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巴西國會大廈是巴西利亞市的地標(biāo)式建筑。 本報(bào)記者 王寶錕攝
習(xí)近平主席的“拉美之行”在中拉關(guān)系史上具有里程碑意義,必將推動(dòng)中拉關(guān)系全面深入向前發(fā)展,為中拉經(jīng)貿(mào)合作提供新的動(dòng)力。中國與拉美國家之間的進(jìn)一步務(wù)實(shí)合作,也將為拉美地區(qū)的發(fā)展與繁榮發(fā)揮積極作用
習(xí)近平主席此次訪問的巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴等拉美四國,是拉美大、中、小三類國家的典型代表,與中國的關(guān)系非同尋常。巴西是拉美最大經(jīng)濟(jì)體,也是中國在拉美最大的戰(zhàn)略合作伙伴,與中國最早建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,2012年升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;阿根廷是僅次于墨西哥的拉美第三大經(jīng)濟(jì)體,是中國在南美的第二大戰(zhàn)略伙伴;委內(nèi)瑞拉屬于拉美中等國家,建交40年來,中委關(guān)系逐漸走向成熟。2001年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,中委雙方在國際政治、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和科學(xué)技術(shù)等方面密切互動(dòng),相互支持和共同發(fā)展;古巴屬于拉美小國,但卻是西半球唯一的社會主義國家,是中國在加勒比地區(qū)最重要的合作伙伴之一,中國是古巴第二大貿(mào)易伙伴。
隨著中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷密切,相互依存度明顯上升,越來越多的中國人開始意識到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普通老百姓的生活離不開拉丁美洲,而拉美社會各界也日益公認(rèn)中國是拉動(dòng)拉美經(jīng)濟(jì)增長的“重要引擎”。聯(lián)合國拉美經(jīng)委會執(zhí)行秘書長巴爾塞納表示,中國是拉美舉足輕重的主要合作伙伴,中國經(jīng)濟(jì)增長對拉美的帶動(dòng)力很強(qiáng),拉美各國深化對華合作的熱情高漲。訪問期間,習(xí)近平主席將分別與四國政府、議會、政黨領(lǐng)導(dǎo)人會談會見,廣泛接觸四國經(jīng)貿(mào)、學(xué)術(shù)等社會各界友好人士,還將與拉美四國簽署經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作協(xié)議,涉及經(jīng)貿(mào)、金融、能源、資源、教育、旅游等多個(gè)領(lǐng)域,這不僅將極大地增進(jìn)中拉各界相互之間的了解與認(rèn)知,而且將有力促進(jìn)中國與拉美國家各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,為中拉關(guān)系發(fā)展增添新的推動(dòng)力。
習(xí)近平主席此次訪問還將有力推動(dòng)中國與拉美整個(gè)地區(qū)對話與合作平臺的誕生。近年來,中拉關(guān)系持續(xù)快速發(fā)展,尤其經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是突飛猛進(jìn)。拉美不僅成為全球?qū)θA出口增速最快的地區(qū),也是中國最重要的海外投資目的地之一。截至2013年,中國在拉美非金融類投資存量超過800億美元。可以說,中拉關(guān)系無論在速度、廣度,還是在深度上都是處于歷史最佳時(shí)期。但是,應(yīng)該看到,中拉關(guān)系的發(fā)展基本上是以雙邊關(guān)系為主,隨著中拉關(guān)系內(nèi)涵不斷豐富、涉及領(lǐng)域不斷拓展,雙邊關(guān)系的架構(gòu)已經(jīng)很難滿足現(xiàn)實(shí)的需求,搭建一個(gè)整體合作的平臺,成為中拉雙方的共同愿望。2011年12月,囊括拉美33個(gè)國家的“拉美和加勒比國家共同體”正式成立,為推進(jìn)中國與拉美地區(qū)整體合作提供了必要條件。2013年中方倡議建立“中國—拉美共同體論壇”,獲得拉美國家積極響應(yīng)。2014年1月在古巴舉行的“拉美和加勒比國家共同體首腦峰會”,通過“關(guān)于支持建立中國—拉共體論壇的特別聲明”,為建立中拉集體對話與合作平臺邁出了關(guān)鍵一步。習(xí)近平主席訪問巴西期間與拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次集體會晤,中拉領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“平等互利、合作共贏、共同發(fā)展”的主題,就治國理政、中拉關(guān)系以及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題交流看法,標(biāo)志著眾人期待的“中拉論壇”初見雛形,對推動(dòng)中拉關(guān)系全面深入發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)意義,將為中拉關(guān)系未來發(fā)展奠定深厚的基礎(chǔ),并指明前進(jìn)的方向。
此外,習(xí)近平主席參加金磚國家首腦峰會,不僅表明中國愿意推動(dòng)金磚國家集團(tuán)的機(jī)制化,愿意在國際舞臺上承擔(dān)更多的責(zé)任,而且還將在客觀上有力推動(dòng)中國與新興大國之間經(jīng)貿(mào)合作和戰(zhàn)略協(xié)作,充分體現(xiàn)中國外交格局的全球性、整體性、平衡性,對推動(dòng)中國加速融入世界、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也具有重大意義。
總之,在經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化不斷推進(jìn)的大背景下,習(xí)近平主席此次訪問是構(gòu)成中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體推行積極作為的全球外交的組成部分,是中國新全球外交戰(zhàn)略的一次重要展示,將有力推動(dòng)中拉雙邊和多邊關(guān)系的發(fā)展與深化,推動(dòng)中國與新興大國在全球?qū)用娴暮献,相信中拉關(guān)系必將邁上一個(gè)新臺階。
。ㄗ髡邽橹袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長)