自西周初年黃帝或堯帝后裔受封于薊城以來(lái)，幽州、冀州作為地方最高一級(jí)行政區(qū)劃，與當(dāng)代京津冀三省市所轄區(qū)域相當(dāng)。歷魏、晉、南北朝而不改

　　主持人：京津冀的起源可追溯到何時(shí)？真正崛起又是何時(shí)？

　　孫冬虎（北京市社會(huì)科學(xué)院研究員）：據(jù)《禮記》和《史記》記載，北京城的起源可以追溯到武王伐紂不久封黃帝或堯帝的后裔于薊城的西周初年，此后某個(gè)時(shí)期薊國(guó)被南面的燕國(guó)吞并，薊城又做了燕國(guó)的都城，秦漢至隋唐五代時(shí)期成為北方軍事重鎮(zhèn)幽州的治所。五代后晉天福元年（936）把俗稱(chēng)“燕云十六州”的幽薊地區(qū)奉送契丹，兩年之后的遼會(huì)同元年（938），幽州被提升為五京之一的陪都“南京”（亦稱(chēng)“燕京”），這座城市開(kāi)始被賦予更多的政治功能。

　　與北京相比，天津的崛起要明顯晚一些。這里扼守著漕運(yùn)咽喉與海河出口，在元朝是河間路所屬的海津鎮(zhèn)，明永樂(lè)二年（1404）筑城置戍，次年設(shè)天津三衛(wèi)。清雍正三年（1725）改置天津州，九年（1731）升為天津府，治所在天津縣（今天津市）。同治九年（1870）以后，直隸總督兼北洋通商大臣多駐天津，冬季才回到保定。進(jìn)入民國(guó)，天津繼續(xù)作為直隸（河北）省會(huì)。

　　孫成堯：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，在河北建都的北有燕國(guó)，南有趙國(guó)，中部還有北方少數(shù)民族狄人建立的中山王國(guó)。

　　漢朝，分全國(guó)為十三刺史部（又稱(chēng)十三州），河北北部主要屬幽州刺史部，中南部屬冀州刺史部，張家口地區(qū)北部為匈奴、烏桓活動(dòng)的地區(qū)。漢代以后，幽州、冀州作為地方最高一級(jí)行政區(qū)劃，在河北境內(nèi)，歷魏、晉、南北朝而不改。

　　隋朝統(tǒng)一中國(guó)以后，文帝廢郡置州，以州直接轄縣。到煬帝時(shí)，又更州為郡，以郡統(tǒng)縣�？ぶ卧诤颖钡挠斜逼健⒑闵降�14郡。從隋朝始，冀州、幽州作為一級(jí)政區(qū)之名消失于史籍。

　　唐朝初年，以山河大勢(shì)將全國(guó)分為十道。今河北轄域主要為河北道，小部分屬河?xùn)|道和關(guān)內(nèi)道�！昂颖薄币辉~在兩千多年前的西漢時(shí)就出現(xiàn)了，但作為大行政區(qū)的名稱(chēng)是從唐太宗貞觀元年（627）并省分道后才出現(xiàn)的。

　　明朝初年，今河北大部為北直隸省，明永樂(lè)十九年（1421）遷都順天府（今北京），改北京為京師，今河北省大部分地區(qū)歸京師管轄。清朝繼續(xù)實(shí)行行省制度，河北為直隸省。中華民國(guó)成立后，當(dāng)時(shí)國(guó)民政府建都南京，今河北境域主要屬直隸省，后因直隸省名不符實(shí)，于1928年改為河北省。

　　北京作為元明清等朝代的首都，更是加強(qiáng)了與周邊地區(qū)在數(shù)百年間始終保持著的行政關(guān)系上的“一體化”

　　主持人：在遼金元明清時(shí)期，北京成為首都，對(duì)天津和河北有何影響？

　　三者的地位和行政區(qū)劃有何變化？

　　孫冬虎：金代海陵王貞元元年（1153）從今黑龍江阿城遷都燕京之后，拓展舊城并改稱(chēng)“中都”，歷史上的北京由此成為北半個(gè)中國(guó)的首都，城市故址在今廣安門(mén)一帶。元代在中都舊城東北郊建設(shè)新城后，宏偉壯麗的元大都成為統(tǒng)一國(guó)家的首都，此后的明清北京、民國(guó)北京（北平）以迄現(xiàn)當(dāng)代北京，城市范圍雖有伸縮，但所在地點(diǎn)大體未變。從遼南京時(shí)代算起，歷史上的北京基本連續(xù)地保持首都（或陪都）地位已達(dá)千年以上，在此基礎(chǔ)上才產(chǎn)生了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的京津冀關(guān)系。

