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期待不動(dòng)產(chǎn)登記 摟草也要打兔子
海 舟//agustinmoreno.com2014-04-29來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào)
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  由于官員財(cái)產(chǎn)公示制度千呼萬(wàn)喚不出來(lái),人們都把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記看成了陽(yáng)光法案的替身,并賦予這個(gè)替身太多的功能和期許。

  漢語(yǔ)言文字極富表現(xiàn)力,往往幾個(gè)字就能生動(dòng)地概括一個(gè)歷史典故,揭示一個(gè)生活哲理。比如一石二鳥(niǎo)、一箭雙雕、一舉兩得等,這些成語(yǔ)在炫耀高超的勞動(dòng)技能的同時(shí),也揭示了這樣一個(gè)處世哲理:做事一要講技巧,二要講效率;一舉一得那叫本份,一舉多得才叫本事。古人尚且如此智慧,今人坐擁現(xiàn)代高科技的便利,別說(shuō)是一箭雙雕,就是一箭三星也早已不是新聞了,難道還有誰(shuí)不明白“摟草打兔子——捎帶活”的道理嗎?

  可是,我們身邊就偏有只“摟草”不“打兔子”的怪事。不久前,國(guó)土部資源部就言之鑿鑿地向世人澄清:不動(dòng)產(chǎn)登記的目的不是為了反腐敗,也不是為了降房?jī)r(jià),僅僅是為了確認(rèn)物權(quán)、保護(hù)產(chǎn)權(quán),服務(wù)經(jīng)濟(jì)。言外之意,我只負(fù)責(zé)建立平臺(tái),登記數(shù)據(jù),至于反腐也好,降房?jī)r(jià)也罷,都與我無(wú)關(guān),也別指望我。

  可是,老百姓并不這么想。由于官員財(cái)產(chǎn)公示制度千呼萬(wàn)喚不出來(lái),人們都把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記看成了陽(yáng)光法案的替身,并賦予這個(gè)替身太多的功能和期許。其中反腐敗與降房?jī)r(jià)便是沸騰的民意中最熱點(diǎn)的話題。不少人天真地認(rèn)為:只要不動(dòng)產(chǎn)一登記,房叔房姐們就會(huì)如坐針氈,官員的灰色房源就會(huì)傾巢而出,隨之而來(lái)的便是房?jī)r(jià)的應(yīng)聲而跌、貪官的束手就擒。然而,現(xiàn)實(shí)不是盜版的丹麥童話,事情遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。

  的確,不動(dòng)產(chǎn)登記局的主業(yè)是“摟草”,沒(méi)有打兔子的任務(wù);而且反腐敗是中紀(jì)委的事,降房?jī)r(jià)是住建部的事,無(wú)論如何都輪不到國(guó)土部沖到反腐的第一線。但是,幾代領(lǐng)導(dǎo)人都反復(fù)強(qiáng)調(diào),群眾路線是一切工作的生命線,百姓的期盼就是最大的政治。既然老百姓一致寄予不動(dòng)產(chǎn)登記以反腐的重任,為什么國(guó)土部就不能順應(yīng)民意,摟草的同時(shí)把兔子也打了,捎帶著為反腐降房?jī)r(jià)盡點(diǎn)義務(wù)呢?

  公眾期待不動(dòng)產(chǎn)登記局“打兔子”不是沒(méi)有根據(jù)的。目前中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng)就如同一蓬亂草:信息不完整、產(chǎn)權(quán)不明晰、管理不統(tǒng)一、檢索不便捷,可謂亂象叢生,錯(cuò)綜復(fù)雜。兔子們便是借著這蓬亂草的掩護(hù),在陰暗的角落里與烏龜賽跑、看老鼠嫁女,飽食終日,一晌貪歡,過(guò)得好生滋潤(rùn)。而不動(dòng)產(chǎn)登記的過(guò)程實(shí)際上就是“摟草”的過(guò)程:把雜草清除之后,新型的不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng)將變得信息完整,產(chǎn)權(quán)明晰,管理統(tǒng)一,檢索便捷,自然也就讓眾兔子失去了藏身之所。那時(shí)候驚慌失措的兔子們一定會(huì)四散奔逃,成為人人喊打的過(guò)街之鼠。于是在全國(guó)人民的迎頭痛擊下,兔子伏法了,房?jī)r(jià)下降了,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅開(kāi)征了,豈不是一石多鳥(niǎo)、一箭多雕,官民歡喜的大好局面嗎?

  可是,摟草打兔子也是技術(shù)活,必須把握時(shí)機(jī),掌握火候,要“摟”得快、打得準(zhǔn),才會(huì)事半功倍,大獲全勝;否則猶猶豫豫,拖拖拉拉,就會(huì)功虧一簣,鎩羽而歸。那么,不動(dòng)產(chǎn)登記是個(gè)什么節(jié)奏呢?不妨瞻前顧后,看看“摟草”行動(dòng)是如何推進(jìn)的。

  更遠(yuǎn)的不說(shuō),只說(shuō)2007年10月1日開(kāi)始施行的《物權(quán)法》就明確規(guī)定,“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度!彼闶抢_(kāi)了不動(dòng)產(chǎn)登記的序幕。

  最新的動(dòng)態(tài)是,不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議規(guī)定,“從2014年開(kāi)始,用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,用4年時(shí)間運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)!倍谙掳l(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》也說(shuō),“2020年之前要建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度!币簿褪钦f(shuō),誕生一個(gè)基本成熟的不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng),也許還要一個(gè)7年周期。

  試想,有什么雜草雜到如此棘手,居然要14年才能摟出頭緒? 不動(dòng)產(chǎn)登記涉及到部門利益、地方利益、集團(tuán)利益,可謂阻力重重,誰(shuí)愿意披荊棘,涉險(xiǎn)前行呢?所以國(guó)土部不愿打兔子,也有它的難處。但千難萬(wàn)難,還是希望相關(guān)部門能有知難而進(jìn)的勇氣和銳氣,畢竟,開(kāi)了弓,就沒(méi)有回頭箭。(作者系湖南文化學(xué)者)

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