21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略，有何重大意義？在建設過程中面臨哪些困難？有何解決之策？有關(guān)專家學者予以解讀。

　　面臨更激烈的內(nèi)外部競爭

　　專家們普遍認為，21世紀海上絲綢之路可能遭遇更加復雜的外部環(huán)境、更為激烈的競爭。隨著世界格局和地區(qū)形勢的變化，各國間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，各國對區(qū)域性目標市場的爭奪將日益激烈。廣東海洋大學教授朱堅真說，資金是建設21世紀海上絲綢之路的重要保障。通過引進國際資本，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，為了吸引外資，周邊國家紛紛出臺許多優(yōu)惠政策，這就不可避免加劇國際資本的競爭。

　　除了外部的競爭，很多競爭還將來自國內(nèi)。中國海洋大學教授劉曙光認為，各省之間最好有分工。西南中國的重點應是向西走，面向印度洋。海南、廣東、福建主要是面向南中國海國家；浙江、江蘇、山東應多與東北亞對接�！　�

　　文化軟實力值得深挖

　　國家海洋局宣傳交易中心主任蓋廣生認為，21世紀海上絲綢之路建設的背后有著深厚的“戰(zhàn)略內(nèi)涵”。該戰(zhàn)略透露出的新思維，一方面體現(xiàn)在共建21世紀海上絲綢之路中的“以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”的工作思路，并為此提出了加強溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”舉措；另一方面則體現(xiàn)在促進中國和東盟國家共同努力上，號召攜手建設更為密切的中國－東盟命運共同體。整個絲綢之路戰(zhàn)略設計了一個通達五洲四海的全方位對外開放藍圖。

　　廣東省政府參事室主任周義表示，21世紀海上絲綢之路文化在我國有著深厚的歷史積淀，特別是在當前海洋事業(yè)發(fā)展逐步升溫的背景下，海上絲綢之路的建設對我國提高對外開放水平、構(gòu)建對外開放新格局具有重要的指導意義。

　　廣東省珠江文化研究會會長黃偉宗認為，海上絲綢之路除具有經(jīng)濟往來的功能外，同時又具有政治、文化、外交、軍事等諸多方面意義。海上絲綢之路文化，既是海洋文化軟實力之載體，又是海洋文化軟實力之迸發(fā)體。文化軟實力理論完全適用于對古今海上絲綢之路文化的建設與開發(fā)，深具文化激活力、文化對應力、文化伸張力、文化浸潤力、文化持續(xù)力等五力。

　　發(fā)揮政府的導向性作用

　　面對激烈的內(nèi)外部競爭、硬軟投資環(huán)境亟須提升的問題，如何破解？各級政府及主管部門應承擔什么樣的角色？

　　中國國際經(jīng)濟合作學會副會長夏善晨提出，中央政府的作用是以更加開放的政策、以國際經(jīng)濟合作的姿態(tài)、以自由貿(mào)易區(qū)作為開創(chuàng)性的體制性改革的同時，做好政府推進21世紀海上絲綢之路建設的服務保障工作。

　　涉及我國沿海省市政府方面，廣東海洋大學教授朱堅真認為，應重點建設區(qū)域性自由貿(mào)易港和出口加工區(qū)，以改善基礎設施為重點做好中國海區(qū)域生產(chǎn)力的總體布局，制定培植生長點、由點到線、由線到面的開發(fā)戰(zhàn)略，重點建設能源、交通、通訊、港口及市政基礎設施，最大限度地提升政府在公共物品投資中的整體效益。中國海洋大學教授劉曙光建議，借助21世紀海上絲綢之路的開通，沿海城市可以嘗試召開海上絲綢之路沿線城市的經(jīng)濟合作會議，建立新的姊妹城市關(guān)系、新的框架性園區(qū)經(jīng)濟合作關(guān)系。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，注重科技

　　中科院院士、廈門大學教授焦念指出，建設21世紀海上絲綢之路，對內(nèi)要全國一盤棋，對外要取得鄰國的共識。而時下不少省市主要是在交通運輸、經(jīng)貿(mào)方面稱自己的條件優(yōu)越以及未來的發(fā)展規(guī)劃，有很多重復，并不能形成最大的優(yōu)勢。

　　當前迫切要做的是在國家層面上建立一個領(lǐng)導機制，組織、協(xié)調(diào)涉及到21世紀海上絲綢之路方面的有關(guān)省市，領(lǐng)導、職能部門、科學家、社會各階層都參與到研討當中，通過充分認證，形成共識，然后在國家層面上進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、避免重復。

　　科技在絲綢之路中的作用也不容忽視。21世紀海上絲綢之路不同于歷史上的海上絲綢之路，“21世紀”的內(nèi)涵應該更加廣泛、更加深刻、更加有科技含量。相對于南海周邊國家，我國的科技含量或科技水平優(yōu)勢是比較明顯的，但要達到21世紀海上絲綢之路新的制高點，還需要進一步的科技支撐、引導。

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