2013年9月7日,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講,呼吁歐亞各國共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”,首次提出絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。10月3日,習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講,表示中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。

　　黨的十八屆三中全會強調(diào)“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局”,這表明“一路一帶”已上升到國家戰(zhàn)略。李克強總理在本年度的政府工作報告中指出,“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路,推進孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),推出一批重大支撐項目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國際經(jīng)濟基礎(chǔ)合作新空間”。2014年4月1日,習(xí)近平主席在比利時布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表演說,指出“要積極探討把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)結(jié)合起來,以構(gòu)建亞歐大市場為目標(biāo),讓亞歐兩大洲人員、企業(yè)、資金、技術(shù)活起來、火起來,使中國和歐盟成為世界經(jīng)濟增長的雙引擎”。

　　絲綢之路經(jīng)濟帶沿線市場、要素和產(chǎn)業(yè)的整合有可能成為中歐合作新的增長點�！敖z綢之路經(jīng)濟帶”橫跨歐亞大陸、輻射40多個國家、覆蓋30多億人口。該經(jīng)濟帶不同國家資源稟賦不同、市場規(guī)模不同和發(fā)展水平迥異,經(jīng)濟整合的潛力巨大。該戰(zhàn)略構(gòu)想一經(jīng)提出,立即引起國際社會的廣泛關(guān)注,中亞國家、俄羅斯和歐洲國家均給予了積極的回應(yīng)。絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想是我新一屆領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,發(fā)展西部、穩(wěn)固周邊和運籌全球的戰(zhàn)略之舉。絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)想超出周邊外交范疇,涉及到大的外交布局,涉及到周邊、大國和超國家組織,被一些觀察家認為是中國對歐亞大陸地緣政治和經(jīng)濟格局的重新塑造。與謀求地緣政治優(yōu)勢的其他絲綢之路構(gòu)想不同,我國的絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想強調(diào)互利共贏,共同發(fā)展。該構(gòu)想重點突出,強調(diào)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想的獨特之處在于將西部的開放與發(fā)展與我國的對外戰(zhàn)略相結(jié)合,這為我國西部地區(qū)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。

　　獨特的區(qū)位位置使得重慶在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中享有特殊地位。重慶是絲綢之路經(jīng)濟帶、孟中印緬大通道(可連接海上絲綢之路)、長江經(jīng)濟帶在中國交匯點,具有戰(zhàn)略樞紐的地位。充分發(fā)揮重慶在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶中的戰(zhàn)略樞紐作用,有利于西部地區(qū)的開放和發(fā)展,有利于我國構(gòu)建東西呼應(yīng)、海陸并舉的開放發(fā)展大格局,也有利于推進與絲綢之路經(jīng)濟帶各國的廣泛合作。重慶在利用絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)為中歐合作帶來的機遇中,可發(fā)揮獨特作用。

　　“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要平臺�！坝逍職W”鐵路貨運專線從重慶出發(fā),經(jīng)我國西北出境,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,到達德國杜伊斯堡�！坝逍職W”作為橫跨歐亞大陸多國鐵路聯(lián)運的國際貿(mào)易大通道,實現(xiàn)了我國內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場的直接聯(lián)通�！坝逍職W”全程11000多公里,開行16天左右,自2011年1月開通以來已運行三年多,迄今為止已開行140多班。目前“渝新歐”已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化運行,每周開行3班。隨著今年4月8日“渝新歐”首趟公共班列的開行,重慶將成為全國對歐出口貨物的主要集散地和中轉(zhuǎn)站。“渝新歐”國際鐵路大通道已經(jīng)成為促進中歐貿(mào)易的物流通道。習(xí)近平主席訪歐強調(diào),要建設(shè)增長繁榮之橋,把中歐兩大市場連接起來�！坝逍職W”國際鐵路大通道有助于中歐間貨暢其流,有助于中歐貿(mào)易通道的多元化。重慶“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道運輸時間比鐵�；蚪Ｂ�(lián)運節(jié)約1/2,運輸價格為航空的1/5,優(yōu)勢十分明顯。有專家指出,“渝新歐”可以將“直接運費+貨物占壓的資金時間價值”形成的綜合運費,降至與海運費用相當(dāng)乃至更低的水平。2014年3月29日,習(xí)近平主席訪問杜伊斯堡,見證了“渝新歐”班列的抵達,強調(diào)“中德位于絲綢之路經(jīng)濟帶的兩端,是亞歐兩大經(jīng)濟體和增長極,也是渝新歐鐵路的起點和終點。兩國應(yīng)加強合作,推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)�！�

　　西部開放高地建設(shè)使得重慶可在西部絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。重慶以開放促發(fā)展,為外商創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,以低稅費,低土地、低房地產(chǎn)成本,低物流成本、低要素成本和低金融融通成本吸引外資。重慶引進外資成績斐然,最近6年共吸引外資450多億美元。越來越多的跨國公司選擇在重慶投資,到2013年9月,到重慶落戶的世界500強企業(yè)已有235家。進出口貿(mào)易增長迅速,2013年進出口額達到了687億美元,是2008年的7倍多。2013年重慶進出口總值排名全國第10位,在西部12省市區(qū)中居第1位。增長29.1%,增幅位列全國第3位。重慶在西部率先獲準設(shè)立保稅區(qū),兩路寸灘保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢,不僅惠及重慶,也使周邊省份獲益。兩江新區(qū)是繼浦東新區(qū)和濱海新區(qū)之后的第三個國家級新區(qū),已成為重慶新的增長極和開放的象征。歐盟作為世界第一大經(jīng)濟體,作為中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場、第一大技術(shù)引進來源地和累計第四大外資來源地,是重慶開放和發(fā)展重點關(guān)注的對象。

　　重慶與歐洲密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系有助于重慶利用絲綢之路經(jīng)濟帶帶來的商業(yè)機會。重慶與歐洲保持著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。歐洲是重慶的主要出口市場和進口來源地。2013年德國和荷蘭名列重慶第三大和第四大出口市場,德國為重慶第五大進口市場。重慶吸引了歐洲企業(yè)來渝投資,德國近年來在渝投資增長迅速,投資行業(yè)集中在汽車零部件、化工、倉儲、儀表儀器、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。2012年重慶與歐洲的貿(mào)易額占重慶外貿(mào)總額的24%。“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道成為促進重慶與歐洲的貿(mào)易便捷通道,其正常運行展示了重慶打造西部物流中心的雄心。2013年7月在重慶舉行的中國-中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議上,重慶力推“渝新歐”國際聯(lián)運大通道,希望利用這條“新絲綢之路”加強與中東歐16國的合作與交流。芬蘭航空公司開通重慶與赫爾辛基的直航有助于加強重慶與歐洲的聯(lián)系,為商務(wù)和人文交流創(chuàng)造便利條件。

　　習(xí)近平主席訪歐時強調(diào),將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來,共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系,為中歐合作注入新動力,為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻。在推進中歐合作,利用絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想帶來的機遇中,重慶已經(jīng)并將持續(xù)做出自己的貢獻。

　　(作者系中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員、中東歐研究室主任)