“太折騰人了！”近日，在位于北京市朝陽區(qū)的一家汽車檢測場內(nèi)，車主胡先生有些惱火。他說，為了汽車年檢，跑了兩趟還沒搞定：上次來看見人車太多就走了，今天車檢過關，可在準備申領檢驗合格證時，卻被告知還有一個交通違法行為沒有處理。

　　毋庸置疑，汽車年檢的初衷是好的，對保障車主的人身財產(chǎn)安全和公共安全十分必要。但為什么現(xiàn)在取消家用車年檢的呼聲如此之高呢？問題就出在年檢的操作層面，不少網(wǎng)友紛紛吐槽汽車年檢的“繁與煩”：稍不留心過了年檢期就得挨罰；年檢耗時、費力、費錢；有的年檢交錢就能過……家用汽車年檢，怎樣才能更人性化？怎樣斬斷其中的利益鏈？國外有哪些可以借鑒的做法？本期“讀者參議”對此熱議，敬請關注�！幷�

　　汽車年檢服務應該更加人性化

　　■ 涂啟智

　　從保障交通行駛安全看，汽車年檢有其必要性，但是檢測難和繁與走過場并存、檢測標準僵化甚至淪為“巧取豪奪”手段，給有車一族帶來諸多不必要的困擾與煩惱，理當引起有關部門的注意。

　　近年來汽車年檢問題日益突出，引發(fā)社會關注與熱議。汽車年檢比較集中、突出的問題主要表現(xiàn)在三個方面。其一，檢測標準存在一刀切、幾近僵化現(xiàn)象。比如即便車檢過關，假如還有交通違法行為沒有處理，也不能申領檢驗合格證；再比如令車主哭笑不得也讓很多人心疼不已的“車窗貼膜規(guī)定”，汽車貼膜是為了更好地隔熱、防爆，年檢時不管貼膜質量如何，也不管貼了多久，都要撕掉才能過關。車主貼膜一般要花費幾千上萬元，一年檢就撕掉，無疑增加了民眾用車成本。其二，年檢服務質量不敢恭維。一方面，有些年檢場站服務態(tài)度惡劣、服務質量低下，而且年檢耗時、費力、費錢，讓車主叫苦不迭，不得已只好再多出錢請人代辦年檢；而另一方面，一些代辦機構辦理年檢時，檢測場站只是讓其“走過場”。其三，檢測場站存在以權謀私亂象。除了個別檢測場站工作人員與代辦人員內(nèi)外勾結，利用年檢謀取私利之外，不少檢測場站迫使車主高價購買其提供的器材，還巧立名目以所謂的“維修費”名義公然收取車主錢財，而車主為了迎檢過關只能忍氣吞聲“被宰”。

　　隨著經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大、民眾生活不斷改善，中國必將進入“汽車社會”，汽車終將像電視、手機那樣成為普通的生活用品。汽車年檢制度很有必要與時俱進，更多地體現(xiàn)出檢測的人性化與專業(yè)化，更好地服務于社會進步和民生福祉。首先，應改變現(xiàn)有檢測方式，提升檢測效率�？梢蕴剿鲗嵤┠隀z預約、增加檢測網(wǎng)點、簡化檢測程序等。其次，既要堅決打擊靠汽車年檢牟取利益的“代辦黃牛黨”，更要釜底抽薪下決心整頓與“代辦黃牛黨”沆瀣一氣的檢測場站人員。再次，對檢測場站開展專項治理，讓高價向車主銷售器材、巧立名目變相亂收費等違規(guī)行為無條件退出市場。

　　有人建議家用汽車3年或5年檢測一次，至于年檢時限的問題，筆者沒有發(fā)言權，畢竟這是需要科學論證的專業(yè)問題，但希望相關部門對此民意予以重視，做足功課，找到保證安全與便民利民的平衡點。

　　清理制度死角，斬斷灰色利益鏈

　　■ 莊越之

　　截至去年年底，我國汽車保有量達1.37億輛，成為汽車消費第一大國，令不少車主頭痛的汽車年檢制度亦面臨反思。一些使用期限超過四五年的車，年檢中少不了要被尾氣排放、貼膜透光率、燈光亮度上的瑣碎問題阻撓，可花上點錢或者換個檢測站再次年審又可以輕松過關。

　　車主對年檢制度的不滿，很大程度上源于年檢系統(tǒng)內(nèi)的灰色利益鏈。登錄淘寶網(wǎng)搜索“年檢代辦”，便會彈出眾多的代檢廣告，業(yè)務遍布全國各地。

　　政府整治違規(guī)代檢的行動也時有聽聞，但是往往都是治標不治本。風頭一過，這些一度潛入地下的違規(guī)行為又死灰復燃。我們必須承認，違規(guī)代檢之所以存在，正是由于車主的需要，而車主為何愿意多花錢通過非正常的手段去年檢呢？最根本的原因就是我們的年檢制度出了問題。

　　車主親自前往檢測站年檢，費時費力備受刁難；而多花幾百元請人代檢則是一路綠燈。這說明了檢測站在年檢時執(zhí)行了雙重標準，對于有利益來往的代辦公司是“顧客即上帝”，而對于真正的顧客——車主則是“他人即地獄”。對于車主來說，多花錢請人代檢固然節(jié)省了時間精力，但是這實際上是一種花錢買來“監(jiān)督”的行為，即花費了不應花的金錢，又保證不了愛車的安全。

