多位專家提出，增加高考的次數(shù)，給學(xué)生更多選擇。這其實(shí)與“解決一考定終身的弊端”是緊密聯(lián)系的。張武升建議，要為學(xué)生提供多次高考機(jī)會(huì)，例如每季度一次，成績一年有效。王殿軍則建議，高考每年由一次變?yōu)閮纱危譃楦咝Ｕ猩Y格考試和能力考試。

　　一些專家尤其提到科目改革。田慧生提出，把一些科目如英語，由基本高考科目變?yōu)樗綔y試，一年進(jìn)行多次考試。王殿軍建議，由教育部考試中心設(shè)立專門的英語測試機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織全國的高中生英語考試，每年可以安排4至6次考試。

　　分類考試是教育規(guī)劃綱要提出的要求，田慧生說：“應(yīng)在統(tǒng)一考試框架內(nèi)進(jìn)行更有針對性的分類考試。目前，重點(diǎn)院校、地方大學(xué)和�？圃盒ｄ浫】荚嚥捎靡粡�?jiān)嚲恚m然分?jǐn)?shù)線不同，但沒有體現(xiàn)出針對性。”

　　考試科目改革極為重要。江蘇省啟東中學(xué)校長王生說，如果高考科目設(shè)置不合理，就會(huì)直接影響到高校的人才選拔、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，直接影響國家未來的發(fā)展，也會(huì)導(dǎo)致當(dāng)下高中教育改革與發(fā)展出現(xiàn)諸多問題。王本中認(rèn)為，高校自主招生應(yīng)減少考試科目。王殿軍建議，高校招生資格考試全面考查學(xué)生綜合學(xué)業(yè)水平，強(qiáng)調(diào)文理并重、學(xué)科均衡發(fā)展理念，有效避免高中過早進(jìn)行文理分科。

　　不少專家“劍指”高考命題。福建師范大學(xué)教授黃光揚(yáng)認(rèn)為，高考命題存在如下問題：一是有些科目題目的閱讀量偏大，與題目滿分值不對稱。二是小題目大障礙，故意提高與測量目標(biāo)無關(guān)的答題障礙。三是有不少內(nèi)容關(guān)聯(lián)、責(zé)任連帶、評分株連式的分步解答題目。四是疊加捆綁式選擇題和分值偏大的選擇題，違反了選擇題編寫原理，即“題目多些、分值少些”。另外，他建議改進(jìn)現(xiàn)有高考科目考試大綱的編寫，使它成為真正意義上的高考科目考試標(biāo)準(zhǔn)。

　　有考試便有應(yīng)試，但應(yīng)試之甚，已成痼疾。北京師范大學(xué)教授王曉輝認(rèn)為，應(yīng)該創(chuàng)新考試方法，比如，適當(dāng)增加考試題量，延長考試時(shí)間，從而降低每個(gè)考題的權(quán)重，保證考生能力的全面發(fā)揮等。

　　要改變教育的應(yīng)試傾向，不妨在“考試”上下功夫。中國科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)校長朱清時(shí)提出了一種“以毒攻毒”的方式：“如果高考題目中有相當(dāng)多的題目需要考生有批判思維能力和想象力才能完成，那么中學(xué)、小學(xué)乃至幼兒園都會(huì)想方設(shè)法提高學(xué)生的批判思維能力和想象力�！边@樣一來，高考就從“應(yīng)試指揮棒”轉(zhuǎn)化為“素質(zhì)教育指揮棒”，帶動(dòng)全國教育系統(tǒng)重視素質(zhì)教育。

　　3.招生制度改革 逐步推行多元錄取機(jī)制

　　《決定》指出，“學(xué)校依法自主招生”，“加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。逐步推行普通高�；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價(jià)多元錄取機(jī)制”。

　　高校選拔新生的方式，事關(guān)高中教育和高等教育人才培養(yǎng)模式，事關(guān)國家人才戰(zhàn)略。

　　招生制度要回應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。謝維和建議，對于大部分普通大學(xué)和高職院校，可實(shí)行申請入學(xué)，以高中學(xué)業(yè)水平考試成績及其綜合素質(zhì)評價(jià)替代高考，作為大學(xué)選拔和錄取新生的主要依據(jù)。中國人民大學(xué)前校長紀(jì)寶成建議，將高等教育分為普通高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育兩大體系，同時(shí)相應(yīng)設(shè)立兩類不同的國家統(tǒng)一高考。

