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公民維權(quán)的法治理性
左德起//agustinmoreno.com2014-04-29來源:深圳特區(qū)報
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  我們僅僅提倡“覺醒”公民權(quán)利意識是不夠的,更要認(rèn)識到公民權(quán)利與公民義務(wù)是不可偏廢的統(tǒng)一整體。

  最近,暴力維權(quán)事件屢屢發(fā)生,比如機場暴力維權(quán)等。作為提供服務(wù)的航空公司、機場,以及我們每個公民,都應(yīng)當(dāng)反思——“公民維權(quán)為何會屢屢訴諸暴力”?公民權(quán)益未得到合理保障是導(dǎo)火索,訴求無門、信息不對稱、應(yīng)急服務(wù)不到位是矛盾升級的催化劑,而根本原因則在于服務(wù)主體的服務(wù)應(yīng)對以及公民理性維權(quán)意識的不足。

  從法律層面來講,此次事件中,乘客在購買機票時,支付了票價、燃油附加費、機場建設(shè)費等,與機場和航空公司之間建立了航空服務(wù)合同關(guān)系,依法享有接受適格的航空服務(wù)的權(quán)利,在基于航空公司自身、流量控制、天氣等原因?qū)е鲁丝偷纳鲜鰴?quán)利不能實現(xiàn)的情況之下,航空公司和機場則應(yīng)當(dāng)履行安撫乘客、告知航空信息、提供住宿、支付賠償?shù)攘x務(wù)。機場和航空公司未能適格履行前述義務(wù)時,乘客必然采取一定的方式維護自己的權(quán)益。但乘客維權(quán)時訴諸暴力,值得商榷。

  當(dāng)然,作為服務(wù)主體,要提高自身的服務(wù)意識和服務(wù)能力,暢通公民訴求的溝通、解決機制;而作為公民個人而言,在發(fā)生天氣原因等不可抗力的情況下,應(yīng)當(dāng)給予服務(wù)主體適當(dāng)?shù)睦斫,有訴求也應(yīng)當(dāng)通過合理、合法的方式予以表達(dá),“拳頭”不僅不能解決問題,還會給自己帶來不必要的麻煩。

  根據(jù)我國刑法規(guī)定,只有在正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險的情況下,公民才有權(quán)采取有限的暴力方式避免合法權(quán)益的損害擴大。因此,公民維權(quán)應(yīng)當(dāng)也只能在法律的框架內(nèi)采用合理的方式維護自身的合法權(quán)益。一旦公民采用“打砸”財物或傷害他人人身的方式來維護自己的權(quán)利,則已然超越了法律保護的公民本身權(quán)益的合理界限,納入了被法律所禁止的范疇之內(nèi),應(yīng)當(dāng)受到《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的處罰,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成刑事犯罪的,則將受到刑罰制裁。

  實質(zhì)上,“打砸”機場的暴力維權(quán)事件僅僅是一個縮影,城管與小販矛盾、醫(yī)患糾紛、勞動糾紛有時因為一小事升級為暴力沖突事件屢屢發(fā)生,凸顯出“公民如何理性維權(quán)、適度維權(quán)”的社會發(fā)展問題。

  我們必須承認(rèn),公民權(quán)利意識的覺醒是一種社會的進(jìn)步,隨著互聯(lián)網(wǎng)科技、信息通訊技術(shù)的發(fā)展,民權(quán)意識逐漸普及,公民在履行義務(wù)的同時,也更加注重自身權(quán)利的實現(xiàn),但當(dāng)自身合法權(quán)益被侵犯時,采用暴力維權(quán)方式或其他不適當(dāng)?shù)姆绞綌_亂公共秩序、侵犯公共利益,是被道德否定、被法律禁止的行為,不應(yīng)被宣揚和提倡。

  就目前來看,我們僅僅提倡“覺醒”公民權(quán)利意識是不夠的,更要認(rèn)識到公民權(quán)利與公民義務(wù)是不可偏廢的統(tǒng)一整體,任何人(團體)在行使自己權(quán)利的同時均不得侵害他人的合法權(quán)益。因此,要升華和發(fā)展公民權(quán)利意識,就要通過提高公民的法治意識促進(jìn)公民權(quán)利意識的發(fā)展,普及運用法律武器理性維權(quán)、適度維權(quán)的法治意識,形成良好的法治氛圍;在深化法治意識的過程中,有步驟、分階段地確立公民法治行為的基本范式,如此才能真正實現(xiàn)法治社會。

  痛定思痛,政府應(yīng)當(dāng)在暴力維權(quán)多發(fā)的部門和區(qū)域,針對引發(fā)暴力的社會矛盾焦點,制定和完善相應(yīng)的規(guī)則,如制定包括賠償內(nèi)容在內(nèi)的民航客服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則、發(fā)布醫(yī)患矛盾專業(yè)研究報告等,投放必要的公共服務(wù)和管理資源,疏通矛盾化解的通路,完善中立、權(quán)威、及時、有效的第三方監(jiān)督和救濟機制,如建立機場服務(wù)監(jiān)督站、醫(yī)療糾紛專業(yè)化解機構(gòu)等?傊椭C社會,需要政府的傾力打造,更要公民的必要配合,法治和理性應(yīng)當(dāng)成為我們這個時代的標(biāo)志。

 。ㄗ髡呦瞪钲诖髮W(xué)法學(xué)院教授)

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