　　帝都時(shí)代作為政治中心的元大都、明清北京，城市范圍僅限于城墻之內(nèi)，至多擴(kuò)展到城門(mén)附近的關(guān)廂地區(qū)。以行政區(qū)域劃分與政府機(jī)構(gòu)設(shè)置為顯著標(biāo)志的管理系統(tǒng)，并未導(dǎo)致國(guó)都與周邊政區(qū)的分離。換言之，它們?cè)跀?shù)百年間始終保持著行政關(guān)系上的“一體化”。

　　如，金朝據(jù)有淮河以北地區(qū)，以中都城為治所的中都路，范圍與遼代的南京道大體一致。再加上河北東路、河北西路、大名府路，以及西京路東部、北京路南部諸州縣，與當(dāng)代京津冀三省市所轄區(qū)域相當(dāng)。

　　又如，明代永樂(lè)年間遷都北京后，首都所在的“點(diǎn)狀”城市及其周邊由順天、永平、保定、河間、真定、順德、廣平、大名八府構(gòu)成的“片狀”省級(jí)政區(qū)，都以“京師”相稱(chēng)。駐在京城的順天府所轄地域與元代大都路相仿，北京因此亦稱(chēng)“京師順天府”。

　　清代以原“京師八府”所屬區(qū)域與長(zhǎng)城以北新設(shè)的承德府、口北三廳組成直隸省，當(dāng)代河北省的基本輪廓即直接承襲于此。順治十八年（1661）直隸總督駐大名府（今河北大名），康熙八年（1669）直隸巡撫、雍正二年（1724）直隸總督駐保定，此地始為直隸省會(huì)。

　　主持人：依您之見(jiàn)，那時(shí)北京雖然是首都，但與津冀還未分離，在行政區(qū)劃上區(qū)分并不十分明顯？

　　孫冬虎：綜合清代之前國(guó)家政治中心與周邊地區(qū)的政區(qū)設(shè)置及其演變過(guò)程，我們可以看到，其間存在著以首都（或陪都）為治所、管轄若干州縣的路、府（遼代的“道”只涉及海河以北地區(qū)，可以置而不論），但它們之間的關(guān)系并未上升為國(guó)家最高級(jí)別的行政區(qū)域之間的矛盾。金代以中都城為治所的中都路雖是國(guó)家的第一級(jí)政區(qū)，但在今天的京津冀三省市范圍內(nèi)，同時(shí)卻有河北東路、河北西路、大名府路、北京路、西京路等與之相互制衡，不致形成首都地區(qū)一家獨(dú)大的局面。元代的大都路是中書(shū)省所轄諸路之一，明代順天府是“京師八府”之一，清代順天府也是直隸省諸府之一（順天府歸直隸，但治權(quán)歸中央，順天府和直隸都只管到城門(mén)外），它們都是省級(jí)之下的第二級(jí)政區(qū)。這樣，這個(gè)區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)劃系統(tǒng)長(zhǎng)期在“一體化”的格局中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　在近代化和城市化進(jìn)程中，京津冀三者關(guān)系比較復(fù)雜，時(shí)而一體，時(shí)而分家

　　主持人：那京津冀三者的行政區(qū)劃關(guān)系是何時(shí)及如何變化的？

　　孫冬虎：放眼整個(gè)京津冀地區(qū)，民國(guó)年間的行政區(qū)劃系統(tǒng)變化更加顯著。1912年順天府改為直屬于中央政府的京兆地方，1913年直隸省各府州統(tǒng)一廢改為縣。1928年遷都后，直隸省改為河北省，京兆地方并入省內(nèi)；在天津縣城區(qū)設(shè)立直屬行政院的天津特別市，1930年6月改為天津市，10月降為河北省轄市，1935年再度升為院轄市。