　　招生制度要體現(xiàn)教育公平。福州一中校長李迅認(rèn)為，除謝維和提出的高校三種入學(xué)途徑外，還應(yīng)注意指標(biāo)分配的區(qū)域性和選撥的多樣性�？蓪l件落后的鄉(xiāng)村高中學(xué)校歸為一個(gè)區(qū)域，985高校和其他211高校等均應(yīng)劃出一定名額給這個(gè)區(qū)域的學(xué)生。大學(xué)錄取機(jī)制應(yīng)更自主開放。張武升建議，把高校每年增加的招生指標(biāo)、特別是部屬院校增加的招生指標(biāo)與解決外來務(wù)工人員隨遷子女就地高考的數(shù)量掛鉤，流出地指標(biāo)少增加甚至不增加，流入地多流入、多增加。上海師范大學(xué)第二附屬中學(xué)校長劉次林則建議高校招生名額根據(jù)實(shí)際情況公平分配，京滬考生，沒有考到必需的分?jǐn)?shù)就不能留在本地，外地考生通過平等地參與競爭，可以選擇在任何地方就讀。大城市的部分青年離開故土，走向全國，有利于了解真實(shí)的國情。全國各地多元化的青年才俊走進(jìn)大城市，有利于改造城市人口的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

　　招生制度改革要有利于消除“升學(xué)率崇拜”，有利于高中教育的健康發(fā)展。江蘇省泰州中學(xué)校長蔣建華建議，高考選拔方式多樣化、層次化，把與高考有關(guān)的數(shù)據(jù)模糊化、保密化，評價(jià)方式多元化、科學(xué)化。他說：“現(xiàn)在，因?yàn)檫x拔方式太單一、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)太單一，評價(jià)學(xué)校往往只看分?jǐn)?shù)、升學(xué)率和尖子生，各項(xiàng)數(shù)據(jù)一目了然，自然容易排隊(duì)，客觀上助長了片面追求升學(xué)率�！碧平煺f：“實(shí)現(xiàn)錄取多元化，把高考“折騰”得樣數(shù)多些，能為高中教育提供改革空間，為不同的人才設(shè)置不同的課程，讓學(xué)生學(xué)到感興趣的、有用的東西。”

　　招生制度要促進(jìn)創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)。謝維和、張武升等人均建議對于在創(chuàng)新、創(chuàng)造等方面取得杰出成就的學(xué)生采取推薦入學(xué)，甚至免試。

　　招生制度的功能要由單維轉(zhuǎn)向多維，既有利于高校招生“選拔”，又有利于學(xué)生“選擇”。長江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰狙邪l(fā)中心主任張才生認(rèn)為，現(xiàn)行高校招生錄取環(huán)節(jié)，如學(xué)校批次設(shè)計(jì)、志愿結(jié)構(gòu)設(shè)置、投檔方式等，都可以從學(xué)生利益出發(fā)重新設(shè)計(jì)。

　　招生錄取方式的多元化，必然要求評價(jià)方式的多元化。除高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)外，還有沒有其他的評價(jià)方式？

　　王殿軍認(rèn)為，高校招生可以增加如下幾個(gè)新的維度指標(biāo)：資格考試成績（全國或分省統(tǒng)一考試）、能力考試成績（全國或分省統(tǒng)一考試，只面向通過了資格考試的學(xué)生）、英語考試成績、大學(xué)先修課程成績、中學(xué)選修課程成績和學(xué)業(yè)水平測試成績。另外，還可適當(dāng)采納一些重要的輔助性指標(biāo)，如學(xué)生平時(shí)成績、學(xué)生特長、綜合素質(zhì)發(fā)展記錄、學(xué)校推薦、高校綜合面試成績等。他說：“如果我們的社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期，建立起了良好的誠信體系，這些輔助性指標(biāo)完全可以直接作為高校招生選拔學(xué)生的維度指標(biāo)�！�

　　《決定》明確提出，“深入推進(jìn)管辦評分離……擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”。江蘇省連云港海州高中校長周艷說：“現(xiàn)有的高考制度使高中辦學(xué)自主權(quán)嚴(yán)重不足，也很難辦真正的特色化高中�！�

　　招生自主權(quán)是高校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容。王本中說：“高校辦學(xué)自主權(quán)里很重要的一條是招生自主權(quán)，將來，高校招生必然都是自主招生�！绷照f：“給高校真正意義上的招生自主權(quán)，讓高校按照自己的學(xué)校特色、專業(yè)特點(diǎn)取人。這樣，高中才能特色發(fā)展，培養(yǎng)出多種多樣的人才。”

　　但是，江蘇省無錫市教育局局長陸衛(wèi)東認(rèn)為，在現(xiàn)行高考制度之下，大學(xué)的招生自主權(quán)嚴(yán)重不足。王本中說，現(xiàn)在高校自主招生被分?jǐn)?shù)公平綁架了，自主招生轉(zhuǎn)變成了自主考試，給學(xué)生的壓力不亞于高考。

　　王本中認(rèn)為，高校自主招生的改革方向是，“減少考試科目，推遲考試時(shí)間，將來逐步過渡到充分利用高考。每所高校的招生簡章里，可以針對不同的專業(yè)設(shè)定不同的總分和單科分?jǐn)?shù)。面試也更有說服力和甄別性”。華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所所長崔允漷教授、華南師范大學(xué)馮生堯教授認(rèn)為，高校及其院系，可以規(guī)定必考科目的計(jì)分方式和權(quán)重。他們把這樣的制度稱為自主性、市場化的院系招生或者專業(yè)分化制度。

