十八屆三中全會(huì)根據(jù)全面深化改革的總目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃，對(duì)深化文化體制改革作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)深化文化體制改革必須以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)。這為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上加快社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮指明了方向。

　　激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求

　　當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。�?dāng)前，文化體制改革作為全面深化改革總體部署的重要組成部分，既是經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度、國防軍隊(duì)改革的反映，又能為推進(jìn)各方面改革提供強(qiáng)有力的思想保證、智力支持和精神支撐。

　　在全面深化改革過程中，全民族文化創(chuàng)造活力的激發(fā)，必將進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，破除各方面體制機(jī)制弊端，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義必將充滿生機(jī)勃勃的動(dòng)力和更加廣闊的前景。

　　激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，必須著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

　　一個(gè)社會(huì)不同的主體存在不同的利益需求，必然產(chǎn)生不同的價(jià)值觀。在多種社會(huì)價(jià)值觀中，總有一種居于主導(dǎo)、支配地位，反映現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)發(fā)展內(nèi)在要求及統(tǒng)治階級(jí)根本利益的基本價(jià)值觀，這就是核心價(jià)值觀。作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀，它是一個(gè)融匯了理想與現(xiàn)實(shí)、核心價(jià)值與基本價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一體，決定著整個(gè)社會(huì)主義價(jià)值體系的基本特征和基本方向，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)之魂。黨的十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。“三個(gè)倡導(dǎo)”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)作出的科學(xué)概括。這“三個(gè)倡導(dǎo)”的“12個(gè)主題詞”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了基本遵循。

　　面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，按照中央《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》的要求，堅(jiān)持以人為本，尊重群眾主體地位，關(guān)注人們利益訴求和價(jià)值愿望，促進(jìn)人的全面發(fā)展；注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，注重政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接；堅(jiān)持以理想信念為核心，抓住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，在全社會(huì)牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，著力筑牢人們的精神支柱；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分層次和對(duì)象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)人們思想的共鳴點(diǎn)、群眾利益的交匯點(diǎn)，做到貼近性、對(duì)象化、接地氣；堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，搭建群眾便于參與的平臺(tái)，開辟群眾樂于參與的渠道，增強(qiáng)工作的吸引力感染力，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人們生產(chǎn)生活和精神世界，必將集聚起促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大正能量，為激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力提供內(nèi)生動(dòng)力。

　　激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，必須著力深化文化體制改革

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是文化的本質(zhì)特征，是一個(gè)民族文化繁榮發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)民族文化活力的標(biāo)志。激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，從根本上說，就是要讓全民族的創(chuàng)造精神得以充分發(fā)揮。古今中外文化發(fā)展的歷史表明，推進(jìn)一個(gè)民族文化的發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng)新，動(dòng)力在改革。文化創(chuàng)新和改革是激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造力的重要途徑。十八屆三中全會(huì)指出，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，必須進(jìn)一步深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，無論是文化資源配置，還是文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)，都越來越離不開市場(chǎng)。構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，成為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容和決定性因素。黨的十六大以來，中央高度重視現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)，大力推進(jìn)文化資源與市場(chǎng)對(duì)接，文化產(chǎn)業(yè)多元化投資格局開始形成，現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織形式初具規(guī)模，資本、產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、人才、技術(shù)、信息等文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)加快發(fā)展，市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用開始凸顯。但是，與激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力相比，現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)整體水平還不高，文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)發(fā)育還不完善，文化產(chǎn)品流通和服務(wù)渠道還不暢通，文化消費(fèi)潛力還未充分激發(fā)出來。十八屆三中全會(huì)深刻把握文化改革發(fā)展新階段新形勢(shì)新要求，科學(xué)把握文化市場(chǎng)體系建設(shè)內(nèi)在規(guī)律和客觀實(shí)際，對(duì)深化文化體制改革，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系作出了系統(tǒng)部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)這些部署精神，現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系必將進(jìn)一步建立健全，市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用必將進(jìn)一步發(fā)揮，全民族文化創(chuàng)造活力必將進(jìn)一步激發(fā)。

