我省目前還處在工業(yè)化中期階段，仍處于振興發(fā)展的爬坡期、結構調整的攻堅期、社會建設的轉型期、積蓄后勁的關鍵期。作為全國經濟社會一個有機的組成部分，除了要同全國整體發(fā)展一樣面臨轉型任務之外，還面臨著要加快發(fā)展、迅速完成由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過渡的艱巨任務。同時應對兩個挑戰(zhàn)，理論上沒有現(xiàn)成的“模板”，實踐上也因各地情況的差異而無法“臨摹”，要想在紛繁復雜的國內外環(huán)境中完成上述兩個必須解決的歷史性任務，只有創(chuàng)新，才能走出一條適合吉林實際的特色發(fā)展道路。

　　只有創(chuàng)新，才能走出吉林省特色的新路徑。先行工業(yè)化國家和地區(qū)的發(fā)展經驗告訴我們，一個國家或地區(qū)在不同的發(fā)展階段，總有一個或幾個產業(yè)(群)競爭力最強、發(fā)展最快、關聯(lián)度最高，帶動整個區(qū)域經濟發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)結構升級。而且，隨著制度創(chuàng)新和科技進步，這些產業(yè)（群）呈現(xiàn)出有規(guī)律性的更替或升級。正是這種有規(guī)律的更替或升級，推動著一個地區(qū)的經濟結構不斷地優(yōu)化、高度化，帶動著一個國家或地區(qū)不斷地走向現(xiàn)代化。長期以來，汽車、石化、農產品加工是帶動我省發(fā)展的支柱產業(yè)。但現(xiàn)在國內外的汽車、石化產能過剩，特別是國內過去幾年依賴要素超量投入，積累的矛盾和問題也都日漸突顯，依靠原有的支柱產業(yè)自發(fā)地生成新的支柱產業(yè)已經不太現(xiàn)實。那么如何適應國際國內需求結構調整和產業(yè)發(fā)展新趨勢，抓住東北老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的新機遇，把握吉林發(fā)展階段性新特征，構造吉林省發(fā)展的新增長點，選擇一條最適合吉林省發(fā)展的道路，只有創(chuàng)新才能做到。

　　只有創(chuàng)新，才能打造吉林發(fā)展的新動力、激發(fā)新活力。要保持我省快速健康持續(xù)的高效發(fā)展，就必須在堅持不斷提高投資驅動效率的基礎上進一步創(chuàng)新，向結構調整要動力、向技術創(chuàng)新要動力、向制度創(chuàng)新要動力。民營經濟是市場經濟中最活躍的主體，2007年以來我省出臺了各類政策，實施了兩次民營經濟騰飛計劃，民營經濟取得了突飛猛進的發(fā)展，占據(jù)了全省經濟的半壁江山。但是，與發(fā)達省份相比，我省的民營經濟還存在著很大的差距。黨的十八屆三中全會明確了經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，民營經濟又迎來了新的發(fā)展黃金期。在這種新的政策條件下，如何再一次掀起促進民營經濟發(fā)展新高潮，又是考驗我們的工作和創(chuàng)新。

　　只有創(chuàng)新，才能不斷取得改革的新紅利�！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革做出了新的戰(zhàn)略部署和頂層設計，我省結合實際，以能改的先改、能試的先試和慎重穩(wěn)妥、積極務實推動為原則，初步梳理出85個問題進行深化改革。這85個問題，有的是中央有明確部署、實踐當中條件成熟，可以盡快制定出臺相關政策意見的；有的是需要在某些地方先行試點，積累經驗后再逐步推廣的；有的是雖然中央已明確提出方向、但沒有提出具體意見或是需要爭取國家層面支持推動的。完成上述任務，打開“紅利”寶盒，無論哪類任務，都沒有先例可循，都需要做前人沒有做的事情。

　　創(chuàng)新，將是我省未來發(fā)展的主旋律。沒有創(chuàng)新，就不會奏出催人奮進的結構調整、發(fā)展方式轉型；沒有創(chuàng)新，就不會奏出經濟社會和諧的發(fā)展；沒有創(chuàng)新，就更不可能奏出吉林特色的發(fā)展道路。只有將創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過程、各領域、各環(huán)節(jié)、各項任務，我們才會做到無愧于時代。

　　如何創(chuàng)新？怎樣創(chuàng)新？在哪里創(chuàng)新？省委十屆三次全會結合省情做出了加快轉型創(chuàng)新、加快產業(yè)創(chuàng)新、加快企業(yè)創(chuàng)新和加快科技創(chuàng)新全面的部署�？梢哉f，創(chuàng)新的號角已經吹響，發(fā)展的藍圖已經繪就，成敗的關鍵就是如何去落實。因此，我們一定要以創(chuàng)新的精神去落實省委、省政府部署的創(chuàng)新工作，以大無畏敢于擔當?shù)挠職馊ラ_展前任未做的事業(yè)。

