加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是我省穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要發(fā)展戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)全省“五大規(guī)劃”、著力發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，金融部門要根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局新形勢(shì)，合理把握融資重點(diǎn)，靈活優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，及時(shí)拓寬融資渠道，逐漸加大對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的金融支持力度，進(jìn)而提高全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　一、加大對(duì)改造提升石化、能源、裝備、食品“老字號(hào)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度

　　石化、能源、裝備、食品是我省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)增加值約占全省工業(yè)增加值的85%。面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，根據(jù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)實(shí)力、技術(shù)改造創(chuàng)新、盤活工業(yè)存量等資金需求較大、融資周期較長(zhǎng)的融資特征，金融部門應(yīng)當(dāng)圍繞以下方面開拓轉(zhuǎn)變。一是組建銀團(tuán)貸款推進(jìn)傳統(tǒng)主導(dǎo)工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。政策性、國(guó)有控股銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀團(tuán)貸款項(xiàng)目中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；股份制銀行、地方法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與或聯(lián)合組建銀團(tuán)貸款，豐富銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)品種, 科學(xué)設(shè)計(jì)合理的貸款幣種、期限、利率、成本等銀團(tuán)貸款模式，可通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)的跨省業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外銀行業(yè)銀團(tuán)貸款的合作，進(jìn)而增大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融資規(guī)模。二是設(shè)計(jì)合理信貸期限結(jié)構(gòu)支持主導(dǎo)工業(yè)企業(yè)不同類型的融資需求。可通過大額中長(zhǎng)期授信，支持大型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)和自主研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；可通過票據(jù)融資等短期融資產(chǎn)品，幫助暫時(shí)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的工業(yè)企業(yè)緩解流動(dòng)資金緊張。三是推動(dòng)支柱工業(yè)企業(yè)“走出去”。銀行機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新涉外信貸品種和涉外融資渠道，支持石化、能源、裝備等企業(yè)通過新建和并購等方式開展海外投資、融資、駐外制造和技術(shù)裝備出口，推動(dòng)境外投資貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品出口賣方信貸、對(duì)外承包工程貸款、出口基地建設(shè)貸款等信貸產(chǎn)品，大力推廣以境內(nèi)資產(chǎn)、股權(quán)等作抵押，由境內(nèi)銀行出具保函，為工業(yè)企業(yè)在境外取得貸款提供擔(dān)保的“內(nèi)保外貸”融資模式，擴(kuò)大我省主導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)外合作和投資。

　　二、加大對(duì)深度開發(fā)“煤、木、糧、油、礦”等“原字號(hào)”資源加工業(yè)的金融支持力度

　　我省資源型城市覆蓋面較大，地級(jí)市9個(gè)、縣級(jí)市2個(gè)。金融部門應(yīng)當(dāng)以延伸“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，以資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，著力做好礦產(chǎn)、森林等自然資源深度開采和加工的金融支持工作，把全省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是要靈活創(chuàng)新抵、質(zhì)押融資模式。為了做好資源加工業(yè)融資支持，應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用林權(quán)質(zhì)押貸款、采礦權(quán)抵押貸款、供應(yīng)鏈融資、綠色貸款、循環(huán)經(jīng)濟(jì)貸款、訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等融資產(chǎn)品和服務(wù)，支持資源節(jié)約與綜合利用、資源鏈條延伸發(fā)展。二是要跟蹤產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)融資需求。當(dāng)前，全省圍繞區(qū)域資源特色，正在深入實(shí)施“兩大平原”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、大小興安嶺功能保護(hù)區(qū)等“五大規(guī)劃”，金融部門應(yīng)當(dāng)緊密跟蹤資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需求，通過固定資產(chǎn)投資貸款、項(xiàng)目開發(fā)貸款、大額集中授信、并購貸款，支持好資源加工業(yè)產(chǎn)能整合、資源企業(yè)兼并重組，并研究推動(dòng)有條件的大中型資源企業(yè)通過資產(chǎn)證券化等方式盤活企業(yè)資產(chǎn)。三是要做好金融債權(quán)保護(hù)工作。資源產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、資源供求變化密切相關(guān)，資金需求和回流也隨之發(fā)生變化。為此，金融部門應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注資源價(jià)格變化對(duì)授信企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)資金回流的影響，在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類、準(zhǔn)備計(jì)提、損失核銷等方面做好金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范，防止金融資產(chǎn)流失。尤其對(duì)屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要通過保全資產(chǎn)和不良貸款轉(zhuǎn)讓、貸款損失核銷等方式支持其壓產(chǎn)退市。

