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1月3日,“基地”組織伊拉克分支與敘利亞反對派武裝組織“救國陣線”聯(lián)合成立的分支機構“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”宣布占領伊西部安巴爾省重鎮(zhèn)費盧杰,并成立“伊拉克和敘利亞伊斯蘭國”。日趨惡化的伊拉克形勢再次成為世人關注焦點。
“基地”組織在伊拉克攻城“建國”,看似偶然,實則必然。
就“基地”組織自身而言,攻城“建國”的目標早已有之。據(jù)報道,2006年10月,伊拉克武裝團體“圣戰(zhàn)者協(xié)商委員會”就曾宣稱,他們已在伊拉克建立一個新伊斯蘭國家。這次“建國”不過是“基地”組織戰(zhàn)略目標的延續(xù)。值得一提的是,此次“基地”組織選擇“建國”的費盧杰,曾是“基地”組織的重要據(jù)點,也是伊拉克戰(zhàn)爭中數(shù)次激戰(zhàn)的所在地,更是駐伊美軍的噩夢之地。據(jù)獨立機構統(tǒng)計,美軍在伊拉克安巴爾省陣亡的將士中,有1/3是在費盧杰戰(zhàn)死。“基地”組織重新奪回費盧杰,不僅具有實際的戰(zhàn)略意義,而且其象征意義也不容小覷。
從外部因素看,當前中東地區(qū)的亂局為“基地”組織發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。始于突尼斯的阿拉伯劇變,打破了該地區(qū)原有政治格局。突尼斯、埃及、利比亞等多個政權紛紛垮臺,地區(qū)權力真空增大,同時,該地區(qū)世俗和宗教矛盾加劇,尤其是在埃及軍方鎮(zhèn)壓穆兄會后,政治伊斯蘭勢力鋌而走險的可能性大增。在這樣的背景下,“基地”組織左右逢源,煽動教派間對立,不斷發(fā)展自己的勢力。伊拉克的“基地”組織勢力也正是抓住了這一難得的“機遇”,迅速“膨脹”自己的勢力,才得以在費盧杰“建國”。
此外,奧巴馬上臺后,迫于國內(nèi)經(jīng)濟形勢的壓力,美國在中東收縮態(tài)勢明顯,并采取“輕腳印”的反恐戰(zhàn)略,這種蜻蜓點水式的反恐方式勢必影響反恐成效。伴隨著美國反恐調(diào)門降低,特別是2011年美軍作戰(zhàn)部隊從伊拉克撤出后,“基地”組織勢力得到進一步壯大。即使在這次攻城“建國”事件發(fā)生后,美國國務卿克里仍表示,美國不會向伊拉克派出一兵一卒。美國的反恐乏力勢必會助長“基地”組織的氣焰。
其實,“基地”組織公開“建國”的影響沒有必要過于夸大。恐怖主義沒有民意基礎,在中東無論是什葉派還是遜尼派都曾深受恐怖主義之害。古諺有云,“槍打出頭鳥”,“基地”組織這次公然宣布“建國”,必將成為國際社會反恐的頭號目標,因此,“基地”組織恐怕是攻城容易守城難,最后無疾而終。
但從更大范圍看,這一事件的象征意義和負面影響不容低估。當前中東局勢仍然是亂象叢生、詭譎多變,民族矛盾、教派沖突、恐怖主義活動接連不斷。地區(qū)矛盾越是白熱化,“基地”組織越能渾水摸魚。這次“基地”組織在該地區(qū)攻城“建國”,意味著“基地”組織步入3.0時代。在華盛頓布魯金斯學會分析師布魯斯·賴德爾看來,這一恐怖組織及其極端意識形態(tài)目前在中東正經(jīng)歷著前所未有的繁榮。他表示,“基地”組織3.0比其前身散播更廣。“基地”組織的壯大,進一步加劇了地區(qū)局勢緊張,也使地區(qū)反恐形勢更加嚴峻。在可見的未來,“基地”組織正在成為該地區(qū)的“平衡手”。鑒于該組織的危險性和破壞性,它將對地區(qū)安全乃至整個世界構成嚴重威脅和挑戰(zhàn)。
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