節(jié)約集約利用資源是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措,也是探索創(chuàng)新工作機(jī)制、凝聚社會(huì)合力的重要推力。隨著北京市第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃的深入推進(jìn),豐臺(tái)區(qū)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是立足首都城市功能拓展區(qū)、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)文明,人民幸!毙仑S臺(tái)的關(guān)鍵階段。豐臺(tái)區(qū)在破解發(fā)展難題、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型方面,深入貫徹節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,在政府各項(xiàng)工作中充分融入了土地節(jié)約集約利用理念,做到了“三大轉(zhuǎn)變”。
轉(zhuǎn)變思想觀念,樹(shù)立集約意識(shí)。豐臺(tái)作為京南門戶,是北京重大交通樞紐設(shè)施的承載地,城鄉(xiāng)用地布局分散、流動(dòng)人口規(guī)模大、社會(huì)公共服務(wù)資源不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約城市快速發(fā)展。為破解資源對(duì)城市建設(shè)的約束,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府在“十二五”規(guī)劃中明確提出“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念,科學(xué)突破制約發(fā)展的瓶頸約束,實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越升級(jí)”的具體要求。
全區(qū)上下將節(jié)約集約理念始終貫穿全區(qū)各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施過(guò)程,為豐臺(tái)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)持高端創(chuàng)新。為突破資源剛性約束,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)調(diào)“搶抓歷史機(jī)遇,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快區(qū)域發(fā)展”的理念,通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、堅(jiān)持高端引領(lǐng),提出“一軸兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向突出技術(shù)密集型、信息密集型、創(chuàng)意密集型的高附加值產(chǎn)業(yè)方向邁進(jìn),形成了以高新技術(shù)、金融服務(wù)、高端裝備制造、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,發(fā)展方式更加高端化、低碳化、集約化。
通過(guò)堅(jiān)持高端創(chuàng)新,豐臺(tái)區(qū)正逐步走出一條建設(shè)占地少、資源消耗低、綜合效益高的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí),發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。在此帶動(dòng)之下,“十一五”期間,全區(qū)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值耗地下降33.15%,土地集約利用水平不斷提高。2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值923.78億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)77%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資660億元,建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資304.23萬(wàn)元/公頃。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了單位土地面積產(chǎn)出、土地承載的大幅提高及土地資源綜合效益的極大提升。
轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,凝聚社會(huì)共識(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政府負(fù)責(zé),明確政府在節(jié)約集約利用全區(qū)資源中的責(zé)任和目標(biāo);二是整合全區(qū)力量,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),使全區(qū)各機(jī)關(guān)單位樹(shù)立節(jié)約集約共識(shí),形成齊抓共管的合力,積極主動(dòng)服務(wù),不斷提高管理水平;三是完善配套政策,嚴(yán)格工作考核,建立資源利用的項(xiàng)目考核機(jī)制和資源管理的干部考核機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和資源節(jié)約模式;四是加大宣傳力度,以“節(jié)約集約用地,建設(shè)活力豐臺(tái)”為目標(biāo),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,使節(jié)約集約成為全社會(huì)的共識(shí)。
通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)節(jié)約集約責(zé)任,形成部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面,全區(qū)上下共同努力,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值耗地下降32%的目標(biāo),不斷提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
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