黨的十八屆四中全會掀開了我國法治建設(shè)的新篇章。法治建設(shè)的快速推進，對檢察工作賦予了更重責任，提出了更高要求。貫徹落實十八屆四中全會精神，發(fā)揮檢察機關(guān)在推進依法治國進程中的職能作用，必須適應(yīng)法治建設(shè)新常態(tài)，推動檢察工作新發(fā)展。

　　適應(yīng)反腐敗法治化的新常態(tài)，持續(xù)加強查辦和預防職務(wù)犯罪工作。反腐敗法治化，是依法治國的應(yīng)有之義，是營造良好政治生態(tài)、建設(shè)廉潔政治的必由之路。

　　有腐必懲、有貪必肅，強化查案工作。法律面前人人平等，反腐敗沒有例外。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要集中精力突出查辦大案要案，又要嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪；堅持受賄、行賄一起查，在堅決查辦受賄犯罪的同時，還要注意查辦多次行賄、向多人行賄、行賄數(shù)額比較大的行賄犯罪；堅持查辦案件與追逃追贓一起抓，加強職務(wù)犯罪境外追逃追贓工作，決不讓外國成為腐敗分子的“避罪天堂”。懲治腐敗不能抓典型、做選擇，而要零容忍、全覆蓋。

　　適應(yīng)反腐敗查案機制新變化，提高辦案水平。加強偵查信息化、裝備現(xiàn)代化、檢察技術(shù)的建設(shè)和運用，依靠現(xiàn)代科學技術(shù)提高發(fā)現(xiàn)、證實犯罪的能力；加強偵查一體化工作機制建設(shè)，形成組織科學、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的查辦大案要案工作機制；加強與紀檢監(jiān)察、審判、審計部門的工作協(xié)調(diào)，健全職務(wù)犯罪線索發(fā)現(xiàn)、核實、移送工作機制，健全職務(wù)犯罪黨紀、政紀、法紀處理銜接機制，形成反腐敗工作合力。

　　落實“預防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”要求，深化犯罪預防。牢固樹立“辦好案件是政績，結(jié)合辦案搞好預防、減少犯罪是更大政績”的理念，懲防并舉、標本兼治，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　適應(yīng)人民群眾對公平正義更加期待的新常態(tài)，切實加大法律監(jiān)督力度。隨著法治中國建設(shè)深入推進，人民群眾維權(quán)意識、民主意識、參與意識、監(jiān)督意識不斷增強，檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督、維護公平正義的責任更加重大。

　　著力解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題。要牢固樹立理性監(jiān)督、質(zhì)效優(yōu)先的指導思想，完善監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方式，下大力氣糾正執(zhí)法司法突出問題，嚴查司法腐敗，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　有效解決群眾反映強烈的安全、民生問題。突出打擊暴恐犯罪、邪教犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全等危害安全犯罪，堅決懲治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、征地拆遷等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加強處理涉檢信訪工作，切實維護群眾權(quán)益。

　　促進解決群眾反映強烈的“為官不為”、“胡作非為”問題。完善查辦職務(wù)犯罪特別是反瀆職侵權(quán)工作機制，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，積極探索檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，完善和拓展對行政行為實施法律監(jiān)督的途徑和方式，加大對不作為、亂作為的監(jiān)督查處力度，促進法治政府建設(shè)。

　　適應(yīng)更加強調(diào)法治思維和法治方式的新常態(tài)，不斷提高嚴格公正司法水平。注重運用法治思維和法治方式，是全面推進依法治國的必要條件。司法機關(guān)必須把促進社會公平正義作為核心價值追求，信仰法治、堅守法治，嚴格執(zhí)法、公正司法。

　　牢牢堅持遵循規(guī)律、理性司法、務(wù)實發(fā)展的工作導向。以執(zhí)法辦案為中心，做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率、效果、安全相統(tǒng)一，健全科學的業(yè)務(wù)工作考核評價體系。

　　牢牢堅持依法辦案、公正司法的基本要求。自覺做到懲罰犯罪與保障人權(quán)、程序公正與實體公正、司法公正與司法效率、依法監(jiān)督與配合協(xié)作、強化法律監(jiān)督與強化自身監(jiān)督、嚴格公正廉潔執(zhí)法與理性平和文明規(guī)范執(zhí)法等“六個并重”，正確處理維權(quán)與維穩(wěn)、秩序與活力、依法辦案與接受輿論監(jiān)督等關(guān)系，嚴守防止冤假錯案底線。

　　牢牢堅持法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。認真落實執(zhí)法辦案“定分止爭、明辨是非”、“案結(jié)事了、息訴罷訪”、“深化職能、促進社會治理創(chuàng)新”三個層次目標，在嚴格依法辦案的同時，加強釋法說理，改進方式方法，實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。

　　適應(yīng)公開透明信息化執(zhí)法環(huán)境的新常態(tài)，著力提升司法公信力親和力。正義不僅要實現(xiàn)，而且要以看得見的方式來實現(xiàn)，檢察機關(guān)必須把提高執(zhí)法公信力親和力作為重大課題。

　　深化檢務(wù)公開。統(tǒng)籌推進檢務(wù)公開大廳實體平臺、傳統(tǒng)媒體平臺、新媒體平臺和專項活動平臺“四個平臺”建設(shè)，嚴格落實案件程序性信息查詢、重要案件信息發(fā)布、法律文書公開等規(guī)定，加強涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測處置工作，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　規(guī)范司法行為。完善規(guī)范執(zhí)法體系，健全案件集中管理、重大特殊案件嚴格審批、執(zhí)法責任監(jiān)督追究等工作機制，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案流程化運行、規(guī)范化管理、精細化操作。

　　接受監(jiān)督制約。堅持黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督，自覺接受人民法院和公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的制約，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。推進人民監(jiān)督員制度改革和完善，加強改進代表委員聯(lián)絡(luò)、特約檢察員等工作，讓人民監(jiān)督檢察權(quán)。

　　適應(yīng)持續(xù)加強作風建設(shè)的新常態(tài)，努力建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍。四中全會強調(diào)，要建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍。檢察機關(guān)作風建設(shè)如何，關(guān)系到自身形象，關(guān)系到公正執(zhí)法，關(guān)系到法律權(quán)威，關(guān)系到群眾對法治的信仰。

　　自覺恪守職業(yè)良知。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定理想信念，補好精神之“鈣”，把職業(yè)良知內(nèi)化為執(zhí)法為民、弘揚正氣的行動自覺，恪守法律道德底線，增強秉公執(zhí)法定力。

　　積極踐行群眾路線。進一步強化群眾觀點，改進司法作風，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺，不斷提高聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、引導群眾的能力，努力做到“為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”。

　　增強法律監(jiān)督能力。嚴格職業(yè)準入標準，健全檢察官統(tǒng)一公開招錄、逐級遴選制度，推進大規(guī)模教育培訓，加強檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。穩(wěn)妥推進檢察人員分類管理、檢察官辦案責任制、檢察官職業(yè)保障等改革，著力解決影響和制約法律監(jiān)督職能發(fā)揮的體制性、機制性問題。

　　始終堅持從嚴治檢。深刻認識檢察干警面臨的“四種執(zhí)法風險”，嚴格落實“兩個責任”，健全發(fā)現(xiàn)和查處檢察人員違法違紀案件“五項制度”，對檢察系統(tǒng)腐敗問題做到零容忍，堅決清除害群之馬。（作者系省人民檢察院檢察長）