《賀國強黨建工作文集》由人民出版社、黨建讀物出版社正式出版發(fā)行了，這是黨的建設(shè)的一件大事，更是組織工作的一件大事�！段募肥珍涃R國強同志擔任中組部部長期間的文稿78篇，約占三分之一多。國強同志從2002年10月兼任中組部部長整整五個年頭，這些文稿真實記錄了這一時期組織工作改革創(chuàng)新、不斷前進的發(fā)展歷程，凝結(jié)著國強同志夙夜在公、深邃思考的智慧心血。在深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神，學習貫徹全國組織工作會議精神的新形勢下，學習和重溫這些文稿，既感到親切，又深受教育，對于做好組織工作具有重要指導意義。

　　一

　　《文集》收錄的組織工作文稿，貫穿其中的一條主線，就是強調(diào)組織部門要堅持圍繞中心、服務大局開展工作。國強同志在《怎樣當好組織部長》中明確指出，一個組織部長政治上強，“必須自覺堅持在大局下行動，使組織工作始終服從服務于黨的中心任務，始終圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展來進行。”

　　理論上清醒是政治上堅定的基礎(chǔ)。國強同志強調(diào)要用發(fā)展著的馬克思主義指導組織工作。黨的十六大結(jié)束不久，他就發(fā)表《用“三個代表”重要思想指導黨建理論研究》講話，指出當前和今后一個時期，我們第一位的任務，就是認真學習貫徹黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐。黨中央提出科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想后，國強同志要求中組部干部帶頭學習，深刻領(lǐng)會這些重大戰(zhàn)略思想的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)，自覺運用這些重大戰(zhàn)略思想，切實加強組織工作。

　　國強同志認為，組織工作圍繞中心、服務大局，就要“善于從全局的高度看待組織工作，自覺地把組織工作放到黨和國家或黨委、政府工作全局中去認識、謀劃和部署，找準定位、主動服務”。在《為“兩手抓”、“雙勝利”提供堅強組織保證》中，他要求組織部門在抗擊非典疫情中，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮各級各類人才的關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在《全面落實大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務》中，他強調(diào)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和干部隊伍建設(shè)的狀況，著眼于建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，全面落實中央提出大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務。在《加強黨的先進性建設(shè)的成功實踐》中，他明確“只有緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務來進行，才能從根本上把握黨的先進性的真諦，才能使先進性建設(shè)充滿生機與活力”。

　　國強同志認為，組織工作圍繞中心、服務大局，就要“從組織原則、組織紀律、組織制度上保證各級領(lǐng)導干部和廣大黨員認真貫徹落實黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，確保政令暢通”。他在《加強省區(qū)市領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)》中指出，要“按照培養(yǎng)造就一大批忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家的要求，進一步提高領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力，把省區(qū)市領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅持貫徹‘三個代表’重要思想的堅強領(lǐng)導集體”。他在《總結(jié)試點經(jīng)驗，抓緊出臺體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法》中指出，“科學發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們進一步改進和完善干部考核評價的方式方法，突出綜合考核評價，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地看待干部；科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，這就要求我們必須進一步創(chuàng)新實績考核的手段，科學、準確地對干部的工作實績作出評價；科學發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須堅持群眾公認原則，不斷擴大和完善群眾參與干部考核、任用工作的渠道與途徑，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”他在《切實加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督》、《增強干部考察的針對性》等文中，就建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制作了許多深刻的闡述，要求通過堅持完善民主集中制，增強干部的政治意識、大局意識、憂患意識，增強領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力，保證黨的路線方針政策和中央的決策部署得到貫徹落實。

　　國強同志認為，組織工作圍繞中心、服務大局，就要選賢任能和做好干部工作�！段募肥珍浀慕M織工作文稿有三分之一是講干部工作的。他指出，“用準一個干部，就等于樹立起一面旗幟”，“用錯一個干部，就等于發(fā)出了一個錯誤信號”。組工干部要提高知人善任的能力和水平，把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。國強同志十分注重后備干部隊伍建設(shè)，他在《對年輕干部要熱情關(guān)心、嚴格要求、放手使用》中說，“我們培養(yǎng)干部，一定要有超前眼光，要立足于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，著眼未來5年到10年、甚至10年到20年來培養(yǎng)干部�！痹凇哆x好配強省級黨委領(lǐng)導班子》中指出，“對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，要大膽使用，不僅讓他們進班子，還要放到重要領(lǐng)導崗位上，特別優(yōu)秀的還可以破格提拔�！眹鴱娡竞苤匾曌龊门刹俊⑸贁�(shù)民族干部、黨外干部工作，發(fā)表了《把更多優(yōu)秀女干部選拔到領(lǐng)導崗位上來》、《大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部》、《做好新形勢下培養(yǎng)選拔黨外干部工作》等重要講話。