　　但長期以來，高校已習(xí)慣于以分選人，用王殿軍的話說，“缺乏對基于多維指標(biāo)評價(jià)選拔學(xué)生的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。高校要改變招生、錄取方式，實(shí)行多元錄取機(jī)制，還有很長的路要走。王殿軍說：“在高中創(chuàng)造出可用的多維指標(biāo)體系之后，教育管理部門要放權(quán)給高校去綜合使用，高校要敢用、會(huì)用，建立起自己基于這些多維指標(biāo)的學(xué)生評價(jià)和選拔機(jī)制，做到科學(xué)、合理、公開、公平、公正。高校一定要向社會(huì)公布綜合評價(jià)的選擇和方式，接受社會(huì)監(jiān)督。這是對大學(xué)選拔評價(jià)學(xué)生能力的挑戰(zhàn)，也是在人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中大學(xué)義不容辭的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。”

　　4.構(gòu)建終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò) 試行學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)渠道

　　《決定》指出，“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道”。

　　去年“兩會(huì)”期間，袁貴仁部長曾說道：“我們現(xiàn)在就是想設(shè)計(jì)考試招生制度改革整體目標(biāo)和基本框架，引導(dǎo)每一個(gè)孩子都能有自己的選擇空間，有自己理想的發(fā)展道路，選了不理想的路還可以岔過去。用通俗的話表述就是要修更寬的路，修多樣的路，同時(shí)要建立體交叉的路。就像坐了汽車可以換火車，坐了火車可以換飛機(jī)，坐了飛機(jī)還可以換輪船，最后到達(dá)自己理想的目的地�！�

　　這樣的教育體系，上下暢通，左右銜接，互聯(lián)互通，構(gòu)成了一個(gè)終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。學(xué)分轉(zhuǎn)換是這個(gè)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)連接、貫通的必要工具。實(shí)現(xiàn)了普通高校、高職院校、成人高校之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換之后，職業(yè)教育、普通教育、成人教育之間就有了溝通的可能。王本中甚至提出一種“學(xué)分制度認(rèn)證制度”的設(shè)想，各級各類學(xué)校教育、繼續(xù)教育、社會(huì)學(xué)習(xí)、社會(huì)工作經(jīng)歷之間，均可以實(shí)現(xiàn)學(xué)分轉(zhuǎn)換。

　　要實(shí)現(xiàn)中國的教育夢，就應(yīng)該為學(xué)生建一個(gè)四通八達(dá)的體系，給他們提供多樣性選擇和轉(zhuǎn)換的條件，各個(gè)環(huán)節(jié)互通互聯(lián)，讓他們有充分的選擇機(jī)會(huì)。

　　5.美好教育暢想 我們的教育充滿希望

　　如果高考制度改革是一只蝴蝶，它扇動(dòng)一次翅膀，會(huì)帶來哪里的海嘯？

　　謝維和把高考制度看作高中教育與高等教育之間的銜接與中介，把高考制度改革看作高中教育乃至中國教育改革與發(fā)展的重要突破口。劉次林說，希望高考這個(gè)“指揮棒”發(fā)揮出促進(jìn)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)健康發(fā)展的正能量。

　　試想，高考制度改變之后，高中教育就會(huì)改變，高中教育的多樣化、特色發(fā)展，也許就有了新的發(fā)展契機(jī)。江蘇省教育廳副廳長胡金波教授說：“普通高中要將社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)放在重要位置，防止偏離教育方針，違背教育規(guī)律，片面追求分?jǐn)?shù)，壓抑個(gè)性發(fā)展�；跍�(zhǔn)成年人身心特征，創(chuàng)設(shè)豐富生動(dòng)的教育生活情境，為學(xué)生提供多層次、多種類的發(fā)展選擇�！备咧薪逃鳛榛A(chǔ)教育的高級階段，它的變化會(huì)相應(yīng)地影響初中教育，初中教育會(huì)影響小學(xué)教育，等等，牽一發(fā)而動(dòng)全身。高考制度改變之后，高等教育也會(huì)發(fā)生變化，招進(jìn)來的學(xué)生會(huì)更適合在自己的學(xué)校、專業(yè)學(xué)習(xí)，從而獲得更好的發(fā)展，成長為更優(yōu)秀的人。高等教育人才培養(yǎng)模式也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。

　　按照《決定》的部署，高考制度會(huì)向著良性方向發(fā)展。如果在新的高考“指揮棒”影響下，在不斷的發(fā)酵、催生下，不斷實(shí)現(xiàn)“有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才”的教育夢想，人們將會(huì)更深刻地理解教育公平的意義，并享受它的美妙果實(shí)。如果改革后的高考制度促使教育生態(tài)發(fā)生了深刻的變化，學(xué)生、教師、校長，等等，與教育有關(guān)的人也會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)人們結(jié)束了“一考定終身”的夢魘，當(dāng)學(xué)校從“升學(xué)率崇拜”中清醒過來，當(dāng)不同程度地從應(yīng)試教育下擺脫出來的人們走到社會(huì)，這個(gè)世界也會(huì)因此增添一份美好。