　　就是從這個(gè)時(shí)刻開(kāi)始，北平、天津兩個(gè)特別市與周邊圍繞它們的河北省，形成了地域相接、級(jí)別同等、互不統(tǒng)轄的關(guān)系，原來(lái)的“一體化”變?yōu)椤叭愣αⅰ薄３鞘薪降睦^續(xù)提升，勢(shì)必要求把自身占據(jù)的地理空間向相鄰的河北省拓展，以期獲得更多的土地、水源、能源、交通、旅游等方面的支撐。京津市域的拓展也就意味著河北轄境的萎縮。

　　主持人：這一時(shí)期，三者關(guān)系比較復(fù)雜，時(shí)而一體，時(shí)而分家。

　　孫冬虎：是的。京津冀三角關(guān)系的另一方面，是平、津兩市作為省級(jí)特別市或降為省轄市的某些階段，都曾做過(guò)河北省會(huì)，其間的政區(qū)分合、等級(jí)升降與治所遷移，顯示了三者之間時(shí)而“一體”時(shí)而“分家”的關(guān)系。在天津與河北之間，這種關(guān)系更是一直延續(xù)到1949年以后。1928年6月設(shè)立北平特別市、京兆地方各縣劃歸直隸�。�7月改稱(chēng)河北�。┖蟛痪茫颖笔�(huì)10月由天津遷到北平。這樣，北平既是河北省政府所在地，又是行政院直轄的特別市。1930年7月北平降為河北省管轄的普通市，但河北省會(huì)卻于10月復(fù)還天津，1935年再遷保定。當(dāng)1946年2月北平市擬定新市界草案時(shí)，河北省顯然依舊沒(méi)有萎縮自己、壯大對(duì)方之理。行政區(qū)劃關(guān)系的反復(fù)變更，使北平市域一直不能向外拓展，河北省治也多次往復(fù)遷移。如果從清初的直隸總督駐地算起，迄今已歷經(jīng)大名（1661）→保定（1669）→天津(1870)→北平（1928）→天津（1930）→保定（1935）→天津（1958）→保定（1960）→石家莊（1968）這一連串變動(dòng)，其頻繁程度在全國(guó)絕無(wú)僅有。

　　幾千年來(lái)，燕趙地處農(nóng)耕文化與游牧文化的交界地帶。兩種文化碰撞的地方，最容易產(chǎn)生新思想、新文化。燕趙大地可謂民族融合最頻繁的地方

　　主持人：在北京定都且產(chǎn)生重大影響的朝代中，5個(gè)當(dāng)中有4個(gè)，即遼金元清是少數(shù)民族政權(quán)，為什么？他們?yōu)槭裁炊歼x擇定都北京？

　　羅保平：北京由我國(guó)的北方重鎮(zhèn)演化為全國(guó)的政治中心，除了地理位置因素之外，我國(guó)政局的演變與北方民族關(guān)系的變化起著至關(guān)重要的作用。在歷史上北京雖然立都13次，但真正對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的只有遼金元明清五代，而在這五代政權(quán)中就有四代是少數(shù)民族政權(quán)。每當(dāng)我國(guó)北方民族矛盾加劇時(shí)，北京都是少數(shù)民族南進(jìn)中原的橋頭堡，而對(duì)南方的漢族政權(quán)而言，北京則是抵御北方少數(shù)民族南下的前沿陣地，因此漢族政權(quán)對(duì)都城的選擇更重視中原一帶。

　　孫成堯：幾千年來(lái)，燕趙大地可謂民族融合最激烈最頻繁的地方。兩漢與匈奴的交兵，魏晉南北朝的紛爭(zhēng)，隋唐時(shí)期的內(nèi)亂，五代十國(guó)的更替，北宋與遼、西夏的對(duì)峙，南宋與金、蒙古的博弈，元滅南宋，明滅元，清滅明，以及歷朝歷代的農(nóng)民起義，每一次沖突，都伴隨著一次民族大融合。

　　歷史上，燕趙地處農(nóng)耕文化與游牧文化的交界地帶。兩種文化碰撞的地方，最容易產(chǎn)生新思想、新文化。一方面，它使得中原文化融入了大量剽悍、剛烈的北方游牧民族的新鮮血液；另一方面，它又使得中原文化和農(nóng)耕文化傳播到北方的廣闊地區(qū)，帶去了以儒家文化為中心的溫文爾雅和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，加快了交流的步伐，促進(jìn)了燕趙文化特征的最終形成。

