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20世紀50年代,美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·索洛在他的論文《對經(jīng)濟增長理論的貢獻》中,闡述了各種不同因素是如何對經(jīng)濟增長和發(fā)展產(chǎn)生影響的長期經(jīng)濟增長模型。該模型的基本假設(shè)和分析方法沿用了新古典經(jīng)濟學(xué)的思路,因而被稱為新古典經(jīng)濟增長模型,也稱為索洛經(jīng)濟增長模型、外生經(jīng)濟增長模型。新古典經(jīng)濟增長模型以前人構(gòu)建的經(jīng)濟增長模型為基礎(chǔ),認為經(jīng)濟的增長過程由于勞動力和資本具有替代性而可以調(diào)整,并且修正了不存在技術(shù)進步的假設(shè),這使得該理論模型更接近于現(xiàn)實。
古典經(jīng)濟增長模型把科技進步、資本積累和勞動力增加作為經(jīng)濟增長的源泉,而經(jīng)濟的長期增長主要取決于勞動力增加和技術(shù)進步,勞動力增加則更強調(diào)勞動力素質(zhì)與技能的提高,這是促進經(jīng)濟增長極其重要的因素。2013年末,省委十屆三次全會上鮮明地提出了“創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展”的“五大發(fā)展”理念,迅速成為全省發(fā)展的共識!拔宕蟀l(fā)展”提出的發(fā)展思路可以視為古典經(jīng)濟增長模型的三大增長因素在吉林省的具體體現(xiàn),使得吉林省經(jīng)濟增長因素更加細化、具體化,更符合吉林省經(jīng)濟發(fā)展的省情。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進步的發(fā)展速度決定了經(jīng)濟增長的速度,是經(jīng)濟長期增長不竭的源泉,而科技進步依托于創(chuàng)新,需要大量的研發(fā)投入。近年來,吉林省研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出呈上升趨勢,2012年超過109億元,同比增長了17.5%,這說明吉林省已經(jīng)越來越重視創(chuàng)新能力的提高。而從這些經(jīng)費支出的來源來看,企業(yè)資金占絕大多數(shù)比重,占總經(jīng)費支出的59.5%;其次為政府資金,占比為36.6%,這說明企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。但是有關(guān)數(shù)據(jù)表明,吉林省整體科技研發(fā)投入力度與發(fā)達省市相比,還存在很大差距,同時本省各產(chǎn)業(yè)之間的研發(fā)投入分布也不均衡,這些因素制約了吉林省整體科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)揮。“五大發(fā)展”提出的創(chuàng)新發(fā)展,要求加大科技研發(fā)的力度,更要重視科技成果轉(zhuǎn)化,將科技進步帶來的成果滲透到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上來,從而為吉林經(jīng)濟的長期增長和繁榮提供最有利的支持。
資本積累是經(jīng)濟增長的又一重要的源泉,資本積累來自投資的增加。2014年,吉林省進一步致力于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提出“6個提高、1個壓縮、1個停止”!6個提高”指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比由目前5%提高到7%,服務(wù)業(yè)投資由42%提高到44%,社會民生投資由10%提高到12%,交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資由16.5%提高到18%,生態(tài)環(huán)保投資由0.4%提高到0.6%,工業(yè)升級改造投資由33%提高到34%;“1個壓縮”是高耗能、高污染、低效率投資由13%壓縮到10%以下;“1個停止”是全面停止新建黨政機關(guān)樓堂館所。由此可見,在減少不利于經(jīng)濟增長的資本積累的同時,加大有利于經(jīng)濟可持續(xù)增長的資本積累,有限的資源將得到更加合理的配置。生態(tài)環(huán)保投資比例的提高和“1個壓縮”符合“五大發(fā)展”提出的綠色發(fā)展的要求,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資和工業(yè)升級改造投資比例的提高符合“五大發(fā)展”提出的統(tǒng)籌發(fā)展的要求。
勞動力是任何經(jīng)濟活動不可或缺的生產(chǎn)要素,教育是提高勞動者勞動素質(zhì)和技能的重要途徑。吉林在教育上有先天資源優(yōu)勢,高等院校和科研院所數(shù)量,每萬人中科學(xué)家、工程師人數(shù)在全國都名列前茅。創(chuàng)新發(fā)展還包括人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,用人機制創(chuàng)新等,培養(yǎng)和吸納到更多優(yōu)秀人才,人力資本積累是經(jīng)濟增長的內(nèi)生因素,更是吉林省經(jīng)濟增長必不可少的投入。
雖然古典經(jīng)濟增長模型提出至今已歷經(jīng)60余載,但其中促進經(jīng)濟增長的幾大要素對當今重視發(fā)展的經(jīng)濟體而言仍意義深遠,站在新的歷史發(fā)展起點上,尤其結(jié)合吉林省目前的實際發(fā)展需要,更是意義重大!拔宕蟀l(fā)展”提出的五項發(fā)展是一個有機整體,應(yīng)大力推動“五大發(fā)展”,促進吉林經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長,讓更多的吉林人民分享到經(jīng)濟增長帶來的成果。