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依法治國(guó)的大氣量、大定力
葉小文//agustinmoreno.com2014-11-24來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
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全面推進(jìn)依法治國(guó)清晰地發(fā)出“中國(guó)要搞的法治是什么樣的法治”的強(qiáng)烈信號(hào)——

依法治國(guó)的大氣量、大定力

  國(guó)外有人說(shuō),這些年的“中國(guó)奇跡”、“中國(guó)故事”,蓋源自中國(guó)特有的“四個(gè)有”——有力政黨,有為政府,有效市場(chǎng),有益文化。我們自己也說(shuō),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó),都要唱好“定軍山”,力爭(zhēng)一舉成功,最好少唱“斬馬謖”。

  如果說(shuō)諸多科學(xué)的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)駕馭自然,法律的發(fā)明則使人類學(xué)會(huì)駕馭自己。

  有一種幸災(zāi)樂(lè)禍的怪論,說(shuō)什么“不反腐敗要亡黨,真反腐敗也要亡黨”。此論不值一駁。

  全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,布好局,破好題,全面展開,取得決勝,必須貫徹十八大、十八屆三中全會(huì)精神,貫徹十八大以來(lái)黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。必須圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。必須堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向,適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾期待。

  依法治國(guó)的大氣量、大定力

  依法治國(guó)的大氣量,是海納百川、有容乃大。

  這個(gè)“百川”,從時(shí)間的跨度看,包括善于吸納人類政治文明史上一切優(yōu)秀法治文明成果。法治,說(shuō)到底,就是用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活。如果說(shuō)諸多科學(xué)的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)駕馭自然,法律的發(fā)明則使人類學(xué)會(huì)駕馭自己。在我們這個(gè)星球上,有了法治,人類就能駕馭自己,世代繁衍,生生不息,不斷進(jìn)步,向著光明前進(jìn)。畢竟和平與發(fā)展是時(shí)代的主流,法治與秩序是人類的遵循。

  這個(gè)“百川”,從空間的跨度看,是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中面對(duì)和解決的法治問(wèn)題的總和。凡順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)不是解決好了法治和人治關(guān)系的。而一些國(guó)家雖經(jīng)百般努力總是不能邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,無(wú)不與法治不彰有關(guān)。所以,中國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中當(dāng)然要特別善于學(xué)習(xí),善于借鑒各國(guó)法治的有益經(jīng)驗(yàn)!巴七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,這個(gè)提法本身就顯示著面向世界、善于借鑒的氣量和氣魄。

  依法治國(guó)的大定力,是堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。

  在依法治國(guó)中,我們始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖!盀閲(guó)也,觀俗立法則治,察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗,不察國(guó)本,則其法立而民亂,事劇而功寡。”罔顧國(guó)情、超越階段不行,因循守舊、墨守成規(guī)也不行。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

  在借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)時(shí)也要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。學(xué)習(xí)借鑒不等于簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義,必須堅(jiān)持以我為主、為我所用,認(rèn)真鑒別,合理吸收,絕不搞“全盤西化”、“全面移植”、照搬照抄。有人總想用西方法治理念和法治模式來(lái)套我們,不搞他們那一套就要被打入“異類”!靶雍喜缓夏_,自己穿了才知道”。憑什么中國(guó)的腳穿什么鞋只能到西方去定制?有誰(shuí)能強(qiáng)迫已經(jīng)站立起來(lái)、已經(jīng)自立于世界民族之林的中華民族去穿別人的“小腳鞋”?

  這個(gè)大定力,還來(lái)自中華文明的大氣場(chǎng)。中華文明積淀著中華民族最深層的精神追求,是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí),為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。例如,孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的基因,德治禮序是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。我們可以汲取禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧,發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓以德治國(guó)與依法治國(guó)相輔相成,不斷增添我們的定力。

  在依法治國(guó)中要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),厲行從嚴(yán)治黨

  全面推進(jìn)依法治國(guó),前進(jìn)方向要堅(jiān)定正確,政治保障要堅(jiān)強(qiáng)有力,首先必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo),這是歷史和人民的選擇。中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這個(gè)核心無(wú)可替代,就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。

  世界上哪個(gè)國(guó)家是在群龍無(wú)首、四分五裂中實(shí)現(xiàn)法治、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的?何況中國(guó)的依法治國(guó),要“治”的“國(guó)”,是世界人口最多的發(fā)展中大國(guó);是已經(jīng)創(chuàng)造了連續(xù)36年快速發(fā)展奇跡的大國(guó);是從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)的大國(guó)。但正因?yàn)槟繕?biāo)越來(lái)越近,往前走的每一步都是驚險(xiǎn)的一跳,都充滿了機(jī)遇、希望、挑戰(zhàn)和變數(shù),都需要自上而下堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一意志,堅(jiān)決果斷,眾志成城。中國(guó)為什么能?中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能?國(guó)內(nèi)外不少人都在思考這個(gè)問(wèn)題。國(guó)外有人說(shuō),這些年的“中國(guó)奇跡”、“中國(guó)故事”,蓋源自中國(guó)特有的“四個(gè)有”——有力政黨,有為政府,有效市場(chǎng),有益文化。我們自己也說(shuō),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó),都要唱好“定軍山”,力爭(zhēng)一舉成功,最好少唱“斬馬謖”。雖然當(dāng)斬也必須斬,但前有“失”(失街亭),后有“空”(空城計(jì)),才不得不“斬”。要不“失”不“空”,黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“定軍山”,必須堅(jiān)定不移,穩(wěn)如泰山。

