育人為本 德育為先

　　教育部副部長 劉利民

　　一年來，教育部緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，從嚴(yán)、實、新上下功夫，切實推動未成年人思想道德建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

　　一是從“嚴(yán)”字上下功夫，加快推進(jìn)教育治理結(jié)構(gòu)和能力現(xiàn)代化。

　　教育部嚴(yán)格課程標(biāo)準(zhǔn)落實，研究制定關(guān)于全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務(wù)的意見，加強(qiáng)學(xué)段、學(xué)科、教育教學(xué)環(huán)節(jié)、育人力量和陣地五個方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建全方位、立體化的育人體系。

　　同時，研究制定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律和教育規(guī)律，把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細(xì)化、具體化，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量，有機(jī)融入中小學(xué)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫、考試評價之中。

　　嚴(yán)格學(xué)校綜合管理，研究制定義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)安全工作管理標(biāo)準(zhǔn)，做出了在全國各級各類學(xué)校禁煙控?zé)煹囊?guī)定，出臺了關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見，聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的行為等。

　　嚴(yán)格教師隊伍管理，推動各地貫徹落實中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見，出臺中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法，組織開展了第四屆教書育人楷模評選。

　　二是從“實”字上下功夫，推動學(xué)校落實育人各方面的要求。

　　在課程育人方面，印發(fā)了初中思想品德課和高中思想政治課貫徹十八大精神的教學(xué)指導(dǎo)意見，組織開展了全國中學(xué)“時事課堂”教學(xué)展示活動，研究起草了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要，引導(dǎo)學(xué)生從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)。

　　在實踐育人方面，利用中央專項彩票公益金建設(shè)150個示范性綜合實踐基地，開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、生命安全等綜合性社會實踐。聯(lián)合相關(guān)單位建設(shè)了482個專題教育社會實踐基地。

　　在體育藝術(shù)方面，組織了“每天鍛煉一小時”專項督導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣，培養(yǎng)一兩項藝術(shù)愛好。此外，加強(qiáng)心理健康教育的制度建設(shè)、課程建設(shè)、陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。

　　三是從“新”字上下功夫，努力提高德育工作的針對性實效性。

　　教育部部署在全國各級各類學(xué)校深入開展“我的中國夢”主題教育活動，組織開展以中國夢為主題的書信文化活動、攝影和微電影創(chuàng)作大賽；舉辦了以“乘著夢想的翅膀”為主題的全國開學(xué)第一課和神舟十號航天員“太空授課”活動；在全國各級各類學(xué)校深入開展了“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”教育和節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動等。

　　下一步，我們將啟動實施“德育在行動”計劃，將社會主義核心價值觀細(xì)化為貼近學(xué)生的具體要求，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生將核心價值觀轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。

　　為未成年人凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任 任賢良

　　凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)未成年人健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來�，F(xiàn)在，我國19歲以下網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)1.6億人，占總體網(wǎng)民的26%。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦始終把凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作為一項重中之重工作來抓，千方百計為未成年人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　去年以來，我辦會同有關(guān)部門開展了“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項行動”等一系列專項行動，有效遏制了淫穢色情信息的傳播蔓延。抓住暑期、國慶、春節(jié)等上網(wǎng)高峰期，開展“凈化暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項行動”“春節(jié)期間打擊淫穢色情及低俗信息專項行動”，維護(hù)了未成年人節(jié)日上網(wǎng)安全。

　　雖然工作取得了成效和進(jìn)展，但是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境工作仍然任重道遠(yuǎn)。網(wǎng)上淫穢色情又有回潮勢頭，色情網(wǎng)站屢打不絕，且受眾呈現(xiàn)低齡化趨勢等，都對我們的工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　為此，我們要不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，樹立問題意識，精心謀劃、認(rèn)真組織，扎實開展整治工作，使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。

　　開展“凈網(wǎng)2014”專項行動，堅決遏制淫穢色情及低俗信息傳播勢頭。繼續(xù)健全完善已有工作方案，重點查處制止大型門戶網(wǎng)站“色情營銷”“爭相觸黃”、低俗炒作的現(xiàn)象，重點解決搜索引擎網(wǎng)站“一搜即得”問題，重點抓好通過移動互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息的問題，更加強(qiáng)調(diào)工作抽查和督促落實，會同有關(guān)部門聯(lián)合部署、聯(lián)合行動，形成合力。

