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發(fā)揮司法行政職能作用 全面推進(jìn)依法治國
——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于社會主義法治建設(shè)的重要講話精神
吳愛英//agustinmoreno.com2013-11-18來源:人民日報(bào)
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  黨的十八大以來,習(xí)近平同志多次就社會主義法治建設(shè)發(fā)表重要論述,提出了許多關(guān)于社會主義法治建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,為全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家提供了強(qiáng)大的理論指引和思想武器。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神,充分發(fā)揮司法行政在全面推進(jìn)依法治國中的職能作用,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級司法行政機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持以習(xí)近平同志系列重要講話精神為指導(dǎo),進(jìn)一步做好司法行政各項(xiàng)工作,努力為加快建設(shè)社會主義法治國家作出積極貢獻(xiàn)。

  推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)的重要指南

  習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,對全面推進(jìn)依法治國作了深刻闡述,是加快推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)的重要指南。關(guān)于法治建設(shè)的宏偉目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè),落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家;關(guān)于法治建設(shè)的基本理念,強(qiáng)調(diào)法治是治國理政的基本方式,要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭執(zhí)法;關(guān)于法治建設(shè)的總體思路,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);關(guān)于法治建設(shè)的根本宗旨,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民主體地位,依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利,努力維護(hù)最廣大人民根本利益,保障人民群眾對美好生活的向往和追求;關(guān)于法治建設(shè)的基本方針,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,在全社會樹立法治信仰,弘揚(yáng)社會主義法治精神,培育社會主義法治文化,形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。

  進(jìn)一步做好推進(jìn)平安中國建設(shè)工作

  平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃,緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向,著力建設(shè)平安中國。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮司法行政職能作用,扎實(shí)推進(jìn)平安中國建設(shè)各項(xiàng)工作,努力為確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。進(jìn)一步做好監(jiān)獄、戒毒工作,確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定,不斷提高教育改造質(zhì)量;進(jìn)一步做好社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員等特殊人群教育管理服務(wù)工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪;進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作,大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè),努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài);進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè),充分發(fā)揮司法所職能作用,努力夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定的根基。

  進(jìn)一步做好服務(wù)保障和改善民生工作

  習(xí)近平同志指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。這就要求我們必須依法保障人民群眾享有的廣泛權(quán)利,努力維護(hù)最廣大人民的根本利益,切實(shí)保障人民群眾對美好生活的向往和追求。司法行政機(jī)關(guān)要以服務(wù)和保障人民對美好生活的向往和追求為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民,認(rèn)真做好法律服務(wù)、法律援助工作,努力為人民群眾提供法律服務(wù)和法律保障。大力加強(qiáng)和拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù),推進(jìn)建設(shè)基本公共法律服務(wù)體系,努力滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求。切實(shí)解決一些地方律師資源不足等問題,通過有條件的律師事務(wù)所設(shè)立分所、建立國資律師事務(wù)所、組織選派志愿律師等多種措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)律師事務(wù)所和律師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)開業(yè)、執(zhí)業(yè),努力使這些地區(qū)的人民群眾也能享受基本法律服務(wù)。大力加強(qiáng)法律援助工作,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,進(jìn)一步完善便民服務(wù)措施和工作機(jī)制,提高法律援助質(zhì)量,更好地滿足困難群眾的法律需求。

  進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作

  法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的重大任務(wù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要深入開展法制宣傳教育,在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神,引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,形成守法光榮的良好氛圍。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)履行法制宣傳教育職能,采取有力措施,把法制宣傳教育工作不斷推向深入。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,提高全體公民的憲法意識和法治觀念;深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,大力宣傳新制定的法律法規(guī),廣泛傳播法律知識,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神;大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力;深入推進(jìn)依法治理工作,深化法治城市、法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村”、“依法誠信示范企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動,提高創(chuàng)建工作水平,促進(jìn)社會治理的法治化;努力培育社會主義法治文化,充分運(yùn)用大眾傳媒開展法制宣傳,在全社會形成自覺學(xué)習(xí)法律、信仰法律、維護(hù)法律的濃厚氛圍。

