日本從最初的早期英語(yǔ)教育的必要性，到后來(lái)英語(yǔ)學(xué)習(xí)對(duì)母語(yǔ)能力的影響，從討論到正式實(shí)施耗時(shí)逾25年——

　　日本：英語(yǔ)教育在爬坡中升溫

　　■羅朝猛

　　自跨入21世紀(jì)，日本政府和社會(huì)逐漸意識(shí)到作為國(guó)際通用語(yǔ)言英語(yǔ)的重要性。特別是近10年來(lái)，為提升中小學(xué)英語(yǔ)教育質(zhì)量，日本政府相繼出臺(tái)了系列英語(yǔ)教育改革舉措。迄今，學(xué)習(xí)英語(yǔ)的熱浪席卷東瀛各隅，并且呈現(xiàn)出英語(yǔ)學(xué)習(xí)低學(xué)年化等趨勢(shì)。

　　英語(yǔ)教育將提前至三年級(jí)實(shí)施

　　其實(shí)，日本小學(xué)英語(yǔ)教育并非一帆風(fēng)順，早在20世紀(jì)80年代中期，日本就開(kāi)始討論是否應(yīng)在小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)教育。從最初的早期英語(yǔ)教育的必要性，到后來(lái)英語(yǔ)學(xué)習(xí)對(duì)母語(yǔ)能力的影響，從討論到正式實(shí)施耗時(shí)逾25年。

　　從2011學(xué)年開(kāi)始，日本小學(xué)五、六年級(jí)學(xué)生開(kāi)始正式學(xué)習(xí)英語(yǔ)。這樣的結(jié)果，日本工商界和學(xué)生家長(zhǎng)是最大的推手。然而，根據(jù)日本文部科學(xué)省和日本英語(yǔ)檢定協(xié)會(huì)今年的相關(guān)調(diào)查，近7成日本小學(xué)生在五年級(jí)前已學(xué)習(xí)過(guò)英語(yǔ)，回答“喜歡學(xué)習(xí)英語(yǔ)”的小學(xué)生占76.2%，而且自2011年小學(xué)五、六年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)以來(lái)，一、二年級(jí)開(kāi)展英語(yǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)校增加了65%，三、四年級(jí)增加了72.5%。

　　日本英語(yǔ)教學(xué)專家表示，亞洲國(guó)家從小學(xué)一至三年級(jí)不等開(kāi)設(shè)英語(yǔ)教育是主流，但他們建議，在日本“從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)比較合適”。為此，今年5月，日本政府提出，從現(xiàn)行小學(xué)五年級(jí)開(kāi)始英語(yǔ)學(xué)習(xí)提前到小學(xué)三年級(jí)，計(jì)劃三、四年級(jí)每周學(xué)習(xí)英語(yǔ)1到2次，五、六年級(jí)每周學(xué)習(xí)英語(yǔ)3次。從小學(xué)五年級(jí)開(kāi)始，使用經(jīng)過(guò)日本文部科學(xué)省審核合格的英語(yǔ)教材，對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。對(duì)照此計(jì)劃，今年10月日本文部科學(xué)省已確立了實(shí)施方案，計(jì)劃從2020年開(kāi)始正式實(shí)施。

　　英語(yǔ)與國(guó)語(yǔ)、數(shù)學(xué)享有同等地位

　　從日本新的學(xué)校指導(dǎo)要領(lǐng)所規(guī)定的各科年間學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)來(lái)看，英語(yǔ)與國(guó)語(yǔ)、數(shù)學(xué)不分伯仲，盡管小學(xué)英語(yǔ)與國(guó)語(yǔ)、算數(shù)有較大的差距，小學(xué)五、六年級(jí)英語(yǔ)學(xué)年年間課時(shí)為35學(xué)時(shí)，即每周1學(xué)時(shí)，國(guó)語(yǔ)和算數(shù)均為175學(xué)時(shí)。初中英語(yǔ)年間學(xué)時(shí)要比國(guó)語(yǔ)和數(shù)學(xué)多35學(xué)時(shí)，具體為初一至初三每學(xué)年英語(yǔ)均是140學(xué)時(shí)，國(guó)語(yǔ)初一至初三分別為140、140和105學(xué)時(shí)，數(shù)學(xué)初一至初三分別為140、105和140學(xué)時(shí)。

　　新日本中小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)不僅大幅增加了英語(yǔ)學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)，同時(shí)還對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)增加，以詞匯為例，初中畢業(yè)詞匯從原來(lái)要求掌握900個(gè)單詞與短語(yǔ)改為1200個(gè)，高中畢業(yè)由原來(lái)要求掌握1300個(gè)單詞與短語(yǔ)增加至現(xiàn)行的1800個(gè)。