　　三、加大對(duì)培育壯大新材料、生物、現(xiàn)代裝備制造等“新字號(hào)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融支持力度

　　當(dāng)前，我省正在積極推進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中，新材料、生物和高端裝備制造業(yè)增長(zhǎng)較快。根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)點(diǎn)和就業(yè)拉動(dòng)點(diǎn)，金融業(yè)也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整。一是要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要建立新興產(chǎn)業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、專屬產(chǎn)品開發(fā)和流程優(yōu)化等方面為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)推出倉單、存貨、應(yīng)收賬款、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和股權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)益類資產(chǎn)抵質(zhì)押融資方式，不斷加大對(duì)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資金供給。三是要積極完善銀企對(duì)接平臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解政府有關(guān)部門、新興企業(yè)發(fā)展意向，創(chuàng)新“政銀企”合作方式，并充分依托政府部門、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介的各類對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先篩選和支持其推薦的實(shí)力較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮金融對(duì)新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的資金拉動(dòng)效能。

　　四、加大對(duì)本地小微企業(yè)等“民字號(hào)”領(lǐng)域的金融支持力度

　　一是要努力擴(kuò)大小微企業(yè)融資規(guī)模。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度，確保當(dāng)年對(duì)小微企業(yè)貸款的增速不得低于全省各項(xiàng)貸款平均增速，增量不得低于上年同期水平。二是要探索多領(lǐng)域融資渠道結(jié)合。金融部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融資、供應(yīng)鏈融資、商業(yè)圈融資、企業(yè)群融資、互聯(lián)網(wǎng)融資等融資品種，適時(shí)探索銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等多種融資渠道開展合作，發(fā)展符合小微企業(yè)需要的交叉型金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，特別要支持好科技型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)。三是要充分發(fā)揮銀行間市場(chǎng)的融資功能。具有銀行間市場(chǎng)承銷資格的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持符合條件的小微企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券等融資產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)以區(qū)域集優(yōu)模式發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù),積極推動(dòng)中小型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債。

　　五、加大對(duì)水利、交通、城市供電供熱等“基字號(hào)”基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的金融支持力度

　　當(dāng)前，國(guó)家和省政府有關(guān)部門正在推進(jìn)我省防洪水利、鐵路、其他交通設(shè)施、城鎮(zhèn)設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)工程。為此，全省金融部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)政府部門的溝通協(xié)作機(jī)制，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目屬性和融資特點(diǎn)，靈活運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款、購置設(shè)備貸款、原材料采購貸款、大型項(xiàng)目研發(fā)貸款、財(cái)政補(bǔ)貼抵押貸款以及多種組合質(zhì)押貸款，合理確定貸款利率、期限和投放進(jìn)度，契合好全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、哈爾濱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、哈爾濱火車站改造、鐵路橋建、高速公路、道路修整、城鎮(zhèn)集中供熱、污水垃圾處理等項(xiàng)目的信貸融資需求，尤其是政策性金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好專營(yíng)優(yōu)勢(shì)，增加中長(zhǎng)期融資支持，為全省完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的信貸資金保障。

　�。ㄗ髡邌挝唬褐袊�(guó)人民銀行哈爾濱中心支行貨幣信貸管理處）