  進(jìn)一步推進(jìn)公正嚴(yán)格執(zhí)法、依法誠信執(zhí)業(yè)

  良法在于行。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境;努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。司法行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和司法權(quán)威。切實(shí)做好監(jiān)獄、社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作,大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全完善公正廉潔執(zhí)法方面的制度、規(guī)范,特別是要針對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定完善統(tǒng)一嚴(yán)格的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以完善的制度確保公正嚴(yán)格執(zhí)法。教育引導(dǎo)律師嚴(yán)格依法辦好每一個(gè)案件和法律事務(wù),維護(hù)法律正確實(shí)施,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。加強(qiáng)對律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)活動的管理和監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格依法誠信執(zhí)業(yè)。進(jìn)一步做好國家司法考試工作,為國家法治建設(shè)選拔和儲備更多高素質(zhì)的合格法律專業(yè)人才。進(jìn)一步深化司法行政體制機(jī)制改革,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法行政制度,為充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)社會公平正義中的職能作用提供制度保障。

  進(jìn)一步加強(qiáng)法律和司法行政領(lǐng)域交流合作

  習(xí)近平同志指出,法治是一個(gè)國家發(fā)展的重要保障。要加強(qiáng)法律和司法行政領(lǐng)域交流合作,積極推進(jìn)法治建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要指示要求,必須進(jìn)一步做好司法協(xié)助和司法行政對外交流合作等工作。要積極拓展法律和司法行政領(lǐng)域交流合作,切實(shí)加強(qiáng)同國外司法行政部門的合作,深化對外交流與合作的內(nèi)容,更加注重針對性和實(shí)效性,不斷提高交流與合作的層級,有效服務(wù)我國外交大局。積極履行司法協(xié)助中央機(jī)關(guān)職能,進(jìn)一步做好刑事司法協(xié)助和民商事司法協(xié)助案件辦理工作,加強(qiáng)與有關(guān)國家的移管條約談判,加強(qiáng)移管實(shí)務(wù)合作,積極參與反腐敗國際合作,有效維護(hù)國家和公民、法人的利益。積極參與聯(lián)合國和相關(guān)國際組織的專業(yè)活動,服務(wù)我國外交戰(zhàn)略布局和對外經(jīng)貿(mào)合作,有效維護(hù)國家的重要利益。進(jìn)一步加強(qiáng)在上合組織框架下法律與司法行政領(lǐng)域合作,進(jìn)一步完善合作機(jī)制,為推動貿(mào)易和投資便利化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)人文合作等提供法律服務(wù)和保障,保護(hù)成員國公民、法人合法權(quán)益,共同打擊“三股勢力”、販毒走私和跨國有組織犯罪,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展繁榮。

  進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)

  司法行政部門能否履行好法律賦予的神圣職責(zé),關(guān)鍵在隊(duì)伍。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。落實(shí)到司法行政機(jī)關(guān),就是要著力提高廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神,堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝隊(duì)伍。當(dāng)前,應(yīng)在前一階段深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,采取有力措施,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神進(jìn)一步推向深入。一是要把習(xí)近平同志系列重要講話精神作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,列入司法行政干警和法律服務(wù)工作者培訓(xùn)的必修課,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)專題,采取集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)講座等多種形式,堅(jiān)持不懈、持之以恒地深入學(xué)習(xí),真正使講話精神入腦入心。二是緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,自覺用習(xí)近平同志系列重要講話精神指導(dǎo)實(shí)踐,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)司法行政工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。三是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,切實(shí)做到公正廉潔執(zhí)法、依法誠信執(zhí)業(yè)、熱情服務(wù)群眾。四是大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)工作長期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,分層次分期分批進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高司法行政隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

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