　　加快培育合格文化市場(chǎng)主體。以培育合格文化市場(chǎng)主體為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化拓展出版、發(fā)行、影視、演藝等領(lǐng)域改革成果，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快公司制、股份制改造，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，切實(shí)提高導(dǎo)向把控、資本運(yùn)作和市場(chǎng)經(jīng)營能力。對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)，積極探索實(shí)行特殊管理股制度的試點(diǎn)，使國有資本始終保有最大的決策權(quán)和控制權(quán)。把轉(zhuǎn)企改制與資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)結(jié)合起來，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，使之盡快成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者。

　　鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，允許其參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許其以控股形式參與國有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營。

　　建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)。推進(jìn)文化資本市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合，充分利用國內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)解決文化企業(yè)融資難問題。辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所，完善文化無形資產(chǎn)評(píng)估，健全文化中介機(jī)構(gòu)。

　　完善文化經(jīng)濟(jì)政策。文化經(jīng)濟(jì)政策是文化宏觀管理的重要手段，也是文化繁榮發(fā)展的有力保障。要對(duì)當(dāng)前行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行延續(xù)和規(guī)范，對(duì)不適應(yīng)實(shí)際需要的政策及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，探索推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新，進(jìn)一步形成文化領(lǐng)域宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段的機(jī)制化。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)文化原創(chuàng)，加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌，推出更多文化精品。健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，改革評(píng)獎(jiǎng)制度，充分發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)在文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)中的示范、導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

　　激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，必須著力提高文化開放水平

　　各國文化的多樣性，是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各個(gè)國家、各個(gè)民族之間的文化交流，無論在規(guī)模上還是在深度上都是前所未有的，其影響也從沒有像今天這么大。因此，按照十八屆三中全會(huì)的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化對(duì)外開放格局，推動(dòng)中華文化走向世界，是激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力的重要工作。

　　大力加強(qiáng)對(duì)外文化交流。對(duì)外文化交流是推動(dòng)文化走出去的有效手段。深化政府間文化交流，進(jìn)一步豐富交流渠道，整合交流平臺(tái)。構(gòu)建人文交流機(jī)制，把政府交流和民間交流結(jié)合起來，把組織雙邊交流與組織多邊交流結(jié)合起來，把調(diào)動(dòng)國內(nèi)力量與借助國外力量結(jié)合起來，形成對(duì)外文化交流的強(qiáng)大合力和整體效應(yīng)。創(chuàng)新交流方式，通過教育培訓(xùn)、語言推廣、學(xué)術(shù)交流、研究資助、文體活動(dòng)、觀光考察等，構(gòu)建交流網(wǎng)絡(luò)，提高交流效果。

　　努力擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。以貿(mào)易和投資形式推動(dòng)文化走出去，積極探索市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)其與國外知名文化機(jī)構(gòu)的合資合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、進(jìn)行戰(zhàn)略投資，推動(dòng)我國文化產(chǎn)品進(jìn)入海外主流社會(huì)。積極探索符合國際慣例和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的營銷方式，加強(qiáng)國際文化產(chǎn)品交易平臺(tái)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入挖掘民族文化資源，推動(dòng)文化和科技深度融合，充分運(yùn)用符合時(shí)代發(fā)展的文化表現(xiàn)形式，把傳統(tǒng)元素與時(shí)尚元素結(jié)合起來，把民族特色與世界潮流結(jié)合起來，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國際知名文化品牌，形成文化出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　切實(shí)提高國際傳播能力。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，信息傳遞和獲取越來越快捷，誰的傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)，誰的文化理念和價(jià)值觀念就能廣為流傳。必須立足新形勢(shì)新要求，深入推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，加快形成與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉、軟件建設(shè)和硬件建設(shè)并重，支持重點(diǎn)媒體面向國內(nèi)國際發(fā)展，著力打造語種多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全球的國際一流媒體，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。加強(qiáng)國際話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，形成富有吸引力和感染力的中國話語，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色。

　　積極吸收借鑒國外一切優(yōu)秀文化成果。每一個(gè)國家和民族的文化都有自己的優(yōu)勢(shì)和長處，都以各自方式為世界文明作出貢獻(xiàn)，都是人類共同的精神財(cái)富。只有吸收百家之精華，借鑒各種文化之所長，才能更好地激發(fā)本國文化發(fā)展活力。堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于我國文化體制改革的有益經(jīng)驗(yàn)、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機(jī)制。

　�。ㄗ髡邽槭∥v師團(tuán)辦公室主任、哲學(xué)博士）

　　□李澤泉