“八項(xiàng)規(guī)定”是2013年備受關(guān)注的詞語(yǔ)，它承載著執(zhí)政黨的莊嚴(yán)承諾，寄托著人們對(duì)凈化社會(huì)風(fēng)氣的期盼。（漫畫(huà)：李二保 作）

　　2013年，伴隨著我國(guó)改革的發(fā)展與社會(huì)生活的變遷，大量熱詞新語(yǔ)不斷涌現(xiàn)。這些熱詞新語(yǔ)猶如現(xiàn)實(shí)生活的一面鏡子，照射出人們的情緒和態(tài)度，反映著人們對(duì)事件和問(wèn)題的看法和思考。本刊綜合《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《新華文摘》、《人民論壇》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》等理論學(xué)術(shù)報(bào)道，遴選出本年度為理論學(xué)術(shù)界所關(guān)注的若干熱詞新語(yǔ)，概要地梳理出學(xué)界關(guān)于這些熱詞新語(yǔ)的基本思考和見(jiàn)解。這為深入觀(guān)察和認(rèn)識(shí)改革中國(guó)、發(fā)展中國(guó)、法治中國(guó)等提供些以點(diǎn)帶面、以事見(jiàn)理的視角�！幷�

　　“中國(guó)夢(mèng)”一詞家喻戶(hù)曉——

　　中國(guó)夢(mèng)：中國(guó)人民的最大公約數(shù)

　　今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的系列重要講話(huà)，以清新理念和親民風(fēng)格，使中國(guó)夢(mèng)一詞迅速成為年度全民流行語(yǔ)。而中國(guó)夢(mèng)更是今年學(xué)術(shù)理論界普遍關(guān)注的理論熱點(diǎn)。

　　學(xué)界認(rèn)為，中國(guó)夢(mèng)有著深刻而豐富的內(nèi)涵，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福是基本內(nèi)涵，核心是中華民族偉大復(fù)興；中國(guó)夢(mèng)既是個(gè)人夢(mèng)，也是國(guó)家夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)。作為一種形象的表達(dá)，中國(guó)夢(mèng)以一種為社會(huì)易于接受的語(yǔ)言，道出人民的心聲，是中國(guó)人民的最大公約數(shù)。

　　關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的特點(diǎn)，有學(xué)者認(rèn)為是，最廣泛的民族共識(shí)、最強(qiáng)烈的民族情懷、最徹底的民族信念。也有學(xué)者認(rèn)為，作為一種最為樸素、濃烈的民族情感，強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、堅(jiān)定的民族自信是其突出特點(diǎn)，體現(xiàn)了理想與現(xiàn)實(shí)、共性與個(gè)性、世情與國(guó)情、國(guó)富與民富的統(tǒng)一，既是歷史的，也是現(xiàn)實(shí)的，更是未來(lái)的。

　　關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)路徑，學(xué)界認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須靠實(shí)干，要圍繞中華民族偉大復(fù)興這個(gè)核心和主題不斷激活和傳遞正能量，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出，必須把中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)特色社會(huì)主義有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的制度保障。

　　“轉(zhuǎn)變政府職能”成為探討新一輪機(jī)構(gòu)改革的核心詞——

　　大部門(mén)制改革：從“物理組合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)整合”

　　2月，黨的十八屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)后正式實(shí)施，由此拉開(kāi)了繼2008年機(jī)構(gòu)改革之后新一輪機(jī)構(gòu)改革大幕。

　　學(xué)界普遍認(rèn)為，此次機(jī)構(gòu)改革是我國(guó)深化行政體制改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，對(duì)于優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，更好地解決部門(mén)之間職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職責(zé)不清、推諉扯皮等弊端有重要意義。大部門(mén)制作為一種集約設(shè)置行政職能及相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)的政府組織模式，是一種簡(jiǎn)約、高效、協(xié)調(diào)的行政體制，是推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府、實(shí)現(xiàn)政府管理科學(xué)化的必然要求。

　　針對(duì)有社會(huì)輿論簡(jiǎn)單地把這一輪行政體制改革歸結(jié)為大部門(mén)改革、把大部門(mén)制改革等同于部門(mén)合并，有學(xué)者提出，深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能是核心。實(shí)行大部門(mén)制改革只是轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)手段，是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的一個(gè)具體路徑，不能把行政體制改革簡(jiǎn)單地等同于大部門(mén)制改革。大部門(mén)制改革也不能以精簡(jiǎn)了多少人員、裁并了多少機(jī)構(gòu)作為衡量改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，關(guān)鍵要看政府機(jī)構(gòu)是否與職能相適應(yīng)。

　　學(xué)界認(rèn)為，大部門(mén)制改革在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的突破剛剛開(kāi)始，改革尚需一步一個(gè)腳印地循序推進(jìn)，其中關(guān)鍵是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革從“物理組合”到“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變。鑒于大部門(mén)制改革對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)改革具有輻射作用，有學(xué)者提出，應(yīng)以大部門(mén)制改革帶動(dòng)事業(yè)單位改革、機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化等其他相關(guān)改革。更為重要的是，大部門(mén)制改革應(yīng)當(dāng)同黨群機(jī)構(gòu)和國(guó)家其他機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。