　　二

　　《文集》收錄的組織工作文稿，內(nèi)容豐富，涉及干部、人才、基層黨建工作等方方面面。學習這些文稿，我們可以強烈地感受到國強同志求真務實的思想品格、恪盡職守的敬業(yè)精神和嚴謹細致的工作作風。

　　組織工作是一門科學。國強同志總是要求在不斷總結(jié)中深化對組織工作的規(guī)律性認識，增強工作的超前性，掌握工作的主動權(quán)。他在《增強干部考察的針對性》中指出，要“注意摸索和總結(jié)規(guī)律性的東西，增強干部考察工作的針對性和實效性”。在《進一步發(fā)展黨內(nèi)民主》中指出，“走中國特色的黨內(nèi)民主建設(shè)路子，要注意學習借鑒外國政黨建設(shè)的經(jīng)驗，但必須從我們的國情、黨情出發(fā)，不照搬西方模式，使黨內(nèi)民主建設(shè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展”。在《毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導》中指出，要“適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，適應深化國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，走出一條符合中國國情和國有企業(yè)特點的黨的建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)的新路子”。國強同志強調(diào)通過試點的辦法探索經(jīng)驗、把握規(guī)律，先后領(lǐng)導開展了黨代會常任制、在新社會階層發(fā)展黨員、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等試點，取得了重要成效，積累了許多好經(jīng)驗、好做法。

　　組織工作是業(yè)務性很強的工作。國強同志認為，“做好組織工作除了應具備扎實的理論和政策功底外，還必須具備豐富的業(yè)務知識和過硬的業(yè)務本領(lǐng)�！彼凇督M工干部要提高五方面能力》中，要求組工干部“認真研究和掌握組織工作的各項政策，把握組織工作的特點和規(guī)律，努力成為組織工作的行家里手”。在《怎樣當好組織部長》中，要求組織部長“必須比別人下更多的功夫，付出更多的辛苦，努力鉆研組工業(yè)務，真正做到勤奮好學、學以致用，不斷提高做好工作的本領(lǐng)�！�

　　組織工作需要掌握正確的思想方法。國強同志重視運用唯物辯證的思想方法謀劃和推進組織工作。他在《怎樣當好組織部長》中指出，要“針對組織工作涉及面寬、工作量大的特點，按照主要矛盾和次要矛盾對立統(tǒng)一的觀點，抓住那些主要的、起決定作用的矛盾，集中力量抓大事、抓好大事帶全局”。在《用唯物辯證的觀點考察評價干部》中說，必須用歷史的、發(fā)展的觀點看待干部的政績，“干部的政績表現(xiàn)形態(tài)有兩種：一種是顯績，一種是潛績。對那些雖然眼前效益一時不太明顯，但是后勁足、前景看好的，一定要視為政績，而且對這樣的潛在政績，要格外留意”。

　　組織工作需要狠抓落實。國強同志在《如何抓落實》中系統(tǒng)闡述了抓落實的方法，一是牢固樹立求真務實的精神，二是全面理解和準確把握各項工作方針、政策的精神實質(zhì)，三是創(chuàng)造性地開展工作，四是強化責任意識，加強督促檢查。他多次強調(diào)，狠抓落實是做好組織工作的基本要求，必須“養(yǎng)成求真務實的習慣，講真話、辦實事、求實效”；“認真負責地對待每一項工作，嚴謹細致地做好每一件事情，一絲不茍地處理好每一個細節(jié)”。

　　三

　　國強同志在中組部工作期間，大力推動組織工作改革創(chuàng)新，積極破解影響和制約組織工作發(fā)展的難題�！段募肥珍浀慕M織工作文稿，生動反映了國強同志關(guān)于組織工作改革創(chuàng)新的思想和實踐。

