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近年來,海淀區(qū)大力推進(jìn)三大功能區(qū)建設(shè)和全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作,通過穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,取得了顯著成績(jī)。但在土地成本居高不下、人口快速城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限的情況下,要確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,需要不斷創(chuàng)新節(jié)約集約用地理念,豐富節(jié)約集約用地手段,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),持續(xù)改善社會(huì)民生,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一、科學(xué)保障土地供應(yīng),促進(jìn)社會(huì)民生建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,我區(qū)以“轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)服務(wù)、提前指導(dǎo)”的精神,實(shí)行“提前謀劃,有效計(jì)劃,并行籌劃”的主動(dòng)服務(wù)模式,積極推進(jìn)土地供應(yīng)工作,切實(shí)發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用。2013年全區(qū)供應(yīng)土地約218公頃,超額完成年初制定的供地任務(wù),在保障全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的情況下,安排出超過1/4的土地保障民生安居工程建設(shè),既滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,又為改善民生提供了用地保障。
二、發(fā)揮土地綜合整治試點(diǎn)效應(yīng),優(yōu)化土地資源利用和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。土地綜合整治是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地資源保護(hù)、落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度的重要舉措。我區(qū)積極申報(bào)全國(guó)土地整治規(guī)劃實(shí)施綜合試點(diǎn),穩(wěn)步開展土地整治工作,努力探索合理配置土地資源、節(jié)約集約用地、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新思路,形成示范效應(yīng)。
我區(qū)將土地綜合整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,有計(jì)劃地實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目。在有效落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任和“占補(bǔ)平衡”任務(wù)的前提下,充分利用集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,保障農(nóng)民安居樂業(yè)。同時(shí),大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,以促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合為切入點(diǎn),大力發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè),努力打造國(guó)家級(jí)觀光農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
三、積極開展政策研究及整合,加快中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。為推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)土地資源優(yōu)化配置和集約高效利用,更好地服務(wù)于核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè),我區(qū)開展了多項(xiàng)政策研究和整合。其中,中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)土地優(yōu)化利用政策研究以及核心區(qū)北部地區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等專題研究已通過專家驗(yàn)收,課題成果對(duì)提高該地區(qū)土地節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供了有力的理論支撐;促進(jìn)該地區(qū)集體建設(shè)用地盤活,進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
四、提高節(jié)約集約用地意識(shí),建立健全園區(qū)用地機(jī)制,持續(xù)發(fā)揮園區(qū)集聚效益。開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)已開展多年,園區(qū)土地集約利用水平逐步提高,但也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、少數(shù)區(qū)域土地利用效率不高、土地后備資源潛力有限等問題,需加快園區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)成果的深化應(yīng)用,探索節(jié)約集約新理念和節(jié)地新技術(shù)。我區(qū)將以中關(guān)村海淀園秦皇島分園建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用,采取扶優(yōu)限劣的差別化管理方式,強(qiáng)調(diào)在土地資源優(yōu)化配置上有保有壓,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約用地基礎(chǔ),發(fā)揮園區(qū)集聚效益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
。ㄗ髡邽楸本┦泻5韰^(qū)副區(qū)長(zhǎng))