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學(xué)校應(yīng)急演練要常態(tài)化不要形式化
//agustinmoreno.com2014-03-05來源:中國教育報
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  學(xué)校不僅應(yīng)知道應(yīng)急演練的重要性,而且要掌握如何有效地進(jìn)行應(yīng)急演練,并作為學(xué)校的一項常規(guī)性工作。

  ■姜朝暉

  近日,教育部發(fā)布了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,內(nèi)容不僅包括了指南編制依據(jù)、意義、范圍和原則,還明確了演練準(zhǔn)備、實施、總結(jié)等不同階段的細(xì)節(jié)要領(lǐng),并對應(yīng)急演練的次數(shù)做了規(guī)定,要求中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練。同時,在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。

  校園安全一直都是學(xué)校工作的重中之重,無論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。但是,僅僅停留在思想和意識層面,可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;隨著《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的頒布,學(xué)校應(yīng)急演練更顯科學(xué)化、有序化和常態(tài)化。學(xué)校不僅知道應(yīng)急演練的重要性,而且能夠掌握如何有效地進(jìn)行應(yīng)急演練,并作為學(xué)校的一項常規(guī)性工作。

  毋庸諱言,從以往的經(jīng)驗來看,我們校園安全事件頻頻發(fā)生,尤其在一些重大自然災(zāi)害面前,缺乏應(yīng)有的安全意識和逃生技能,以至造成過許多無可挽回的損失。2008年汶川地震時,在4624萬受災(zāi)人數(shù)中,中小學(xué)生、幼兒園學(xué)生的傷亡數(shù)量較大。另外,每年因為火災(zāi)、洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成學(xué)生傷亡的事件也時有發(fā)生。

  在自然災(zāi)害中,出現(xiàn)學(xué)生傷亡事件,主要有兩點:一是學(xué)校安全意識淡薄。在我國有些地方,學(xué)校根本沒有應(yīng)急演練一說,學(xué)校所有的工作都是圍繞考試和成績而開展,也有不少地方教育主管部門提倡進(jìn)行應(yīng)急演練,但很多學(xué)校僅僅只當(dāng)作一種形式,草草應(yīng)付了事。二是沒有科學(xué)的應(yīng)急演練指南。在突發(fā)性的自然災(zāi)害面前,校長、教師、學(xué)生不知如何去規(guī)避風(fēng)險和合理疏散,即便演練,也是

  流于形式,走走過場,未能達(dá)到好的演練效果。

  從國際上來看,許多發(fā)達(dá)國家都非常重視應(yīng)急演練,而且均已實現(xiàn)了常態(tài)化。比如在英國,為了應(yīng)對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害,英國政府要求學(xué)校制定危險應(yīng)急預(yù)案,要求每周都要對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練,使訓(xùn)練成為每周的固定科◇。在美國,從小學(xué)到高中學(xué)生必須熟知火警、地震等災(zāi)難演習(xí),按照規(guī)定每個學(xué)年,都要進(jìn)行一到兩次的安全演練。在日本,學(xué)校經(jīng)常組織演習(xí),告訴學(xué)生面對自然災(zāi)害,哪些做法是正確的,哪些是錯誤的。在這個過程中,學(xué)生不僅提升了安全的意識,學(xué)到了逃生的常識,也同時提高了應(yīng)變的能力。

  其實,在我國,也有不少學(xué)校和校長,即便沒有教育主管部門三令五申的強(qiáng)調(diào),也自覺把學(xué)生安全放在第一位。四川安縣桑棗中學(xué),雖然學(xué)校在2008年汶川大地震

  中也遭受重創(chuàng),但是地震發(fā)生時,全校2200多名學(xué)生、上百名教師從不同位置井然有序地疏散到操場,整個事件,僅僅只用了1分36秒,創(chuàng)造了零傷亡的奇跡。這就是平時注重安全教育和演習(xí)的效果。據(jù)悉,從2005年開始,該校每學(xué)期舉行一次緊急疏散演練,地震時逃生的過程、模式和結(jié)果與演練的完全一致?梢哉f,平時的演練,在關(guān)鍵時候,有效地規(guī)避了自然災(zāi)害所帶來的傷亡風(fēng)險。

  筆者以為,應(yīng)急演練,必須成為我國中小幼兒園學(xué)校常規(guī)化工作。除了安全意識和教育外,在學(xué)校還要建立必要的安全機(jī)制,形成持久的安全文化,從校長、教師、學(xué)生都要牢固樹立安全意識,積極參與到校園應(yīng)急演練中來?梢哉f,有了好的安全意識,加上科學(xué)的指南,同時制定有效的制度,并認(rèn)真貫徹落實,相信在應(yīng)對突發(fā)的自然災(zāi)害時,我們的教師和學(xué)生就會多一份自信,學(xué)校才會多一份安全。

  (作者系中國教育科學(xué)研究院博士)

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