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●石文靜 觀點
企業(yè)領(lǐng)導干部必須加強作風建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強社會責任意識,樹立良好的公眾形象。必須堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。始終把職工群眾放在心中最高位置,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,堅決反對形式主義、官僚主義,堅決反對享樂主義、奢靡之風。
習近平總書記指出:“工作作風上的問題絕不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。深刻領(lǐng)會習近平總書記的講話精神,按照黨的十八大的部署,在國有企業(yè)中聚焦作風建設(shè),對于加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、促進國有企業(yè)科學發(fā)展、密切職工群眾血肉聯(lián)系具有重要作用。
嚴明黨紀,以鐵的政治紀律為國有企業(yè)發(fā)展保駕護航
第一,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,保證企業(yè)又好又快發(fā)展。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的紀律是多方面的,嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,是全面建成小康社會、和諧社會的重要力量。為此,企業(yè)各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部及全體共產(chǎn)黨員必須遵守黨的政治紀律,堅持黨的領(lǐng)導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。必須牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和立足企業(yè)實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有企業(yè)特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。
第二,牢固樹立黨章意識,嚴格遵守黨章。黨章是黨內(nèi)的根本大法,黨章不僅對黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定,而且對黨員的權(quán)利和義務,對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范,對黨的各級領(lǐng)導干部的基本條件,對黨的紀律等都作出了明確規(guī)定。為此,企業(yè)各級黨組織必須把企業(yè)全體黨員的思想統(tǒng)一到黨章上來,學習好、遵守好、貫徹好黨章。自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。企業(yè)監(jiān)事會及各級紀律監(jiān)察機構(gòu)必須自覺擔負起執(zhí)行和維護黨章的責任,加強對企業(yè)黨組織、黨員領(lǐng)導干部遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的必須及時提醒,發(fā)現(xiàn)違反黨章的苗頭性傾向性問題必須及時糾正,對違反黨章的行為必須堅決制止。
改進作風,保持黨同國有企業(yè)職工群眾的血肉聯(lián)系
第一,堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。黨的作風關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。改進工作作風,最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。古人云:“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。”為此,企業(yè)各級黨組織必須大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,努力使厲行節(jié)約、反對浪費在企業(yè)蔚然成風。加強企業(yè)廉業(yè)文化建設(shè),以培育執(zhí)政興企、執(zhí)政為民的理想信念為目標,以倡導廉潔奉公、弘揚正氣為主要內(nèi)容。并有機地融入職工群眾喜聞樂見的各種文化活動之中,宣傳企業(yè)廉業(yè)文化建設(shè)的思想,樹立企業(yè)廉潔從業(yè)的榜樣,弘揚正氣,鞭笞腐敗行為,使廉業(yè)光榮、腐敗可恥內(nèi)化為企業(yè)員工的價值理念,成為自覺的行為規(guī)范。必須嚴格執(zhí)行公務接待制度,嚴格落實各項節(jié)約措施,堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。堅持勤儉辦企業(yè),反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
第二,堅持領(lǐng)導帶頭,率先垂范。國有企業(yè)的特殊地位決定了企業(yè)黨組織及黨員領(lǐng)導干部在社會上的“標桿”地位。企業(yè)領(lǐng)導干部作風如何,對黨風政風乃至整個社會風氣的走向具有重要影響。為此,企業(yè)領(lǐng)導干部必須加強作風建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強社會責任意識,樹立良好的公眾形象。必須堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。始終把職工群眾放在心中最高位置,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,堅決反對形式主義、官僚主義,堅決反對享樂主義、奢靡之風。
第三,作風建設(shè)要以職工群眾滿意為標準。作風問題具有頑固性和反復性,為此,企業(yè)各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部必須不折不扣地執(zhí)行改進工作作風的相關(guān)規(guī)定,把規(guī)定要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中。企業(yè)上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須切實負起領(lǐng)導和管理責任,對企業(yè)不符合規(guī)定的行為和現(xiàn)象,要責令整改、嚴肅糾正。必須堅持作風建設(shè)要以企業(yè)職工群眾滿意為標準,廣泛聽取職工群眾意見和建議,自覺接受職工群眾評議和社會監(jiān)督。企業(yè)黨組織、監(jiān)事會和企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須加大檢查監(jiān)督力度,執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān);加大責任追究力度,嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)條例》,以嚴明的紀律督促企業(yè)黨組織和領(lǐng)導干部改進作風,維護職工群眾利益,真正讓職工群眾受益。
反腐肅貪,以完善懲治和預防腐敗體系保證企業(yè)健康發(fā)展
第一,全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。黨的十八大以來,我們黨嚴肅查處一批國有企業(yè)領(lǐng)導干部嚴重違紀問題,向全黨全社會表明了我們黨反腐肅貪的堅強決心和鮮明態(tài)度。但反腐倡廉工作決“不可能畢其功于一役”。為此,要從源頭上有效防治腐敗,企業(yè)各級黨組織、監(jiān)事會必須善于用法治思維和法治方式反對腐敗,建立健全監(jiān)督制約機制。必須依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)條例》制定規(guī)章制度,將《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)條例》的要求納入公司章程,保證《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)條例》的貫徹執(zhí)行。必須進一步完善職工代表大會制度,將生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的決策情況以及涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告。必須進一步完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,實行廠務公開制度。必須按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務消費制度,并將職務消費情況作為廠務公開的內(nèi)容向職工群眾公開。必須進一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員的薪酬管理制度,規(guī)范和完善激勵和約束機制。
第二,必須加大對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。據(jù)北京師范大學中國企業(yè)家犯罪預防研究中心課題組《2012年中國企業(yè)家犯罪媒體案例分析報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅2012年,在明確企業(yè)所有制類型的243例案件中,國有企業(yè)高管犯罪或涉嫌犯罪的案件為85件,占比35% 。十八大后,八項規(guī)定頒布以來落馬的有名可查的大型國企高管有16名。這就說明,對國企領(lǐng)導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。為此,加強對企業(yè)領(lǐng)導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督更具重要性、緊迫性。國企監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期和離任經(jīng)濟責任審計制度,建立健全紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運行機制。必須結(jié)合年度考核,每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導干部執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的情況進行監(jiān)督檢查,并向企業(yè)黨組織和上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。必須強化制度貫徹的執(zhí)行力,提高國有企業(yè)黨員、領(lǐng)導干部遵守黨和國家制定的法律法規(guī)、以及企業(yè)制定的廉潔從業(yè)的規(guī)章制度等依法辦事意識,加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。