　　據(jù)了解，日本各地實(shí)施的中考中，一般情況下，英語(yǔ)科目的分值與國(guó)語(yǔ)、數(shù)學(xué)同為滿分100分。在初中、高中畢業(yè)水平認(rèn)定測(cè)試中均考查英語(yǔ)科目。在日本大學(xué)入學(xué)考試中心所組織的大學(xué)入學(xué)考試中，國(guó)語(yǔ)、數(shù)學(xué)考試滿分皆為200分，英語(yǔ)分為筆試與聽(tīng)力，筆試滿分為200分，聽(tīng)力滿分為50分。

　　不斷推出英語(yǔ)教育改革新動(dòng)作

　　為了改變?nèi)毡居⒄Z(yǔ)教育偏重語(yǔ)法教學(xué)，過(guò)分注重閱讀能力的培養(yǎng)，而忽視口語(yǔ)交際能力的傾向，從2006年開(kāi)始，日本大學(xué)入學(xué)考試中心推出了英語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試。在今年開(kāi)始實(shí)施的新高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)中，要求英語(yǔ)教師課堂原則上實(shí)施全英語(yǔ)教學(xué)。

　　據(jù)報(bào)道，近年來(lái)日本各地開(kāi)展英語(yǔ)教育改革動(dòng)作頻頻。大阪市從明年起擬組建收費(fèi)低廉的“英語(yǔ)會(huì)話學(xué)校”，主要面向中小學(xué)生，教師來(lái)源主要是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以英語(yǔ)為母語(yǔ)的外國(guó)人，擬首先在全市的5個(gè)區(qū)試行。學(xué)生將在課外、周末和放長(zhǎng)假時(shí)間來(lái)此學(xué)習(xí)。英語(yǔ)會(huì)話學(xué)校將實(shí)施15人一個(gè)班的小班化教學(xué)。此外，大阪府教育委員會(huì)已確定從2017年開(kāi)始，在公立高中入學(xué)考試中引入英語(yǔ)檢定考試、托福、雅思考試成績(jī)，并按照一定的比例將這些考試成績(jī)換算成入學(xué)考試相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。

　　按照日本《第二期教育振興基本計(jì)劃》的實(shí)施方案，日本將大舉改革大學(xué)英語(yǔ)教師培養(yǎng)課程，積極推進(jìn)所有英語(yǔ)教師的集中培訓(xùn)，促進(jìn)各社區(qū)精通英語(yǔ)人士的錄用，派遣英語(yǔ)教師到海外研修。通過(guò)系列“強(qiáng)師”措施，要求中學(xué)教師英語(yǔ)水平全面提升，具體目標(biāo)為達(dá)到英語(yǔ)檢定考試1級(jí)或托福網(wǎng)考80分、“托業(yè)”（TOEIC）考試730分以上的教師初中占50%，高中占75%。另外，要求初中畢業(yè)階段達(dá)到英語(yǔ)檢定考試3級(jí)及以上，高中畢業(yè)階段達(dá)到2級(jí)及以上程度的初、高中生比例都達(dá)到50%。

　　應(yīng)該說(shuō)，日本中小學(xué)教育改革小有成效，但也面臨一些亟待解決的問(wèn)題。小學(xué)、初中、高中及大學(xué)英語(yǔ)之間如何進(jìn)行銜接，是所面臨的課題之一。另外，大學(xué)入學(xué)英語(yǔ)考試內(nèi)容需要?jiǎng)印按笫中g(shù)”式的改革。東京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)根岸雅史教授深表?yè)?dān)憂，現(xiàn)行大學(xué)入學(xué)英語(yǔ)考試的內(nèi)容依然是以考查閱讀能力為壓倒性的大頭，而考查“聽(tīng)”與“寫(xiě)”相當(dāng)有限，且完全沒(méi)有考查“說(shuō)”的試題。根岸雅史認(rèn)為，當(dāng)下日本英語(yǔ)教育存在兩種明顯的分野，一種是為考試而實(shí)施的英語(yǔ)教育，另一種是以運(yùn)用英語(yǔ)為目的英語(yǔ)教育。他呼吁，聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)4種技能的培養(yǎng)應(yīng)回歸到英語(yǔ)教育的本位。（作者單位：中山大學(xué)附屬中學(xué)）

　　政府千方百計(jì)加強(qiáng)學(xué)校的英語(yǔ)教學(xué)，與之形成鮮明對(duì)比的卻是學(xué)生家長(zhǎng)根本不買賬，越來(lái)越多的韓國(guó)家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子進(jìn)行課外英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)——

　　韓國(guó)：英語(yǔ)教育“適得其反”

