2.同甘苦辦實事，贏得群眾信任

　　干部喊破嗓子，遠不如甩開膀子。做群眾工作，投入金錢，可能遠比不上投入感情。

　　過去干部下基層，聽取匯報多、調(diào)查研究少，看得多、干得少，說得多、兌現(xiàn)少。為了打開群眾的“心門”，真正贏得群眾的信任，贛州要求所有“三送”干部必須沉下身子到群眾中去，并采取切實有效的措施保證干部沉下去，而不是浮在表面。同時賦予三送”干部明確的工作職責和幫扶任務(wù)。如單位聯(lián)系村（社區(qū)），主要是定點包扶貧困村，在資金、項目、物資、技術(shù)等方面給予大力支持；干部聯(lián)系戶，主要是常態(tài)化收集民情民意，實打?qū)嵑腿罕娊Y(jié)對幫扶，做好每一件順民意、解民憂、得民心的事情。市、縣兩級整合水利、交通、扶貧和移民、鄉(xiāng)村建設(shè)等涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于“三送”項目建設(shè)。財政還安排專項資金，集中用于立不上項目的小型公益事業(yè)建設(shè)獎補，為群眾解決了許多盼了多年、單靠一家一戶難以解決的切身利益問題。各單位也從有限的工作經(jīng)費中擠出資金為基層做好事、辦實事，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。這些措施，使得干部與群眾距離大大拉近。

　　過去干部下基層，來時要招待，走時還要拎土特產(chǎn)，“走一趟、撮一頓”。贛州“三送”工作起步之初，就嚴格要求干部必須住在農(nóng)家，不能住招待所；必須自交伙食費，不能增加群眾負擔。干部與群眾吃在一起，住在一起，苦在一起，干在一起，有效樹立了干部為民務(wù)實清廉的形象。

　　干部的實際行動，群眾看在眼里、記在心上，他們少了埋怨、多了信任，有難事總是先找干部幫助，有了心事也愿與干部談心。

　　3.制度保障常態(tài)化，建立“不走”的工作隊

　　根據(jù)一年多的實踐，贛州將“三送”由階段性活動提升為長期性工作，由“活動”到“工作”兩字之變，“三送”邁出了規(guī)范化、制度化、信息化的關(guān)鍵一步，形成了督促干部踐行群眾路線的長效機制。

　　“三送”常態(tài)化的保障制度包括：干群結(jié)對關(guān)系原則上五年不變。駐村干部在鄉(xiāng)、村掛職的應(yīng)掛滿兩年以上，不掛職的可一年一輪換。干部走訪群眾記“民情日記”，對群眾訴求建“民情臺賬”，實行首問負責、歸口辦理、限時辦結(jié)、跟蹤督辦、市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動等制度，確保件件有著落、事事有回音。建立全市統(tǒng)一的96333群眾熱線和信息服務(wù)中心，24小時受理群眾電話、短彩信、網(wǎng)絡(luò)訴求，對群眾訴求實行集中受理、分級承辦、限時反饋。實行電話抽查、明察暗訪，督查“三送”干部到崗到位、聯(lián)系服務(wù)群眾、興辦好事實事情況，同時每年對聯(lián)系服務(wù)群眾的情況進行考評，揚先懲后。

　　制度的規(guī)范與保障，使干部下基層能夠下得去、呆得住，下去以后有事干、干得好。

　　4.建立干部選用工作鏈，鍛煉干部能力作風

　　贛州將“三送”工作作為干部作風建設(shè)的練兵場，將群眾的滿意度作為干部提拔任用的重要依據(jù)，逐步建立干部到基層培養(yǎng)、在基層成長、從基層選拔的干部選用工作鏈。

　　在鄉(xiāng)、村黨務(wù)公開欄公示責任單位、下派干部名單、聯(lián)系對象等信息，并就幫扶具體事項、措施及完成時限、成效等作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。為保證承諾兌現(xiàn)，還引入民意測評機制，每年采取實地考核、問卷調(diào)查等形式，組織當?shù)厝罕妼Α叭汀瘪v村工作隊及駐村干部進行滿意度測評。干部干得怎么樣，最終群眾說了算。

　　贛州年終還組織干部“雙述雙評”，既向組織述職，又向群眾交賬，并接受群眾滿意度測評，測評結(jié)果記入干部“群眾工作檔案”。選任干部時，將考察延伸至干部的聯(lián)系點，聯(lián)系戶滿意率低于90%的不提拔使用，低于80%的誡勉談話，群眾公認、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用。

