王廣謙 中央財經(jīng)大學校長

石亞軍 中國政法大學黨委書記

政府職能轉變面臨三只攔路虎：部門利益、行政資源割據(jù)、平行等差。李華 繪

　　■政府與高校的關系從機構職能的角度可以進行三個維度的考量：從職能定位角度看，是行政與學術的關系；從職能層級角度看，是宏觀與微觀的關系；從職能履行方式角度看，是管學與辦學的關系。

　　■在我國政府職能轉變過程中，存在三只攔路虎：一是部門利益，二是行政資源割據(jù)，三是平行等差。

　　■落實高校辦學自主權，總體情況向好，但存在四個結構性不平衡。

　　■本報記者 唐景莉

　　追求真理、培養(yǎng)人才，這是大學的本質。大學辦學自主權是指大學作為一個獨立的學術機構，為了完成歷史使命和時代任務，進行自我調適、自我調整的能力。它是進行創(chuàng)造性研究和教學活動的必要條件，是分析高校與政府和社會之間的關系的關鍵點，反映了政府和社會對學�；顒又С趾透深A的程度。怎樣進一步理順政府與高校的關系，擴大和落實高校的辦學自主權？中國教育報、中國教育新聞網(wǎng)3月24日專訪中央財經(jīng)大學校長王廣謙、中國政法大學黨委書記石亞軍。

　　明晰管學和辦學權力邊界

　　問：落實高校辦學自主權是治理體系改革的一個重要內容。就外部而言，要理順政府、社會和學校的關系，政府、社會和學校應當是怎樣一種關系？三者的關系又該如何理順？

　　王廣謙：政府、社會和大學之間的關系不能簡單地理解為領導與被領導、培養(yǎng)人和使用人的關系。應該說，這三者共同承擔著培養(yǎng)高素質、高水平人才的責任，同時也承擔著通過培養(yǎng)高素質、高水平人才推動社會進步的責任。三者在培養(yǎng)人才過程中的責任和重點各有不同，但是目標是一致的。就部屬大學來說，比如中央財經(jīng)大學和中國政法大學都是教育部的直屬大學，都是由國家舉辦、政府主管的。國家作為投資者、管理者，對于大學具有領導權、調控權、監(jiān)督權。但國家、政府在行使這些權力的同時，如何保證大學的主動權和積極性，這里邊的學問很大。

　　總的來說，政府管理大學的重點應該在管方向、管政策、管引導、管評價這幾個方面，通過完善制度讓大學在辦學過程當中，充分發(fā)揮教職員工特別是師生的主動性、創(chuàng)造性。比如教育部最近公布24項權力清單，就是一種解決的方式。