　　堅決整治淫穢色情及低俗信息傳播的“重災(zāi)區(qū)”，切斷淫穢色情信息傳播利益鏈條。堅決查處四類違法違規(guī)行為。一是為淫穢色情網(wǎng)站發(fā)布廣告和提供鏈接的行為；二是游戲網(wǎng)站利用淫穢色情和低俗彈窗吸引眼球的行為；三是視頻網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站推出低俗視頻、低俗文學(xué)的行為；四是在應(yīng)用程序商店及移動客戶端中傳播淫穢色情及低俗信息的行為。

　　堅持“蒼蠅”“老虎”一起打，加大依法懲處力度。無論是主要商業(yè)網(wǎng)站還是重點新聞網(wǎng)站，只要存在淫穢色情及低俗信息問題，都要責(zé)令清理。對情節(jié)嚴(yán)重的、屢教不改的，要采取罰款、關(guān)閉網(wǎng)站等措施，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和上網(wǎng)安全教育。以社會主義核心價值觀為內(nèi)涵，以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為資源，積極推進(jìn)未成年人思想、教育、生活等信息資源建設(shè)，大力扶持有益于未成年人的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播。通過多種教育方式引導(dǎo)未成年人安全、正確、合理地使用互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)自我教育、自我約束。

　　為青少年創(chuàng)造良好文化環(huán)境

　　國家新聞出版廣電總局副局長 孫壽山

　　近年來，新聞出版廣電系統(tǒng)按照中央統(tǒng)一部署，重點從加強(qiáng)精品創(chuàng)作生產(chǎn)、深入開展針對未成年人的主題活動、切實加強(qiáng)少兒出版物市場監(jiān)管三方面著手，努力為廣大未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

　　努力推動未成年人出版廣播影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)，引導(dǎo)未成年人確立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從制定“八五”出版規(guī)劃以來，每次五年國家重點出版規(guī)劃中都專門設(shè)立“未成年人讀物出版子規(guī)劃”；加大政策資金扶持力度，在出版資源配置、出版物評獎等方面對優(yōu)秀少兒出版單位和出版物給予支持；舉辦了四屆“三個一百”原創(chuàng)出版工程表彰活動，努力推出更好更多的優(yōu)秀出版物。據(jù)統(tǒng)計，2013年，出版少兒圖書4.7萬種，制作少兒影片37部，國產(chǎn)動畫電影29部。

　　深入開展與未成年人相關(guān)的宣傳報道和主題活動，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化條件。通過新聞報道關(guān)注未成年人健康成長，尤其是對留守兒童、流浪兒童和孤殘兒童等特殊群體加以關(guān)注；按照分類指導(dǎo)、階梯閱讀的原則，指導(dǎo)青少年群體開展全民閱讀活動；實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，有效改善未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲狀況；切實加強(qiáng)優(yōu)秀圖書推薦工作，連續(xù)十年開展全國青少年推薦百種優(yōu)秀圖書活動， 2013年開展首屆音像電子出版物推薦活動，組建校園院線，推廣“送片入校”活動。

　　針對少兒出版物市場存在的問題，大力實施“文化環(huán)保工程”，嚴(yán)格強(qiáng)化監(jiān)管，深入持久開展“掃黃打非”斗爭。去年以來，總局與中宣部等部門在全國范圍內(nèi)組織開展了整治少兒出版物市場專項行動，對少兒出版物存在的內(nèi)容低俗、質(zhì)量低劣、價格虛高等突出問題進(jìn)行了集中整治。各地組織開展中小學(xué)校園周邊出版物集中整治行動。同時，及時查處含有違法違規(guī)內(nèi)容和非法出版的少兒網(wǎng)絡(luò)出版物，對存在嚴(yán)重問題的網(wǎng)站及欄目、頻道責(zé)令改正或依法關(guān)閉。

　　2014年1月，總局又啟動了深化少兒出版物市場整治專項行動，進(jìn)一步加大了少兒出版物市場整治力度，近期還將通過中央媒體和門戶網(wǎng)站集中曝光典型案例。

　　會后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志在這次會議上的重要講話，堅決貫徹落實這次會議做出的各項部署，深化措施，狠抓落實，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人出版廣播影視生產(chǎn)，切實加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

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