　　北京的地名，不少是從明清繼承下來(lái)的，其中一些地名和相應(yīng)的移民史實(shí)相聯(lián)系

　　主持人：北京有一部分街巷，如蘇州胡同、蘇州街、鎮(zhèn)江胡同、陜西巷、山西街、山西營(yíng)、四川營(yíng)、河南新?tīng)I(yíng)、安徽義園等，以外省縣地名命名，這些地名已傳承許久，有何特殊含義？與天津上海的外省地名有何不同？

　　孫成堯：這些地名與天津、上海以全國(guó)省區(qū)和重要城市為街巷命名的情形不同。如天津的“河北路”、上海的“南京路”等大多數(shù)此類(lèi)地名是辛亥革命國(guó)民政府時(shí)期改的新名，而北京的這類(lèi)地名主要是從明清繼承下來(lái)的。其中一些地名和相應(yīng)的史實(shí)相聯(lián)系，如“四川營(yíng)”就是歷史上秦良玉率蜀軍駐扎的地方，“安瀾營(yíng)”是明代南方少數(shù)民族俘虜獲得赦免以后的安置地。

　　北京的一些外省地名與移民有關(guān)。明朝成祖遷都北京時(shí)，除官員、貴族、家屬之外，還把大批外地人口遷入北京。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的北京城屢經(jīng)戰(zhàn)亂幾近荒蕪，大規(guī)模的遷民有三次，“永樂(lè)二年秋九月，徙山西民萬(wàn)戶實(shí)北京”、“甲戌，徙直隸、蘇州等十郡，浙江等九省民實(shí)北京”、“丁巳，徙山西民萬(wàn)戶實(shí)北京”。俗傳“京師商賈皆晉人”，今大興、順義區(qū)有大量的山西地名，如：長(zhǎng)子營(yíng)、屯留營(yíng)、蒲州營(yíng)、大同營(yíng)、忻州營(yíng)等。

　　屯田和駐軍是一種集中移民的方式，這些移民地名多以“營(yíng)”、“屯”命名，多分布于人口稀少的郊區(qū)，例如昌平集中分布了一系列的“屯”地名。像“山西大木廠”、“揚(yáng)州胡同”、“鎮(zhèn)江胡同”等是以工商業(yè)者為主的城區(qū)移民地名。

　　羅保平：深厚的歷史基礎(chǔ)成為一種紐帶，把京津冀緊緊聯(lián)系在一起，在長(zhǎng)期的交往中，京津冀不僅形成了相同的文化基礎(chǔ)與生活習(xí)俗，還形成了相互協(xié)作、共同發(fā)展的良好傳統(tǒng)。

　　元朝直沽鹽運(yùn)司任意攔截商船，造成商船“狼顧不前，使京師百物涌貴”。可見(jiàn)直沽的商業(yè)集散地位對(duì)當(dāng)時(shí)的大都來(lái)說(shuō)是多么重要

　　主持人：能否用具體的事例來(lái)說(shuō)明京津冀歷史上繁榮的商業(yè)來(lái)往？

　　孫成堯：從12世紀(jì)中葉開(kāi)始，北京便成為金王朝的首都。由于區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)，天津開(kāi)始成為首都糧食供應(yīng)的儲(chǔ)運(yùn)樞紐和經(jīng)濟(jì)輔助城市，也是北京的門(mén)戶和天然出�？冢瑑傻亟�(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系越來(lái)越密不可分。據(jù)《元史》上的一則記載說(shuō)，由于元朝直沽鹽運(yùn)司經(jīng)常借向大都運(yùn)鹽之名，任意攔截商船，并向載運(yùn)米粟的富商索要重賄，造成商船“狼顧不前，使京師百物涌貴”�？梢�(jiàn)直沽的商業(yè)集散地位對(duì)當(dāng)時(shí)的大都來(lái)說(shuō)是多么重要。

