全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場關(guān)系，而簡政放權(quán)就是處理好這個關(guān)系的總開關(guān)。2013年3月17日，李克強總理首次提出簡政放權(quán)。2014年3月5日，李克強總理在政府工作報告中說：“簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事，一年來，花了大力氣，分批取消下放416項行政審批事項�！苯又谟浾邥嫌终f：“開弓沒有回頭箭，要一抓到底，一往無前。”2014年1月8日，李克強總理在國務院常務會上指出：“今后不得在法律、法規(guī)之外設(shè)立面向社會公眾的審批事項�！�3月13日，他在回答記者提問時又強調(diào)：“政府部門，法無授權(quán)不可為�！�

　　為什么要簡政放權(quán)？社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，需要有新的發(fā)展平臺，這就需要減少和剔除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的阻礙因素。一句話，為了更高效更公平地配置資源。配置資源有兩個手，一是“看不見的手”，二是“看得見的手”，這兩個手就是市場和政府。無數(shù)經(jīng)驗教訓警示我們：唯有簡政放權(quán)，經(jīng)濟社會才有生機與活力。

　　我國市場經(jīng)濟搞了30多年，邁出很大的步伐，但政府管理相對滯后。比如，一個項目審批下來要跑幾十個部門及下屬單位，開出上百份文件，蓋上幾百個公章。這么煩瑣的程序走完一遍，浪費人力財力不說，可能早就錯過了時機。比如，某單位1981年建的廠房，單位辦事人員去申辦產(chǎn)權(quán)證和土地使用證時，到房產(chǎn)部門，要求必須先有土地使用證；到土地部門，又要求必須先有房產(chǎn)證，弄得辦事人員來回跑也沒有辦成事。《吉林省房屋登記若干問題暫行規(guī)定》第13條1款規(guī)定：1984年1月5日前建設(shè)的無規(guī)劃許可的房屋，應當予以登記。按照這個規(guī)定很容易辦理。再比如，目前社會上有這樣的現(xiàn)象，個別賣房人已將房屋交付買方使用，有的已辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記，有的在協(xié)商時全家人都參與了，當房價暴漲時，或遇到征稅時就利益熏心，就以夫妻都沒簽字為由提起訴訟，要求認定原《房屋買賣合同》無效。目前我國有六部國家級法律法規(guī)，共九條法律條款，明確房屋轉(zhuǎn)移登記權(quán)屬，規(guī)定得既具體又明確�！斗康禺a(chǎn)法》、《物權(quán)法》強調(diào)“國家實行物權(quán)登記制度”，《物權(quán)法》第九條又特殊強調(diào)“登記的有法律效力，沒登記的沒法律效力”；《房屋登記辦法》第13條規(guī)定：“共有房屋應當由共有人共同申請登記�！狈课菔欠袷枪灿胸敭a(chǎn)以登記為準，以產(chǎn)權(quán)證為憑。《房屋登記辦法》第三十三條規(guī)定：轉(zhuǎn)移登記需提交登記申請書、申請人的身份證明、房屋的產(chǎn)權(quán)證、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料和其他材料。這里所指的申請人是買賣雙方產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)人有完全處分權(quán)，房屋買賣不需要法定產(chǎn)權(quán)人以外的人簽字。非夫妻共有產(chǎn)權(quán)證的房屋，轉(zhuǎn)移登記不需要雙方夫妻都簽字畫押，產(chǎn)權(quán)人一人簽字畫押即可。像上述糾紛，完全可以嚴格按照法律法規(guī)去辦，就很容易解決。但是在實際生活中，卻經(jīng)常節(jié)外生枝，不該受理的案件卻受理了，不該插手的糾紛插手了，不但沒有把糾紛調(diào)解好，反而使事情更為復雜。

　　從上面的事例中可以看出，簡政放權(quán)是多么的必要。那么，怎么簡政放權(quán)？從字面上理解，簡政放權(quán)就是指精簡政府機構(gòu)及人員、下放權(quán)力于社會和市場。實際上，機構(gòu)為外在形式，權(quán)力才是實質(zhì)內(nèi)容，因而放權(quán)比簡政更重要、也更困難。因此，要簡政放權(quán)，一是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，二是把權(quán)力放回社會手掌中。具體來說，就是減少對資源的占有權(quán)、控制權(quán)、審批權(quán)、決策權(quán)和分配權(quán)等，把相關(guān)的權(quán)力及其利益放還給企業(yè)、社會和市場。簡政放權(quán)是牽一發(fā)而動全身的大事情，必須要在頂層設(shè)計的框架內(nèi)去實施。但是，作為地方政府領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人一定要解放思想，在思想上與中央保持高度一致，在行動上要緊跟中央的戰(zhàn)略部署，不折不扣執(zhí)行中央關(guān)于簡政放權(quán)的有關(guān)文件精神，推進全面深化改革的各項目標任務落到實處。