　　■張雷生

　　英語(yǔ)目前是韓國(guó)所有小學(xué)三年級(jí)到高中一年級(jí)學(xué)生的必修課程，并是大多數(shù)韓國(guó)高中二、三年級(jí)學(xué)生的選修課程。在課時(shí)安排上，小學(xué)三、四年級(jí)各只有每周一節(jié)課的英語(yǔ)時(shí)間，五、六年級(jí)增加為兩節(jié)，上初中以后逐年增加。在整體的時(shí)間比重上，韓語(yǔ)課程的時(shí)數(shù)基本上都高于英語(yǔ)，尤其以小學(xué)階段為然。

　　全面推進(jìn)全英文授課

　　韓國(guó)教育部規(guī)定，從小學(xué)到高中的英文課程全面推進(jìn)實(shí)施“全英文授課”（Only English），同時(shí)為了顧及教師與學(xué)生的適應(yīng)問(wèn)題，將從小學(xué)三、四年級(jí)與初一開(kāi)始，逐年實(shí)施。同時(shí)，在師資供應(yīng)上，小學(xué)、初中和高中英語(yǔ)教師師聘任時(shí)必備英語(yǔ)能力的認(rèn)證(例如托福等)。此外，在求職者面試的時(shí)候，若英文口語(yǔ)能力表現(xiàn)不佳，就沒(méi)有資格入選。

　　在英語(yǔ)教材方面，早在1997年開(kāi)始實(shí)施小學(xué)英語(yǔ)教育時(shí)，韓國(guó)教育部曾一度推行開(kāi)放私人出版社提供英語(yǔ)教材的政策。然而，小學(xué)英語(yǔ)教科書(shū)出現(xiàn)了16種版本，不僅形成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且也不利于教學(xué)的評(píng)比和考核。鑒于此，從2001年起，韓國(guó)又恢復(fù)統(tǒng)一使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)本《小學(xué)英語(yǔ)》。對(duì)于中學(xué)英語(yǔ)教材，目前韓國(guó)仍實(shí)行“一綱多本”的形式。韓國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教材編寫(xiě)和使用有如下兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是韓國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教材都有配套的多媒體光盤(pán)，大量的學(xué)習(xí)資料和內(nèi)容特別是聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練被設(shè)置在教學(xué)光盤(pán)中；二是教材編寫(xiě)從注重語(yǔ)法和閱讀逐步向強(qiáng)調(diào)聽(tīng)說(shuō)轉(zhuǎn)變，小學(xué)教材特別強(qiáng)調(diào)聽(tīng)說(shuō)技能，設(shè)置了大量課堂游戲和活動(dòng)，中學(xué)教材則在繼續(xù)重視聽(tīng)說(shuō)的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生英語(yǔ)讀寫(xiě)能力的培養(yǎng)。

　　費(fèi)盡心思打出連環(huán)拳

　　為進(jìn)一步提高中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量，韓國(guó)政府頒布的《公共英語(yǔ)教育完成計(jì)劃》承諾“國(guó)家將負(fù)責(zé)英語(yǔ)教學(xué)”，力爭(zhēng)將國(guó)民用于課外英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)的費(fèi)用縮減一半。韓國(guó)教育部門(mén)提高了對(duì)英語(yǔ)教師資格認(rèn)證的考核要求。除了要通過(guò)筆試之外，申請(qǐng)者還必須參加英語(yǔ)論述和聽(tīng)力測(cè)試項(xiàng)目，而且還將增加對(duì)申請(qǐng)者教學(xué)實(shí)踐能力的考查。對(duì)于外籍教師的聘請(qǐng)，改變以往“只重?cái)?shù)量，不看質(zhì)量”的做法。

　　從2006年開(kāi)始，韓國(guó)在全國(guó)50所小學(xué)試點(diǎn)為一、二年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)正式的英語(yǔ)課程，平均每周1個(gè)課時(shí)，每節(jié)課40分鐘，這一試點(diǎn)近年內(nèi)將在韓國(guó)全國(guó)小學(xué)推廣。此外，從2010年開(kāi)始韓國(guó)逐步在中小學(xué)實(shí)行英語(yǔ)課程的全英語(yǔ)教學(xué)，到2012年，全英語(yǔ)教學(xué)在中小學(xué)全面推行。

　　目前，韓國(guó)高考英語(yǔ)科目由于讀寫(xiě)題所占比例最大，且題型均為客觀題，導(dǎo)致了中小學(xué)英語(yǔ)仍一直注重語(yǔ)法，而忽視聽(tīng)說(shuō)教學(xué)。為此，韓國(guó)在2013年把英語(yǔ)考試從高考科目中分離出來(lái)，實(shí)行單獨(dú)的國(guó)家英語(yǔ)能力考試與評(píng)價(jià)制度。這一考試在一年內(nèi)舉行多次，強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)全方面技能評(píng)價(jià)，并舉行難度不同的考試，因而被稱為“韓式托福”。