　　解放思想和改革創(chuàng)新是新形勢下做好組織工作的動力源泉。國強同志在《怎樣當好組織部長》中指出，“思想是行動的先導。沒有觀念創(chuàng)新，工作創(chuàng)新就邁不開步子，體制機制創(chuàng)新就會成為一句空話”。組織部門必須“堅持把觀念創(chuàng)新作為推動組織工作不斷上新臺階的動力”，“把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，努力使組織工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。他鮮明地提出，組織部門要樹立改革意識、開放意識、效率效益意識，不斷對組織工作的方式方法、體制機制進行改革創(chuàng)新。

　　深化干部人事制度改革關(guān)系整治用人上的不正之風和提高選人用人公信度。國強同志為此投入了很大精力，在反復調(diào)研、深入思考基礎(chǔ)上，作了《從整體上推進干部人事制度改革的思路和任務》的講話。他強調(diào)要堅持積極穩(wěn)妥的原則，分三個層面，有組織有步驟地整體推進干部人事制度改革，對于已經(jīng)出臺的改革措施，要堅定不移地抓好貫徹落實；對于經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要及時轉(zhuǎn)化為法規(guī)性文件，適時集中出臺；對于需要解決而又難度較大的一些問題，要勇于探索，積累經(jīng)驗，力爭不斷取得新的突破。黨的十六大到十七大期間，在國強同志的大力推動下，中央分兩批集中出臺了《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導干部職務任期暫行規(guī)定》等11個有關(guān)干部人事制度改革的法規(guī)性文件。這些文件相互配套、有機銜接，在我國干部人事制度改革進程中譜寫了精彩篇章。

　　2003年，中央召開了黨和新中國歷史上第一次全國人才工作會議，提出了“黨管人才”原則、科學人才觀和人才強國戰(zhàn)略。國強同志對此作出了重要貢獻，他在《正確理解和把握“黨管人才”原則》中指出，“黨管人才”主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務。這是首次對“黨管人才”原則的科學闡釋。在《把東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)人才資源開發(fā)利用好》中提出，“人才工作的活力取決于體制和機制”，要“圍繞建立健全各類人才的培養(yǎng)機制、評價機制、選拔任用機制、合理流動機制、激勵機制和保障機制，加大工作力度，加快體制機制創(chuàng)新”。在《把培養(yǎng)高層次人才作為人才隊伍建設(shè)的重點》中強調(diào)，要以實施人才工程為抓手，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。

　　國強同志堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位、增強黨在全社會的影響力和凝聚力的高度，認識和抓好基層黨建工作創(chuàng)新。他在《加強黨的先進性建設(shè)的成功實踐》中指出，要積極研究解決新的經(jīng)濟組織和新的社會組織大量涌現(xiàn)、城市社區(qū)功能不斷增強、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新情況新問題，大膽創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴大黨的工作覆蓋面。在《構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局》中指出，要“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”。他高度重視流動黨員的管理，指出要努力構(gòu)建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理機制，確保黨員“流動不流失、離鄉(xiāng)不離黨”。

　　四

　　國強同志在中組部工作期間，著力加強法規(guī)制度建設(shè)，不斷提高組織工作制度化、規(guī)范化水平�！段募肥珍浀慕M織工作文稿，很好體現(xiàn)了國強同志堅持法治思維、注重制度建設(shè)這一鮮明特點。

　　國強同志注重制度建設(shè)和用制度管人管事管權(quán)。他在《從整體上推進干部人事制度改革的思路和任務》中提出，“在干部工作中堅持依法治國的原則，就是要加強干部人事工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，與國家法律法規(guī)和黨內(nèi)其他法規(guī)相銜接，逐步形成相互配套、約束有力的制度體系，使干部人事工作有法可依、有章可循”。他特別強調(diào)，防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，“尤其要注重制度建設(shè)，通過深化干部人事制度改革來完善干部選拔任用工作機制，堵塞漏洞，讓那些搞不正之風和腐敗的人無機可乘、無計可施”。

　　國強同志注重從實踐的成功經(jīng)驗中提煉和形成制度。他在《建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制》等文中指出，要“把先進性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去”，使“成功經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認識理性化、成功做法制度化，形成一批使黨員長期受教育、永葆先進性的規(guī)章制度”。他領(lǐng)導起草了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件，取得了先進性教育活動的制度成果。