　　一是要凝神聚力抓轉型。當前和今后一個時期，無論是存量調整還是增量調整，無論是基礎設施建設、經濟增長還是民生改善、社會事業(yè)發(fā)展，都要繼續(xù)實施投資拉動戰(zhàn)略，但工作的重心要放在優(yōu)化投資方向、提高投資質量效益，謀劃實施一批能夠調結構、轉方式，形成新的增長點的大項目、好項目上；通過增量的結構優(yōu)化，帶動存量的結構優(yōu)化，實現(xiàn)整體的結構優(yōu)化，改變拉動我省經濟發(fā)展的三駕馬車長期依賴投資的現(xiàn)狀。要改變思維把握客觀規(guī)律，充分認識我省在從工業(yè)化中期向后期轉化過程中，三產必然進入快速發(fā)展提檔升級的巨大潛力和機遇，創(chuàng)新工作，捕捉機會，全力推動，盡快改變我省“一產、二產比重高，三產比重低，重化工業(yè)比重高，輕工業(yè)比重低，原料型、初級加工型產品多、終端產品少，高耗能行業(yè)占比大”的產業(yè)結構現(xiàn)狀。要充分發(fā)揮我省開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）經濟總量已占全省的67.9%、財政收入占58.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值占88.2%、實際利用外資、內資分別占71.2%和84%，已經成為我省經濟建設主力軍的作用，想盡一切辦法克服目前行政化傾向明顯開發(fā)功能不強、投資強度弱土地產出率低、服務體系不健全缺乏配套功能、債務負擔重發(fā)展困難等問題，加大改革力度，率先實現(xiàn)轉型升級，進一步充實拉動全省經濟發(fā)展的內在動力，打造引領全省轉型創(chuàng)新的示范榜樣。

　　二是要集中力量抓產業(yè)。首先，要進一步鞏固發(fā)展現(xiàn)有三大支柱產業(yè)。汽車產業(yè)要以調整結構、創(chuàng)新發(fā)展為基本方向，大力發(fā)展高端、高附加值汽車，增加自主品牌汽車和專用車；進一步擴大產能，提高零部件配套比重，使汽車產業(yè)成為超萬億元的大產業(yè)，把我省建成具有國際競爭力的汽車整車研發(fā)和生產基地。農產品加工業(yè)要發(fā)揮得天獨厚的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展糧食加工、畜牧養(yǎng)殖和特色資源產品開發(fā)，努力建設成萬億元大產業(yè)。石化產業(yè)要全面提升發(fā)展實力，重點發(fā)展精細化工和化工新材料，促進與本地產業(yè)的融合發(fā)展，到2020年產值超過5000億元。其次，要集中力量加快培育形成新的四大支柱產業(yè)。要抓住我國消費結構升級、醫(yī)藥健康產業(yè)市場需求快速增長有利時機，充分利用我省獨特資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)藥健康產業(yè)。要充分利用我省在光機電一體化、換熱器、農機、礦山和石油機械等領域的良好基礎，大力發(fā)展裝備制造業(yè)。要充分利用我省建筑業(yè)市場進入需求快速增長的階段性機遇，大力發(fā)展建筑業(yè)。要充分利用我省極具資源稟賦的旅游資源，大力推進旅游基礎設施建設，加強旅游項目的謀劃和開發(fā)。第三，要大力發(fā)展具有吉林特色和高技術特征的新興產業(yè)。依托產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、文化產業(yè)和商貿流通業(yè)、物流業(yè)，積極發(fā)展生物產業(yè)、新能源、新能源汽車、新材料、光電信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快形成各產業(yè)競相發(fā)展的新優(yōu)勢、多業(yè)支撐的新格局。同時，要創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式，注重產業(yè)間協(xié)作配套，著力推動產業(yè)集群發(fā)展。要通過產業(yè)創(chuàng)新，打造出吉林省發(fā)展的新增長點；要通過產業(yè)創(chuàng)新，開拓出吉林省發(fā)展的新路徑。

　　三是要滿懷激情抓企業(yè)。要圍繞著提升素質、擴大規(guī)模、增強競爭力創(chuàng)新服務企業(yè)方式。要推動優(yōu)勢企業(yè)實施低成本擴張，鼓勵大型企業(yè)集團多元化發(fā)展。要引導中小微企業(yè)提升發(fā)展質量，走“專、精、特、新”發(fā)展之路。要建立企業(yè)主導的產品創(chuàng)新機制，推動產品由初級向精深轉變、由中間向終端轉變、由一般向品牌創(chuàng)建轉變。要加強管理創(chuàng)新，通過加強企業(yè)家隊伍建設，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。要搭建金融平臺，搞好專業(yè)服務。要優(yōu)化環(huán)境，建立問責機制，以硬措施治理軟環(huán)境。

　　四是要統(tǒng)籌協(xié)調抓技術創(chuàng)新。要繼續(xù)大力實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，向科技創(chuàng)新要競爭力，向科技創(chuàng)新要低成本，向科技創(chuàng)新要發(fā)展的源動力，鞏固、強化科教優(yōu)勢并將其轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要加強創(chuàng)新能力建設，綜合推進創(chuàng)新主體能力、創(chuàng)新要素配置能力和創(chuàng)新活動組織能力建設，進一步明晰政府部門、金融機構、中介組織的服務功能，健全科技供需、傳遞和對接的服務平臺，搞好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。要健全市場導向機制，進一步深化科技體制改革，完善科技成果激勵分配機制，探索地方與科研單位共建轉化中心新模式，讓市場在科技資源配置中發(fā)揮更大的作用，真正實現(xiàn)產學研有效結合。要強化協(xié)調聯(lián)動，把創(chuàng)新成果的研發(fā)、中試、轉化、推廣、應用等環(huán)節(jié)，通過“舟橋”機制有機銜接起來。要解決資金瓶頸制約，積極爭取設立科技銀行，積極支持風投基金、私募股權基金發(fā)展，加快企業(yè)在“新三板”掛牌上市。要加大科技創(chuàng)新投入，有效發(fā)揮政府財政投入的示范、調整和分擔風險作用。要加強創(chuàng)新人才隊伍建設，進一步完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制，努力建設一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構合理、富有活力的創(chuàng)新型科技人才隊伍。