黨的十八屆四中全會(huì)掀開了我國(guó)法治建設(shè)的新篇章。法治建設(shè)的快速推進(jìn)，對(duì)檢察工作賦予了更重責(zé)任，提出了更高要求。貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的職能作用，必須適應(yīng)法治建設(shè)新常態(tài)，推動(dòng)檢察工作新發(fā)展。

　　適應(yīng)反腐敗法治化的新常態(tài)，持續(xù)加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。反腐敗法治化，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義，是營(yíng)造良好政治生態(tài)、建設(shè)廉潔政治的必由之路。

　　有腐必懲、有貪必肅，強(qiáng)化查案工作。法律面前人人平等，反腐敗沒(méi)有例外。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要集中精力突出查辦大案要案，又要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪；堅(jiān)持受賄、行賄一起查，在堅(jiān)決查辦受賄犯罪的同時(shí)，還要注意查辦多次行賄、向多人行賄、行賄數(shù)額比較大的行賄犯罪；堅(jiān)持查辦案件與追逃追贓一起抓，加強(qiáng)職務(wù)犯罪境外追逃追贓工作，決不讓外國(guó)成為腐敗分子的“避罪天堂”。懲治腐敗不能抓典型、做選擇，而要零容忍、全覆蓋。

　　適應(yīng)反腐敗查案機(jī)制新變化，提高辦案水平。加強(qiáng)偵查信息化、裝備現(xiàn)代化、檢察技術(shù)的建設(shè)和運(yùn)用，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高發(fā)現(xiàn)、證實(shí)犯罪的能力；加強(qiáng)偵查一體化工作機(jī)制建設(shè)，形成組織科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的查辦大案要案工作機(jī)制；加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審判、審計(jì)部門的工作協(xié)調(diào)，健全職務(wù)犯罪線索發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、移送工作機(jī)制，健全職務(wù)犯罪黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理銜接機(jī)制，形成反腐敗工作合力。

　　落實(shí)“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”要求，深化犯罪預(yù)防。牢固樹立“辦好案件是政績(jī)，結(jié)合辦案搞好預(yù)防、減少犯罪是更大政績(jī)”的理念，懲防并舉、標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　適應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義更加期待的新常態(tài)，切實(shí)加大法律監(jiān)督力度。隨著法治中國(guó)建設(shè)深入推進(jìn)，人民群眾維權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的責(zé)任更加重大。

　　著力解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題。要牢固樹立理性監(jiān)督、質(zhì)效優(yōu)先的指導(dǎo)思想，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，下大力氣糾正執(zhí)法司法突出問(wèn)題，嚴(yán)查司法腐敗，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　有效解決群眾反映強(qiáng)烈的安全、民生問(wèn)題。突出打擊暴恐犯罪、邪教犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全等危害安全犯罪，堅(jiān)決懲治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、征地拆遷等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加強(qiáng)處理涉檢信訪工作，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

　　促進(jìn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為”、“胡作非為”問(wèn)題。完善查辦職務(wù)犯罪特別是反瀆職侵權(quán)工作機(jī)制，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，積極探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，完善和拓展對(duì)行政行為實(shí)施法律監(jiān)督的途徑和方式，加大對(duì)不作為、亂作為的監(jiān)督查處力度，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　適應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)法治思維和法治方式的新常態(tài)，不斷提高嚴(yán)格公正司法水平。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必要條件。司法機(jī)關(guān)必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，信仰法治、堅(jiān)守法治，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

　　牢牢堅(jiān)持遵循規(guī)律、理性司法、務(wù)實(shí)發(fā)展的工作導(dǎo)向。以執(zhí)法辦案為中心，做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率、效果、安全相統(tǒng)一，健全科學(xué)的業(yè)務(wù)工作考核評(píng)價(jià)體系。

　　牢牢堅(jiān)持依法辦案、公正司法的基本要求。自覺(jué)做到懲罰犯罪與保障人權(quán)、程序公正與實(shí)體公正、司法公正與司法效率、依法監(jiān)督與配合協(xié)作、強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督、嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法與理性平和文明規(guī)范執(zhí)法等“六個(gè)并重”，正確處理維權(quán)與維穩(wěn)、秩序與活力、依法辦案與接受輿論監(jiān)督等關(guān)系，嚴(yán)守防止冤假錯(cuò)案底線。

　　牢牢堅(jiān)持法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法辦案“定分止?fàn)帯⒚鞅媸欠恰�、“案結(jié)事了、息訴罷訪”、“深化職能、促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新”三個(gè)層次目標(biāo)，在嚴(yán)格依法辦案的同時(shí)，加強(qiáng)釋法說(shuō)理，改進(jìn)方式方法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。

　　適應(yīng)公開透明信息化執(zhí)法環(huán)境的新常態(tài)，著力提升司法公信力親和力。正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)必須把提高執(zhí)法公信力親和力作為重大課題。

　　深化檢務(wù)公開。統(tǒng)籌推進(jìn)檢務(wù)公開大廳實(shí)體平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體平臺(tái)、新媒體平臺(tái)和專項(xiàng)活動(dòng)平臺(tái)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)案件程序性信息查詢、重要案件信息發(fā)布、法律文書公開等規(guī)定，加強(qiáng)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)處置工作，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　規(guī)范司法行為。完善規(guī)范執(zhí)法體系，健全案件集中管理、重大特殊案件嚴(yán)格審批、執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督追究等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案流程化運(yùn)行、規(guī)范化管理、精細(xì)化操作。

　　接受監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，自覺(jué)接受人民法院和公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的制約，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革和完善，加強(qiáng)改進(jìn)代表委員聯(lián)絡(luò)、特約檢察員等工作，讓人民監(jiān)督檢察權(quán)。

　　適應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，努力建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍。檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)如何，關(guān)系到自身形象，關(guān)系到公正執(zhí)法，關(guān)系到法律權(quán)威，關(guān)系到群眾對(duì)法治的信仰。

　　自覺(jué)恪守職業(yè)良知。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”，把職業(yè)良知內(nèi)化為執(zhí)法為民、弘揚(yáng)正氣的行動(dòng)自覺(jué)，恪守法律道德底線，增強(qiáng)秉公執(zhí)法定力。

　　積極踐行群眾路線。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)司法作風(fēng)，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)，不斷提高聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的能力，努力做到“為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”。

　　增強(qiáng)法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全檢察官統(tǒng)一公開招錄、逐級(jí)遴選制度，推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制、檢察官職業(yè)保障等改革，著力解決影響和制約法律監(jiān)督職能發(fā)揮的體制性、機(jī)制性問(wèn)題。

　　始終堅(jiān)持從嚴(yán)治檢。深刻認(rèn)識(shí)檢察干警面臨的“四種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全發(fā)現(xiàn)和查處檢察人員違法違紀(jì)案件“五項(xiàng)制度”，對(duì)檢察系統(tǒng)腐敗問(wèn)題做到零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬。（作者系省人民檢察院檢察長(zhǎng)）