　　國強同志注重組織工作制度的配套和可操作性。他在《建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制》中指出，制度建設(shè)“要依據(jù)黨章和國家法律法規(guī)以及其他現(xiàn)行黨內(nèi)規(guī)章制度，做到相互銜接、系統(tǒng)配套，形成有機整體。要堅持實事求是，既于法周延，又于事簡便，注重增強制度的針對性和可操作性，盡可能做到明確具體，簡便易行，求實管用”。他還強調(diào)要制定實體性制度，也要建立健全程序性制度。

　　國強同志既注重建立健全制度，又注重制度貫徹執(zhí)行。他在《推進基層黨建工作制度化規(guī)范化》中指出，“各級領(lǐng)導干部要進一步增強制度意識和制度觀念，模范執(zhí)行制度規(guī)定，為廣大黨員作出示范。要切實維護制度的權(quán)威，對那些不認真執(zhí)行制度的基層黨組織和黨員干部，要及時提醒、批評、教育，情節(jié)嚴重的要按有關(guān)規(guī)定進行處理，以維護制度的嚴肅性”；“要加強對黨員干部執(zhí)行制度情況的監(jiān)督，把執(zhí)行制度的情況與考核、表彰等工作掛鉤，增強制度的約束力”。

　　五

　　《文集》收錄的組織工作文稿，有許多關(guān)于組織部門自身建設(shè)的論述。這些論述豐富和深化了組織部門自身建設(shè)的規(guī)律性認識，對于建設(shè)“政治強、重公道、業(yè)務精、作風好”的模范部門有著重要現(xiàn)實意義。

　　“打鐵必先自身硬”，這是國強同志一貫強調(diào)的思想。他多次指出，組工干部是“管干部的干部”、“管黨員的黨員”，“如果我們律己不嚴、操守不好，怎么會公道正派地對待干部？別人自然會對組織部門選用的干部產(chǎn)生疑問�！彼磸蛷娬{(diào)，“與其他領(lǐng)導崗位相比，同樣的問題，出在組織部長身上，在社會上的影響就會更大一些”。因此，組工干部必須嚴以律己，自身先行得正、坐得端。

　　公道正派是組織部門自身建設(shè)的本質(zhì)要求。國強同志認為，公道正派是組工干部的“立身之本、為人之道、處事之基”。他在《組工干部要樹立公道正派的形象》中指出，“要把公道正派作為組工干部職業(yè)道德和組織部門自身建設(shè)的核心內(nèi)容，響亮地提出來”。國強同志親自領(lǐng)導開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，贏得了各個方面的贊譽。他不僅深刻闡明了組織部門為什么要把公道正派作為加強自身建設(shè)的永恒課題，而且對公道正派的內(nèi)涵作了符合時代要求的新概括，這就是“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”。

　　提升能力是組織部門自身建設(shè)的一個重點。國強同志認為，組工干部僅有良好的愿望和態(tài)度是不夠的，還必須有勝任工作的能力。他在《組工干部要提高五方面能力》中明確指出，組工干部要適應加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)需要，提高政治鑒別的能力和水平，提高政策運用的能力和水平，提高知人善任的能力和水平，提高組工業(yè)務的能力和水平，提高拒腐防變能力。

　　“黨員之家、干部之家、知識分子之家”是組織部門自身建設(shè)的重要目標。國強同志賦予了“三個之家”新的內(nèi)涵，即“干事創(chuàng)業(yè)、關(guān)懷體貼、公平公正、紀律嚴明、團結(jié)和諧”。他說，貫穿這20個字的核心，“就是堅持以人為本，就是要帶著對干部群眾的深厚感情去做工作，設(shè)身處地地為廣大黨員、干部和知識分子著想，做到真情關(guān)心、真正愛護、真誠服務”。

　　國強同志是組織部門和組工干部敬重的老領(lǐng)導�！段募返某霭姘l(fā)行，真切展示了國強同志為黨分憂、為國盡職、為民服務的崇高品格，是他饋贈給我們的寶貴精神財富。我們要認真學習《文集》，充分汲取其精神營養(yǎng)，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，為進一步做好組織工作和提高組織工作科學化水平貢獻力量。

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