當前位置:中工網(wǎng)理論頻道科教天地-正文
堅持和完善黨委領導下的校長負責制
張文棟//agustinmoreno.com2014-11-18來源:山西日報
分享到:更多

  

  近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),就繼續(xù)堅持和完善黨委領導下的校長負責制,提出明確的意見和要求。經(jīng)過認真學習討論,我們一致認為,《實施意見》體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨對高校的具體要求,對于加強和改進黨對高校的領導,完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),促進高?茖W發(fā)展,具有十分重要的意義。全省教育系統(tǒng)要認真學習貫徹中央文件精神,結(jié)合山西實際抓好貫徹落實。

  堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制,就要堅持高校黨委的領導核心地位不動搖。《實施意見》明確指出,高校黨委是學校的領導核心。近年來,全省各高校黨委認真貫徹中央和省委部署,不斷加強黨對高校的領導,健全和完善黨委領導的內(nèi)容和途徑,有力地提升了高校黨建工作水平,推動全省高等教育實現(xiàn)了快速發(fā)展。在今后的工作中,全省高校要繼續(xù)堅持黨委的領導核心地位不動搖,準確把握職責定位,堅持管方向、管全局、管干部、管人才和黨要管黨,認真履行黨章等規(guī)定的各項職責,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,努力培養(yǎng)服務國家和我省的合格建設者和可靠接班人。

  堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制,就要正確處理好黨委領導和校長負責的關系。一要明確,黨委領導下的校長負責制是一個不可分割的統(tǒng)一整體。二要明白,黨委領導是集體領導,并不是黨委書記個人領導;校長負責,也不是校長個人說了算。三要弄清,黨委領導什么、怎么領導和校長負責什么、怎么負責!秾嵤┮庖姟吩凇吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》和《高等教育法》的基礎上,進一步概括了黨委領導的10項工作任務,也從10個方面對校長負責的內(nèi)容進行了歸納和界定。具體來講,黨委統(tǒng)一領導學校工作,總攬學校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局,加強黨的建設和思想政治工作,尊重和支持校長獨立負責地開展工作。校長在黨委領導下,積極主動地做好教學、科研、行政管理工作;校長和其他行政領導班子成員要自覺接受黨委集體領導,認真貫徹執(zhí)行黨委決定。從今年開始,省高校工委、教育廳將定期召開高校書記校長專題研討會,引導書記和校長科學定位、協(xié)調(diào)配合,共同領導推動學校事業(yè)改革發(fā)展。

  堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制,就要認真貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,黨委領導下的校長負責制是民主集中制在高校的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)途徑。全省高校黨政領導班子要認真執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合,結(jié)合省情校情,健全和完善黨委會議、黨委擴大會議、校長辦公會議等議事規(guī)則和會議制度,特別是要對黨政決策會議的職能定位、參加對象、決議范圍、議事程序、決議執(zhí)行和督促檢查等進行明確界定,形成系統(tǒng)、規(guī)范、操作性強的決策制度體系,不斷提高學校民主決策的科學化水平。

  堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制,就要完善協(xié)調(diào)運行的工作機制。和諧的黨政關系是落實黨委領導下的校長負責制的重要保證。全省高校要按照《實施意見》的要求,進一步建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制,特別是要處理好黨委書記和校長的關系。黨委書記和校長要按照社會主義政治家、教育家的要求,帶頭講黨性、講團結(jié),相互尊重、相互支持,建立黨政定期溝通機制,黨政會議議題的確定要進行會前溝通,集體決定重大事項前要進行醞釀溝通。同時,黨委書記和校長要注重發(fā)揚民主,充分聽取和尊重班子成員的意見,支持他們的工作。全體領導班子成員都要相互理解,協(xié)調(diào)配合,形成推動學校事業(yè)發(fā)展的強大合力。

  堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制,就要加強高校領導班子隊伍建設。好的制度離不開領導班子的有力執(zhí)行,高校領導班子是貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制的主體。近年來,省高校工委、教育廳以高校黨委換屆為契機,完成了省屬高校黨委、紀委的換屆,配合省委組織部對工作不強不力的領導班子進行了調(diào)整,對人員不齊不全的班子及時補充,特別注重對書記校長人選的補充調(diào)整,使高校領導班子狀況得到了明顯改善。下一步還要繼續(xù)加強高校領導班子思想建設、能力建設和作風建設,特別是教育引導高校領導班子成員發(fā)揮表率作用,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,狠抓作風建設不放松,加強高校黨委黨風廉政建設責任制考核,認真做好高校領導班子和領導干部述職述廉工作,為全省高等教育營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,為我省凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清做出貢獻。

  堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制,就要堅持依法治校、構(gòu)建高,F(xiàn)代治理體系。我們要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,在全省高校扎實推進依法治教、依法治校,推進高校章程制定工作,今年我省已對7所高校的章程進行了核準。通過高校章程的制定,有力地保障了黨委領導下的校長負責制在高校的貫徹落實,將黨的領導貫穿于高校治理結(jié)構(gòu)的各個層面。要進一步加強高校學術組織建設,積極探索教授治學、師生員工參與民主管理和監(jiān)督的有效途徑,在全省高校構(gòu)建科學合理、運行高效的現(xiàn)代治理體系。

  在今后的工作中,省高校工委、教育廳和全省高校將認真貫徹落實中央文件要求和省委、省政府決策部署,堅定不移地加強黨對高校的領導,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,不斷提高制度的執(zhí)行力和落實力,為全省高等教育改革發(fā)展提供堅強政治保證。(作者為中共山西省高校工委書記、山西省教育廳廳長)

中 工 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 書 面 授 權 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2010 by agustinmoreno.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁,建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768