　　因?yàn)樘旖虻靥幉澈车貐^(qū)的中心，加之商業(yè)發(fā)達(dá)，與北京的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，所以在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，雖然加開(kāi)了許多商埠，但僅“于牛莊、天津、登州三口設(shè)立辦理通商大臣，駐扎天津，專(zhuān)管三口事務(wù)�！碧旖蜷_(kāi)埠，標(biāo)志著京津冀地區(qū)的傳統(tǒng)商品市場(chǎng)開(kāi)始與世界商品市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)。各種外國(guó)商品越來(lái)越多地通過(guò)天津口岸輸往環(huán)渤海地區(qū)或更遠(yuǎn)的腹地。與此同時(shí)，中國(guó)北方特有的農(nóng)副土特產(chǎn)品，如河北北部的畜產(chǎn)品、開(kāi)平的煤、北京的地毯……也因天津出口貿(mào)易需求量大而不斷得到開(kāi)發(fā)。

　　古代北京對(duì)周邊地區(qū)的影響，在采伐森林與石材、燒制石灰和木炭、開(kāi)辟城市水源之外，更多地體現(xiàn)在政治、軍事方面

　　主持人：歷史上北京成為首都后，京津冀三者之間的商業(yè)往來(lái)作用是否減弱了？政治作用是否加強(qiáng)了？

　　孫冬虎：京津冀地區(qū)在遼、元、明、清時(shí)期沒(méi)有兩三個(gè)一級(jí)政區(qū)并存的現(xiàn)象，金代作為一級(jí)政區(qū)的中都路也與這個(gè)范圍內(nèi)的其余諸路大致均衡。首都或陪都對(duì)周邊地區(qū)的影響，在采伐森林與石材、燒制石灰和木炭、開(kāi)辟城市水源之外，主要體現(xiàn)在政治、軍事方面。

　　北京作為國(guó)家政治中心及其周邊津冀作為“畿輔重地”雖近千年之久，但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心在唐宋時(shí)期就已轉(zhuǎn)移到南方。當(dāng)代迅猛發(fā)展的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，歷史上就以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為紐帶形成了彼此分工、相互依存的密切關(guān)聯(lián)，帶動(dòng)城市崛起的因素也大多出于經(jīng)濟(jì)方面。帝都時(shí)代北京以糧食為主的物資供應(yīng)，一直依賴(lài)江南漕運(yùn)而不能就近解決。周邊區(qū)域與北京的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)比較薄弱，促進(jìn)主要城鎮(zhèn)發(fā)展的因素往往是作為府州縣治所或軍事要地的需求。

　　主持人：在軍事方面，北京對(duì)津冀地區(qū)的影響主要體現(xiàn)在哪里？

　　羅保平：津、冀地區(qū)是北京安全的外圍保障，很多軍事機(jī)構(gòu)和設(shè)施都分布在這里。天津最早只有鹽場(chǎng)和管理鹽務(wù)的機(jī)構(gòu)，明永樂(lè)時(shí)開(kāi)始筑城設(shè)天津衛(wèi)，后又設(shè)天津左衛(wèi)與天津右衛(wèi)，成為京東的重要門(mén)戶，天津的重要性日益顯現(xiàn)，所以到了清代先后被升為州、升為府，清末還成為直隸總督的駐地，其影響日益擴(kuò)大。

　　保定是京南大邑，蒙古時(shí)期重建城池，明代將北平行都司更名為大寧都司后遷駐于保定，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)京畿附近的護(hù)衛(wèi)與安全。保定一名即有保衛(wèi)大都、安定天下的意思。保定所轄的涿州與北京的關(guān)系更為密切。涿州緊鄰北京，為京南名城，秦代的廣陽(yáng)郡、三國(guó)時(shí)的范陽(yáng)國(guó)都治于涿縣，唐代始置涿州，元代一度升格為路，政治地位頗高，清時(shí)涿州隸屬于順天府，為首都北京的南大門(mén)。

　　在北京管轄的區(qū)域中，延慶縣的身份比較特殊，北京現(xiàn)今所屬的區(qū)縣明清時(shí)期大都屬順天府管轄，只有延慶除外，明代延慶直隸京師，清代則隸屬直隸宣化府，1958年才劃歸北京市。延慶地勢(shì)險(xiǎn)要，南有八達(dá)嶺長(zhǎng)城，直接控扼居庸北口，是北京西北部的軍事重地。明代除駐于京城的12京衛(wèi)之外，在周邊還有外衛(wèi)，分別駐于通州、密云、良鄉(xiāng)、三河、武清、涿州、薊州、遵化、豐潤(rùn)、玉田、香河、平谷、寶坻等地，這些軍事設(shè)施便形成了北京安全的堅(jiān)固屏障。

　　（主持人：張記合）