科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，決定著國家民族的興衰成敗。一個國家、一個民族，如果能先創(chuàng)造并使用世界上最先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)，就能引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代，科技水平更是各國核心競爭力的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國科技創(chuàng)新取得了巨大成就，但與西方發(fā)達國家相比仍有較大差距，既表現(xiàn)為高端自主知識產(chǎn)權(quán)少、關(guān)鍵專利技術(shù)短缺，也表現(xiàn)為研發(fā)體制不完善、社會創(chuàng)新活力不足。黨的十八屆三中全會《決定》對深化科技體制改革作了全面部署，并強調(diào)“健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制”。健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供重要制度支撐，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、使經(jīng)濟發(fā)展獲得持久動力具有十分重要的意義。當前，應(yīng)著力強化以下幾方面的機制。

　　強化市場導(dǎo)向機制，讓市場驅(qū)動和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用。技術(shù)創(chuàng)新要有動力、有活力、效果好，同樣必須發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓市場驅(qū)動和引導(dǎo)創(chuàng)新。深化科技體制改革要解決的一個核心問題，就是使技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展緊密融合，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場競爭機制的作用，形成市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用；強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小型企業(yè)創(chuàng)新活力；推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化改革，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，促進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　強化創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。推進技術(shù)創(chuàng)新，歸根結(jié)底要通過調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性來實現(xiàn)。應(yīng)通過建立科學(xué)有效的激勵機制，充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)、高等院校、科研院所、廣大科技工作者以及企業(yè)一線員工等全社會的創(chuàng)新積極性。在政策、制度、財稅、金融、人才等多方面配套改革、整體聯(lián)動，吸引民間資本加大對技術(shù)創(chuàng)新的投資，完善風險投資機制，形成激勵創(chuàng)新、充滿活力的制度安排，引導(dǎo)和調(diào)動各行各業(yè)的從業(yè)人員積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動。改革調(diào)整專利資助政策，引導(dǎo)專利創(chuàng)造由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型加快轉(zhuǎn)變，切實提升專利含金量。

　　強化轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制，加快科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，是激勵技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的根本要求。應(yīng)大力發(fā)展技術(shù)市場，培育發(fā)展技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立集群創(chuàng)新研發(fā)中心，加強全社會各領(lǐng)域各方面科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同合作及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善新技術(shù)、新成果交易服務(wù)體系，不斷提高技術(shù)研發(fā)成果資本化、商品化、產(chǎn)業(yè)化水平。積極開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，健全新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用風險投資機制，降低科技創(chuàng)新成本，分攤科技創(chuàng)新風險，充分發(fā)揮商業(yè)模式創(chuàng)新在促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的催化劑作用。通過專利托管工程和導(dǎo)航工程，引入優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)資源，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展專利分析和布局服務(wù)，量身制定知識產(chǎn)權(quán)個性化服務(wù)，幫助科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)運營能力，不斷提高科技創(chuàng)新的經(jīng)濟社會效益。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加大打擊侵權(quán)力度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是保護創(chuàng)新創(chuàng)造者權(quán)益的有效手段。應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境建設(shè)，健全與國際接軌的保護機制。對重點專利授權(quán)優(yōu)先進行審查，幫助企業(yè)提升專利申請辦理水平，提高快速通過審查概率，加快確權(quán)速度。黨的十八屆三中全會《決定》提出探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。我們要積極爭取在北京建立知識產(chǎn)權(quán)法院，創(chuàng)新執(zhí)法保護工作機制，嚴厲打擊侵權(quán)行為，完善知識產(chǎn)權(quán)保護中行政與司法保護“兩條途徑、相互配合”的模式。搭建跨區(qū)域?qū)＠麍?zhí)法協(xié)作平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)法，在商標權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)保護等重點領(lǐng)域，在進出口、展會和批發(fā)市場等重點環(huán)節(jié)，在制假售假集中的重點區(qū)域，嚴厲打擊侵權(quán)活動，切實有效維權(quán)。以世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）駐中國辦事處落戶北京為契機，增強參與知識產(chǎn)權(quán)保護國際事務(wù)綜合能力，引導(dǎo)和幫助科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，加強涉外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護機制，更好更有效地為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)用權(quán)維權(quán)服務(wù)。

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