　　破解雙重標準的問題，在技術操作上可以通過增加汽車年檢全程視頻監(jiān)控的環(huán)節(jié)，讓監(jiān)督機構隨時可以調(diào)取視頻檢查，消除年檢過程中的“過緊”或者“過松”的違規(guī)行為；同時車主也應該可以擁有自主查看保存視頻的權利，一旦感到遭遇到不公平待遇，可以因此為憑據(jù)提出申訴。而最根本的是應該建立起追究機制，如果因檢驗不到位而發(fā)生事故，要追究檢驗機構的責任。如果檢測站在懲罰制度的作用下，能夠做到統(tǒng)一標準一視同仁，代辦年檢的中介公司也就失去了存身之地。

　　當然，一項制度的改革時長日久，弊端的整改無法一蹴而就。那么，目前我們需要做的是考慮適當延長汽車年檢的密度。根據(jù)道路交通安全法規(guī)定，機動車應當從注冊登記之日起進行安全技術檢驗。其中小型、微型非營運客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次，超過6年的每年檢驗1次。很多車主都認為過于密集，有的甚至建議取消。取消年檢固然無益，但是對不同車輛采取一刀切的方法更是沒有道理。五六年內(nèi)的私家車故障檢出率其實非常低，因此應該適當延長年檢周期，比如6年以內(nèi)檢一到兩次，6年到10年每兩年檢一次。而對于運營車輛和保養(yǎng)不到位車輛，則要提高年檢密度。

　　世上并不存在完美的可以杜絕一切弊端的制度，但這不應該成為我們拒絕進行制度改革的借口。完善汽車年檢的制度，配上堅決的執(zhí)行力，是讓車主放心、讓代辦公司死心的一個重要途徑。

　　國外的汽車年檢更多元化和人性化

　　■ 堂吉偉德

　　“中國式車檢”一直為人所詬病，這其間主要有兩個關鍵問題，一是指定機動車安全技術檢驗機構形成行業(yè)壟斷；二是年檢門檻高，手續(xù)過多，效率嚴重偏低。集中而壟斷的車檢已然成為行業(yè)逐利的手段，并帶來了秩序擁擠與混亂。

　　他山之石，可以攻玉。在安全與管理目的相同的情況下，手段的合理性與正當性就值得比較。國外的車輛年檢是另外一番景象：在澳大利亞，車檢的地方，其實就是修車的地方，檢查的過程一般五六分鐘，檢查費用35澳元，然后購保險交登記費，就可以上路行駛了。在美國，汽車年檢由州警署審核合格的各個汽車維修點負責，這些汽車維修點包括加油站、汽車經(jīng)銷商、汽車零配件經(jīng)銷商等附設的維修部，其中數(shù)量最多的是加油站附設的維修部。在德國，新車前三年只檢測一次，以后每24個月檢測一次，但由于有多家具有資格的檢測機構競爭，服務態(tài)度好，收費也很低。其他如法國等國家，在模式上都大同小異，以至于在法國的大街上，至今還可以看到上世紀70年代的老爺車。

　　總的看來，國外的車輛年檢有幾個共同點，或是根本沒有強制年檢的規(guī)定，每年只是按時把稅跟保險交了就可以了；只有在出售過戶時，做一次全車檢驗即可�；蚴擒囍鹘o車管所寄去相關費用后，車管所主動印著年份的彩色小貼紙便通過，超過期限的則規(guī)定幾年作一次檢測，達標就繼續(xù)貼小彩紙�？傊情T檻低、多元化和人性化。而“中國式年檢”附加了太多的門檻，其間也不乏“靠山吃山”的潛規(guī)則，行政許可被一些人用到了極致，增加了有車族的負擔。正是因為如此，才有很多人強烈要求取消年檢制。

　　在簡政放權和提升服務的大背景下，雖然取消“中國式年檢”并不現(xiàn)實，但對其進行改良卻無以回避，比如放開異地審車，或者放寬新車的年檢時間，或者放開市場準入，讓更多的檢測機構參與，或者打破地域限制，實行全國一盤棋�？傊�，需要管理部門轉變高度行政化和壟斷化許可管理模式，逐步放開市場降低準入門檻，并最終實現(xiàn)由僵化式管理向人性化服務轉變。

　　可實行社會化車檢

　　■ 陳懷瑜

　　“車輪上的中國”，已言不為過�？蓳]之不去的車檢，卻屢遭詬病。原因不外乎幾點：車檢站點少，分布不均衡；檢測耗時長，服務態(tài)度差；交錢好辦事，檢測走過場等。

　　汽車年檢亦需要進一步簡政放權。一方面要進一步放開汽車年檢的市場化服務，健全規(guī)則，由定點制度向資質認定制度轉變。

　　建立責任追究制度，倒逼檢測嚴格把關。如果有良好的制度設計和監(jiān)督體系，比如通過責任倒查機制，社會化車檢模式中，車檢安全性一樣可以得到保障。

　　筆者對社會化年檢，有以下建議：

　　其一，全部車檢過程，均應通過全程視頻拍攝留存，以防弄虛作假、走過場。

　　其二，將所有檢測人員、負責人及檢測流程、檢測情況、處理意見等，即時記錄，同步登錄交管平臺，錄入檢測數(shù)據(jù)庫；并由交管部門進行核實、簽批、錄入數(shù)據(jù)庫存檔，以備核查或追責之用。

　　其三，從具體繁重的檢測工作中脫身的交管部門，可集中執(zhí)法力量，對車檢機構開展檢查、抽查，并隨機對上路車輛進行核查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，即可啟動責任倒查機制，追究車檢時的具體人員、負責人及車檢企業(yè)的責任，并依法做出處罰，嚴重者吊銷企業(yè)車檢資格。

　　其四，將車檢處罰情況，匯總并錄入社會誠信“黑名單庫”。使車檢違規(guī)者為其違法行為買單，并影響到其社會聲譽和后續(xù)經(jīng)營，增大違法的社會成本；以此警醒參與車檢的企業(yè)，不敢輕易逾越法律紅線。社會化車檢的安全性，即可得以較好地保障。