　　同時(shí)，韓國(guó)計(jì)劃通過(guò)在社區(qū)建立浸入式英語(yǔ)學(xué)習(xí)中心(俗稱“英語(yǔ)村”)，給學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)�！坝⒄Z(yǔ)村”將為學(xué)生提供真實(shí)的全英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境。而且，為幫助農(nóng)村地區(qū)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)英語(yǔ)，政府將在農(nóng)村學(xué)校建立體驗(yàn)學(xué)習(xí)中心，為學(xué)生開(kāi)設(shè)英語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練課程。值得一提的是，它們的出現(xiàn)對(duì)于減少日益增加的英語(yǔ)課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)用和促進(jìn)社會(huì)公平將起到重要作用。

　　政府要不缺位不越位

　　然而，與政府下大氣力改進(jìn)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)形成鮮明對(duì)比的是，廣大學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)模式不滿，越來(lái)越多的韓國(guó)家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子進(jìn)行課外英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)。孩子上過(guò)了補(bǔ)習(xí)班難度較深的課程，對(duì)學(xué)校的功課絲毫提不起興趣。韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，英語(yǔ)教育是韓國(guó)國(guó)民課外教育支出費(fèi)用最多的課程，每年約有14萬(wàn)億韓元投入在英語(yǔ)課外學(xué)習(xí)上。很多韓國(guó)家長(zhǎng)甚至把孩子送到國(guó)外學(xué)習(xí)英語(yǔ)。這不僅造成了韓國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還帶來(lái)了諸多相關(guān)社會(huì)問(wèn)題。

　　外語(yǔ)教學(xué)有其自身內(nèi)在規(guī)律，一定程度上還遵循資源供需規(guī)律，尤其今天的社會(huì)，包括學(xué)生家長(zhǎng)在內(nèi)的社會(huì)民眾對(duì)于外語(yǔ)學(xué)習(xí)有著強(qiáng)大的“剛性需求”，而這一點(diǎn)在韓國(guó)校園和社會(huì)各方面都可以得到淋漓盡致的體現(xiàn)。韓國(guó)大街上琳瑯滿目的英語(yǔ)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)招牌和報(bào)名招生電話，讓人目不暇接的韓式英語(yǔ)單詞（按照韓國(guó)人自己的發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)直接翻譯成韓語(yǔ)的英語(yǔ)單詞），已經(jīng)深入到了韓國(guó)社會(huì)日常生活的各個(gè)方面。這種為了學(xué)好英語(yǔ)，而不惜放棄自己母語(yǔ)，傷害母語(yǔ)完整性和純潔性的做法和心態(tài)，和韓國(guó)人非常重視本土生產(chǎn)的農(nóng)作物的做法相比，形成了天壤之別。

　　因此，政府及相關(guān)教育部門(mén)為滿足社會(huì)民眾正常的教育要求，提供必需的教育教學(xué)服務(wù)理所當(dāng)然，然而，想辦法做到既“不缺位”又“不越位”，既不夸大外語(yǔ)教學(xué)，也不運(yùn)用行政手段打壓和排擠外語(yǔ)教學(xué)，從而使其擺脫行政干預(yù)，回歸其自身規(guī)律顯得更為必要。（作者單位：韓國(guó)延世大學(xué)教育研究院）

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　　德國(guó)：激勵(lì)學(xué)生掌握英語(yǔ)之外的外語(yǔ)

　　《英孚英語(yǔ)技能指數(shù)》顯示，德國(guó)保持在上游（排列第14），這歸功于德國(guó)整個(gè)社會(huì)高度國(guó)際化。在德國(guó)企業(yè)，英語(yǔ)普遍被視作就業(yè)的前提條件而非職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器。絕大多數(shù)聯(lián)邦州規(guī)定小學(xué)三年級(jí)展開(kāi)英語(yǔ)教學(xué)，其重點(diǎn)在于日常社會(huì)交往中的應(yīng)用而非語(yǔ)法的認(rèn)知。在非義務(wù)教育階段，職校注重培養(yǎng)學(xué)生基于工種的實(shí)用英語(yǔ)，而高中轉(zhuǎn)向英美經(jīng)典文獻(xiàn)的解讀。

　　然而，德國(guó)人大都覺(jué)得現(xiàn)有的英語(yǔ)技能足矣。除英語(yǔ)之外，德國(guó)人也鐘情于法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)，且漢語(yǔ)地位突飛猛進(jìn)，畢竟德國(guó)最重要的5個(gè)貿(mào)易伙伴中只有2個(gè)是英語(yǔ)國(guó)家。調(diào)查表明，德國(guó)人并不指望提升現(xiàn)有的英語(yǔ)技能，而是激勵(lì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)并掌握英語(yǔ)之外的外語(yǔ)。（俞可 編譯）