土地是生存之基、發(fā)展之本。推進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。近年來，面對加快發(fā)展與加速轉(zhuǎn)型的“雙重壓力”，汶上縣在高揚(yáng)“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的同時，深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，本著“嚴(yán)控總量、用好增量、盤活存量、高效集約”的原則，堅持從節(jié)約集約上謀對策、從對內(nèi)挖潛上拓空間、從盤活存量上找出路、從完善機(jī)制上抓落實(shí)，不斷優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、挖掘土地潛力、提高利用效率，成功走出了保護(hù)耕地與保障發(fā)展的雙贏之路。

　　節(jié)約集約用地，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、凝聚社會共識。堅持宣傳先行、聲勢先造，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，依托“地球日、土地日”等活動進(jìn)行集中宣傳、廣泛發(fā)動、強(qiáng)勁造勢，使節(jié)約集約用地成為全縣的共同理念、自覺行動，努力營造“寸土必惜、寸土不棄”的社會氛圍，最大限度凝聚起強(qiáng)大力量。

　　節(jié)約集約用地，必須強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、發(fā)揮龍頭作用。按照產(chǎn)業(yè)集群、人口集聚、用地集約的方針，啟動了新一輪土地利用總體規(guī)劃編制，同步編制完成了城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，搭建了有機(jī)銜接、功能完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，快速拉開了“一城五區(qū)”的城市功能布局，規(guī)劃建設(shè)了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和聯(lián)想化工區(qū)，合理布建小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動了工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，實(shí)現(xiàn)了土地空間布局的優(yōu)化。堅持有保有壓、從嚴(yán)從緊利用好土地指標(biāo)，將基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地保有量、建設(shè)用地規(guī)模等剛性指標(biāo)逐級分解、壓實(shí)責(zé)任，并優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、重大項目和社會事業(yè)的用地需求，實(shí)現(xiàn)了土地資源的合理配置。

　　節(jié)約集約用地，必須搭建工作平臺、形成示范效應(yīng)。按照用地集約化、供地高效化、管地規(guī)范化、增地多樣化的思路，著力打造了“農(nóng)村土地綜合整治”、“城市拆遷改造”、“園區(qū)盤活挖潛”三大節(jié)地平臺，實(shí)現(xiàn)了由被動節(jié)約向主動挖潛、由粗放用地向集約用地轉(zhuǎn)變。目前，已累計整治土地11.8萬畝，增加或恢復(fù)耕地9697畝，騰出建設(shè)用地1.5萬畝。10月，全國供銷系統(tǒng)現(xiàn)場會議在我縣召開，我縣的復(fù)耕土地托管服務(wù)模式在全國推廣。

　　節(jié)約集約用地，必須建立長效機(jī)制、增強(qiáng)工作實(shí)效。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了國土資源節(jié)約集約創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將節(jié)約集約利用土地工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考評體系，建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的管理新格局。二是建立項目全程監(jiān)管機(jī)制。成立了建設(shè)項目評審監(jiān)管委員會，凡新上項目必須由評審監(jiān)督委員會按照國家鼓勵、限制、禁止用地項目目錄進(jìn)行審查；出臺了《汶上縣節(jié)約集約用地意見》，對投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度、畝產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。建立了定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場調(diào)度、及時通報、民主評議、公開曝光等督導(dǎo)機(jī)制，對完全達(dá)標(biāo)的進(jìn)行表彰獎勵，對節(jié)約集約利用水平低的掛牌督辦、限期整改，在全縣營造了人人參與節(jié)約集約、人人支持創(chuàng)建的濃厚氛圍。

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