　　“三送”工作的深入推進，沖洗了干部身上慵懶的習氣。對政策一知半解、不注重解決群眾反映的實際問題、聯(lián)系群眾走馬觀花、辦事情急功近利貪大求洋、不敢觸碰矛盾較集中的問題等一系列干部隊伍中存在的“四風”突出問題得到有效解決，取得了以群眾評議促群眾滿意的效果。駐贛縣江口鎮(zhèn)旱塘村“三送”工作隊長李豫玲，參加“三送”前沒有在基層待過一天，剛開始進村入戶時處處碰釘子�；鶎觾赡甑腻憻�，村里一位老書記評價她“會說農(nóng)家話，會干農(nóng)家活，會辦農(nóng)家事了”。2013年10月，李豫玲因“三送”工作群眾反映好，被任命為贛縣政府辦副主任。

　　真情贏得信任，干群關(guān)系再現(xiàn)魚水情深

　　一個“送”字，順應(yīng)了群眾的期盼，反映了工作的主動和重心的下移，帶來干部作風的巨大變化。群眾看干部，干部為群眾，黨群干群關(guān)系在聯(lián)系服務(wù)中不斷融合、加深，群眾對黨發(fā)自內(nèi)心地擁護和支持。

　　1.夯實了群眾基礎(chǔ)

　　贛州以“三送”工作回應(yīng)群眾關(guān)切，把習近平總書記系列重要講話精神以及中央推進全面深化改革開放、出臺中央八項規(guī)定和開展黨的群眾路線教育實踐活動等政策舉措“送”給群眾，新風正氣撲面而來，更加堅定了廣大干部群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，對實現(xiàn)中華民族偉大復興信心滿懷。同時，黨員干部從群眾反映最強烈的問題和最急需解決的困難入手，幫助解決住房難、出行難、喝水難、看病難、上學難等一系列問題，極大改善了群眾生產(chǎn)生活條件。

　　三年多來，共為群眾辦好事實事68.95萬件，送幫扶慰問資金9.08億元，爭取項目扶持資金62.78億元。這些惠民實事，讓群眾堅信黨的干部是他們最可依靠的主心骨，他們以純樸的方式去感激干部、感謝黨恩。危舊土坯房改造現(xiàn)場、道路修筑一線，為“三送”干部送上客家米果、擂茶；在家中懸掛習近平總書記的照片、自發(fā)捐資修建感恩亭；山歌新唱：“又見蘇區(qū)好作風，結(jié)對幫帶聯(lián)群眾；送寶（政策）送暖送新屋，粘心粘肉銘恩情。”興國縣革命烈士胡燦之孫胡續(xù)生說：“有了中央的好政策，老百姓告別了低矮漏雨的土坯房，住上了寬敞明亮的磚瓦房，在以習近平同志為總書記的黨中央英明領(lǐng)導下，我們的日子會過得一天更比一天好”。自20世紀50年代初就以船為家、捕魚度日的上猶縣563戶“水上漂”農(nóng)戶，在“三送”干部的幫助下實現(xiàn)了上岸定居，他們在新房門前貼上對聯(lián)：“頭枕波濤入眠豈能平穩(wěn)、腳踏實地立居方可安定”，橫批：“感銘黨恩”。

　　2.錘煉了干部隊伍

　　基層是最好的課堂。贛州讓所有干部下到鄉(xiāng)村“接地氣”，切身體驗?zāi)嗤林�、稼穡之苦、百姓之難，使他們將心比心、換位思考，想問題、辦事情的角度發(fā)生了根本性變化。

　　廣大干部滌蕩了心靈垢土，群眾觀念明顯增強；執(zhí)行黨和政府的決策更加主動自覺，努力當好群眾的政策宣講員、民情調(diào)查員、糾紛協(xié)調(diào)員、便民服務(wù)員、程序監(jiān)管員，在聯(lián)系服務(wù)群眾的點點滴滴中體現(xiàn)出崇高的價值追求；做群眾工作、解決實際問題的能力顯著提升，樹起一面面勇于擔當、奮發(fā)有為的旗幟，弘揚了蘇區(qū)干部好作風，打牢了群眾路線之“基”。

　　如今，贛州群眾稱“三送”干部是“全能干部”，即“脫下皮鞋能走田埂、脫掉西裝能戴草帽、住在農(nóng)家能打呼嚕、面對農(nóng)事能知曉、拿起文件能講好、放下筆桿能揮鋤頭、走村串戶能聊家常、拿起文件能上講臺、踏進泥土能知農(nóng)事、走出村莊能銷產(chǎn)品”。這樣一支高素質(zhì)的干部隊伍，無疑是黨長期執(zhí)政的骨干力量。