■俞仲文

　　2月26日，國務院召開常務會議，部署加快發(fā)展職業(yè)教育。李克強總理提出了當前我國職業(yè)教育的五大任務，全面闡述了本屆政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的理念、路徑、改革的重點，并進行了工作部署。筆者認為,這次會議有眾多的看點和期盼，將對我國現(xiàn)代職業(yè)教育的改革與發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。

　　看點一：提出要形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的氛圍，預示著我國社會將逐漸從學歷型社會向能力型社會轉型和過渡。

　　實現(xiàn)這一目標，配套的人事分配制度需要大的突破。如果說人事分配制度不是有利于崇尚一技之長，而是有利于文憑至上的，那么不唯學歷憑能力的氛圍就無法營造起來。為何職業(yè)技術教育長期缺乏吸引力？其根本原因在于，一線勞動者在國民收入分配中所占的比例太低，造成了以高學歷、高文憑為起點的白領、金領和以一技之長為起點的灰領、藍領之間收入的巨大差別。過去我國8級技工的社會地位和經(jīng)濟地位都很高，贏得了社會的青睞；澳大利亞高級技術人員或技工的工資甚至超出大學教授、副教授的工資，這是TAFE（技術與繼續(xù)教育學院）經(jīng)久不衰的重要原因�，F(xiàn)在年輕人到職業(yè)院校來就學多是出于一種無奈，而不是同樣可以實現(xiàn)人生價值和幸福生活的另外一種選擇，其根本原因就在于人事分配制度的不合理。現(xiàn)在已經(jīng)到了非改不可的地步了！我們期盼著政府能下定決心，在企事業(yè)單位中，逐步建立一線工程師、技術人員、高級技工和高素質員工的工資總額在人員總經(jīng)費中占據(jù)一定份額的制度，并且所占份額要不斷提高。

　　看點二：建立與技術進步相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育，這預示著職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育正面臨著全面轉型升級、打造升級版的繁重任務。

　　由于我國的特殊國情，我們工業(yè)化進程目前還不完整，沒有像日本那樣經(jīng)歷一個從貿(mào)易立國到技術立國的完整過程。新中國成立以來，只有在上世紀50年代全國上下開展過技術革新、技術改良的群眾運動，涌現(xiàn)了千千萬萬的技術革新能手。之后由于“文化大革命”的破壞，技術教育始終是我國教育的弱項。今天，雖然我國職業(yè)教育的規(guī)模相當大，但在辦學思路上長期以來只提技能，不提技術，職業(yè)技術教育（國外稱技術與職業(yè)教育）成了瘸腿的教育。建設與技術進步相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育，在筆者看來，實際上是“技術立國”的另外一種表述。對于高職院校來說，要加大技術教育的分量，不僅要強化技能訓練，而且要強化學生舉一反三的技術應用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這樣才能適應技術的高速發(fā)展。期盼高職院校的領導能以高度的敏感性，進行新一輪的職教理念大討論，將技術教育落到實處。

　　看點三：將培養(yǎng)工程師的目標納入高職教育的培養(yǎng)規(guī)格，預示著高職教育成為了新的工程師的搖籃。

　　我國技術人才結構長期呈“橄欖型”，技術領軍人才少，面向一線的技術人才更加匱乏。要改變這種狀況，使技術人才結構變成“啞鈴型”，就要大幅增加技術領軍人才和面向一線的技術人才的培養(yǎng)。高職院校主要承擔培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、建設、服務一線的現(xiàn)場工程師的任務，包括現(xiàn)場技術師、工藝師、設備工程師、品質工程師、銷售工程師等。為此，必須要統(tǒng)一認識，不能把高職看成是僅僅培養(yǎng)高級技工的地方，或者把培養(yǎng)現(xiàn)場工程師也全看成是本科院校的事情。我們期盼高職院校能通過將培養(yǎng)現(xiàn)場工程師納入自己不可推卸的重大任務，來擺脫目前簡單化、低水平的現(xiàn)狀，從而提高高職教育直接面向現(xiàn)代化主戰(zhàn)場的貢獻率。

　　看點四：采取混合所有制方式，消除社會力量向職業(yè)教育匯聚的體制障礙，這預示著舉辦者的成分多元化。

　　今后，混合所有制的職業(yè)教育機構將逐漸占據(jù)主體地位，凡是不利于混合所有制體制的政策、法規(guī)、條例以及傳統(tǒng)都必須改變。此舉也預示著管理者的成分多元化，除資金外，知識、技術、管理等要素也可作為分配的依據(jù)，從而終結了純粹按資金分配的時代。此舉還預示著職業(yè)教育機構的管理權可以按一定的規(guī)則流動或流轉，委托管理將成為擴大優(yōu)質職教資源、培育特色職教資源、解決問題職教資源的有效途徑。社會也將組建專業(yè)化、職業(yè)化的托管團隊。

　　要實現(xiàn)上述功能，國家的院校設置和評估政策必須松綁——政府必須從善于管理單一所有制職教機構轉變成善于管理多種所有制職教機構；政府分配資源的方式必須改變，從調(diào)撥轉為各種所有制職教機構以同等的地位、同樣的權利，按同樣的標準去同臺競爭；政府和社會享用職教成果的方式必須改變，從無償使用轉為購買服務。

　　教育是把金鑰匙，職業(yè)教育是把萬能的金鑰匙。在本屆政府的領導下，我國的各級各類職業(yè)教育將再次獲得高速而穩(wěn)健的發(fā)展，我國的人民將從職業(yè)教育中獲得與普通教育同樣的發(fā)展預期。

　�。ㄗ髡呦祰鴦赵航蛸N獲得者、中國職業(yè)技術教育學會副會長、廣東嶺南職業(yè)技術學院校長）