李斌雄 武漢大學(xué)廉政研究中心副主任、二級(jí)教授，同時(shí)兼任中國監(jiān)察學(xué)會(huì)理事、全國高校廉政理論研究與教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事。主要研究馬克思主義黨的學(xué)說與執(zhí)政黨建設(shè)、廉政建設(shè)。

中紀(jì)委規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)私人會(huì)所將通報(bào)。 CFP供圖

　　站在2014年的門檻，回望2013年。這一年，中國夢(mèng)引領(lǐng)我們奔向美好的未來，改革發(fā)展成為時(shí)代的主旋律，鞏固“我們的共同思想基礎(chǔ)”筑起我們前行的精神支柱；這一年，影響、變化、創(chuàng)新成為主基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)、思想觀念、人的精神面貌呈現(xiàn)新態(tài)；這一年，挑戰(zhàn)、難題、困惑，一直在纏繞著我們。過往是走向未來的起點(diǎn)，奔向新的一年，迎接更美好的未來，對(duì)過往進(jìn)行梳理、總結(jié)、分析和研判，有助于我們校準(zhǔn)前行的方向�！究骶�

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在黨內(nèi)、國家機(jī)構(gòu)和全社會(huì)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了新進(jìn)展、新成效，受到人民群眾的廣泛好評(píng)。

　　■李斌雄

　　黨的十八大提出了反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)廉潔政治戰(zhàn)略部署的開局之年。一年來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思想、新要求、新舉措，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在黨內(nèi)、國家機(jī)構(gòu)和全社會(huì)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了新進(jìn)展、新成效，受到人民群眾的廣泛好評(píng)，也得到國際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。

　　黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)施了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，做出了重大部署，同時(shí)以上率下，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央科學(xué)研判國際國內(nèi)形勢(shì)，科學(xué)研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出了一系列加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新思想、新論斷、新要求、新舉措，實(shí)施了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要性方面，習(xí)近平提出，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把我們黨建設(shè)好；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的重大任務(wù)，必須緊緊抓住不放；腐敗是社會(huì)毒瘤，必須清醒認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的目標(biāo)方面，習(xí)近平提出，必須反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。在預(yù)防腐敗方面，習(xí)近平提出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，必須以此來煉就“金剛不壞之身”；作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性和頑固性，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)，必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律；反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在懲治腐敗方面，習(xí)近平提出，必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打；反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘常鳴。習(xí)近平總書記的這些通俗而又精辟的論斷為全黨的理想信念教育、黨風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供了新的指導(dǎo)和基本遵循。同時(shí)，中央政治局做出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，領(lǐng)導(dǎo)全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；中央政治局從自身做起，以上率下，帶動(dòng)全黨抓好落實(shí)，彰顯了我們黨堅(jiān)決整治沉疴除頑疾的決心，體現(xiàn)了實(shí)干興邦的態(tài)度和魄力。

　　加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專門機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的職能作用。

　　中央紀(jì)檢部門聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一重大政治任務(wù)，高效履職。不折不扣地落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，抓住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯重要領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，開展抽查，對(duì)各類違紀(jì)問題多次進(jìn)行通報(bào)、曝光，起到了警示和震懾作用。截至2013年11月30日，全國共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的問題21149起，處理25855人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6247人。綜觀權(quán)威部門的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定問題在9月、10月、11月所查處問題中占據(jù)突出位置；而自中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來，查處此類問題數(shù)已達(dá)6158起，占查處問題總數(shù)的比例超過29%。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。2013年以來新立案的“中管干部”達(dá)到18人，振奮了黨心民心。去年前9個(gè)月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)處置反映問題線索12.9萬件，同比增長13.5％；立案11.8萬件，同比增長10.1％；結(jié)案10.2萬件，同比增長12.6％；處分10.8萬人，同比增長7.6％。

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作向國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和地方延伸，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在全社會(huì)進(jìn)一步深入展開。

　　紀(jì)檢監(jiān)察各派駐機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合駐在部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，強(qiáng)化對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加大對(duì)駐在部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為的審查和處置力度，督促駐在部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各地區(qū)各部門狠抓“八項(xiàng)規(guī)定”精神的貫徹落實(shí)，狠剎“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；注重拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為反腐倡廉建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。

　　據(jù)透明國際2013年12月3日發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，中國的“清廉指數(shù)”得分連續(xù)三年上升，反腐倡廉建設(shè)成效獲國際上有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的認(rèn)可。有國外學(xué)者認(rèn)為，今年中國政府的反腐動(dòng)作氣象一新，反腐力度也比較大�！鞍隧�(xiàng)規(guī)定”“反四風(fēng)”，公開行政單位的三公經(jīng)費(fèi)，都能讓更多的民眾感受到廉政建設(shè)成效。瑞士的世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)中國的清廉評(píng)價(jià)上升，就反映了國際商界人士對(duì)中國這一年里反腐斗爭的觀感。

　　2013年是在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)廉潔政治的良好開局，黨員干部群眾對(duì)反腐敗的信心進(jìn)一步提升，為全面做好黨和國家各方面的工作提供了重要保障。