幫助群眾選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，提高群眾致富“造血”功能，是“三送”干部的必修課。圖為4月17日，駐瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)潔源村“三送”干部賴毅宇（左一），為村民傳授大棚蔬菜種植技術(shù)。許軍攝

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在全面深化改革新時期，如何進一步加強與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是各級黨委和政府面臨的重大考題。贛南蘇區(qū)是黨的群眾路線的重要形成地、蘇區(qū)干部好作風(fēng)的誕生地。近幾年，贛州堅持把弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)作為最生動的教材，開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作（簡稱“三送”工作），創(chuàng)建“雙向全覆蓋”干部直接聯(lián)系群眾制度，探索踐行群眾路線科學(xué)路徑，激勵和推動黨員、干部“進村趕考”，形成了老百姓得實惠、共產(chǎn)黨得民心的喜人局面。

　　贛州位于江西南部，又稱贛南，是江西最大的行政區(qū)，面積3.94萬平方公里、人口928萬，有“紅色故都”“江南宋城”“客家搖籃”“稀土王國”“世界鎢都”“臍橙之鄉(xiāng)”等眾多美譽。

　　贛州是土地革命時期中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域，在踐行群眾路線方面有著光榮的歷史、優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的積淀。一首“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公；日穿草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)�！钡目图疑礁鑲鞒两瘛�

　　進入新時期，隨著形勢的發(fā)展和黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的變化，一些干部作風(fēng)不實、不接地氣，下基層走馬觀花、做工作蜻蜓點水，脫離群眾、脫離基層、脫離實際的情況時有發(fā)生。有的群眾說，現(xiàn)在路寬了、手機有了，干部卻難見了、事也難辦了。由于戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、地理位置等原因，長期以來，贛州處于后發(fā)展、欠發(fā)達狀態(tài)，是全國較大的集中連片特殊困難地區(qū)。干部作風(fēng)中這些突出問題不解決，脫貧致富、加快發(fā)展就無從談起。江西省委常委、贛州市委書記史文清指出，當年蘇區(qū)干部與群眾有鹽同咸、無鹽同淡，樹立了黨群干群親如一家、血濃于水的典范，新形勢下繼承革命傳統(tǒng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，是歷史賦予贛州的光榮使命。為此，贛州于2010年12月創(chuàng)造性地啟動了“三送”工作。

　　“送政策”，立足宣傳解惑，幫助群眾掌握政策，解決信息不對稱問題；“送溫暖”，立足排憂解難，關(guān)心群眾疾苦，解決感情不溝通問題；“送服務(wù)”，立足發(fā)展致富，加強基層組織建設(shè)，解決宗旨不落實問題。

　　從2010年底到現(xiàn)在歷時三年多，“三送”工作常抓常新，成效明顯，得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，中央有關(guān)部門也向全國推介了這一做法，成為全國第二批黨的群眾路線教育實踐活動首批“三大典型”之一。

　　以“三送”為抓手，弘揚密切聯(lián)系群眾的蘇區(qū)好作風(fēng)

　　三年多的實踐，贛州將“三送”工作逐漸清晰定型為全覆蓋常態(tài)化的踐行群眾路線平臺�！叭汀笔歉刹恐苯勇�(lián)系服務(wù)群眾的具體化，主要特色是：全覆蓋參與，常態(tài)化聯(lián)系，融入式服務(wù)，制度化推進。贛州以“三送”工作為抓手，弘揚密切聯(lián)系群眾的蘇區(qū)好作風(fēng)，有效地破解了新時期踐行群眾路線面臨的一些普遍存在、急需解決的重大問題。

　　1.直接聯(lián)系雙向全覆蓋，真正融入群眾

　　贛州采取“三聯(lián)系一掛職”的方式，安排全市9.3萬名干部與228萬戶群眾結(jié)對聯(lián)系，實現(xiàn)了直接聯(lián)系群眾“雙向全覆蓋”：每位干部都參與聯(lián)系服務(wù)群眾，每戶群眾都有干部聯(lián)系服務(wù)。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)。每位市、縣領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是單位聯(lián)系村。每個市、縣單位聯(lián)系1個以上村，做到全市所有村均有單位聯(lián)系。同時，各單位抽調(diào)干部組成駐村（社區(qū)）工作隊，其中由1名縣處級或科級后備干部任工作隊長。三是干部聯(lián)系戶。市、縣單位干部每人聯(lián)系10戶重點群眾。重點群眾主要為產(chǎn)業(yè)大戶、五保戶、低保戶、困難黨員、軍烈屬、殘疾人、留守孩，留守老人、因病返貧和因災(zāi)致窮人員、信訪戶等。其他農(nóng)戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部采取分片方式負責(zé)聯(lián)系�？h城所在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立工作組，分片聯(lián)系社區(qū)居民，既確保了全市每戶群眾均有干部結(jié)對聯(lián)系，又使機關(guān)的業(yè)務(wù)工作不受影響，基層的主體作用不受干擾，做到“兩不誤”、“兩促進”，干部愿意、群眾滿意。從鍛煉干部的方面考慮，要求市、縣新列縣處級、科級后備干部和新進機關(guān)事業(yè)單位工作人員，原則上到村鍛煉一年，參與“三送”工作。

　　按照“三送”工作要求，所有干部下到基層，都要擺正自己的位置，平等融入群眾；認真聽取群眾的意見和呼聲，真心融入群眾；駐村干部每月與群眾同吃、同住、同勞動20天以上，不駐村干部每季度走訪聯(lián)系戶一次以上、每月與聯(lián)系戶通話一次以上，長期融入群眾。

　　很多群眾反映，過去不知道到哪里找干部，開展“三送”活動后，群眾有需求只要打個電話就能找到干部。