  有人故意把黨和法對(duì)立起來(lái),宣揚(yáng)“黨、法不能兩立”,詰問(wèn)“黨大還是法大”?這是別有用心者的迷魂槍、偽命題,其目的是企圖從“法治”問(wèn)題上打開缺口,蠱惑群眾、搞亂人心,進(jìn)而否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,把中國(guó)引向邪路。值得警惕的是,在西方和國(guó)內(nèi)一些人鼓噪下,我們也有人在隨著魔笛起舞。為此,必須理直氣壯、大張旗鼓地講堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。理直氣壯,是因?yàn)橹v的就是真理,不要讓那些試圖模糊甚至否定這一真理的人渾水摸魚、擾亂視聽(tīng)。大張旗鼓,就是要不斷、清晰地發(fā)出“中國(guó)要搞的法治是什么樣的法治”的強(qiáng)烈信號(hào)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的,這個(gè)木魚就是要天天敲。憲法確立黨的執(zhí)政地位,賦予黨治國(guó)理政的責(zé)任和使命。黨章規(guī)定黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),以執(zhí)政黨綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。黨把自己的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,成為全國(guó)人民共同遵守的法律,引領(lǐng)社會(huì)主義法治建設(shè)。

  在依法治國(guó)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就更要厲行從嚴(yán)治黨。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)治黨。人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂。我們必須清醒地看到,黨面對(duì)四大考驗(yàn):長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn),改革開放的考驗(yàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),外部環(huán)境的考驗(yàn)。黨面臨四大危險(xiǎn):精神懈怠的危險(xiǎn),能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn),消極腐敗的危險(xiǎn)。居安思危,精神上要“補(bǔ)鈣”,不斷堅(jiān)定黨的理想、信念,強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。能力上要提高,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。脫離群眾的“四風(fēng)”要堅(jiān)決整治,作風(fēng)建設(shè)要抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。懲治腐敗不手軟,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),老虎、蒼蠅一起打,除惡務(wù)盡,凡腐必反。

  黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。入了黨,就多盡一份義務(wù),當(dāng)了“官”,更多擔(dān)一份責(zé)任,就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,就要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須受到黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,必須模范遵守國(guó)家法律法規(guī)!熬V紀(jì)松弛,何事不生?”腐敗絕不能沾,這是不可逾越的高壓線。但黨組織和黨員還不能把防線只設(shè)在反腐敗上,其他問(wèn)題也不能忽略,必須講政治,嚴(yán)綱紀(jì),守規(guī)矩。

  全面推進(jìn)依法治國(guó)的當(dāng)務(wù)之急,是大力完善法治經(jīng)濟(jì)

  經(jīng)過(guò)三十多年改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段,必須通過(guò)法治克服短期化、功利化傾向;改革進(jìn)入“深水區(qū)”,必須通過(guò)法治形成更加規(guī)范有序推進(jìn)改革的方式;社會(huì)進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”,必須通過(guò)法治化解當(dāng)下社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜性與應(yīng)對(duì)方式簡(jiǎn)單化之間的矛盾。無(wú)論從改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)看,還是從突出問(wèn)題、人民期待來(lái)看,尤其從立法要切實(shí)符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù),貫穿公平、公正、公開原則來(lái)看,全面推進(jìn)依法治國(guó)的當(dāng)務(wù)之急,是大力完善法治經(jīng)濟(jì)。

  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本保證,也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良性互動(dòng)的規(guī)范和引導(dǎo)?梢哉f(shuō),在大力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,建設(shè)法治社會(huì),推進(jìn)依法治國(guó),源頭在完善法治經(jīng)濟(jì)。“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”。依法治國(guó)切實(shí)去推動(dòng)、完善法治經(jīng)濟(jì),依法治國(guó)就切中要害,全面落地。法治經(jīng)濟(jì)切實(shí)去保障、支撐依法治國(guó),法治經(jīng)濟(jì)就健康運(yùn)行,蓬勃興旺。這里,滲透著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑作用和反作用的辯證法。

  使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,都需要堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。必須以明晰產(chǎn)權(quán)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。必須以法治為依托,健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。還要及時(shí)清理有違公平的法律法規(guī)條款,探索、創(chuàng)新適應(yīng)公有制多種形式的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有、集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典,制定和完善發(fā)展規(guī)劃、土地管理、礦產(chǎn)資源和能源、農(nóng)業(yè)、財(cái)政稅收、金融等方面的法律法規(guī),促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、平等使用。依法加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

  建設(shè)法治政府,讓政府法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為

  法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行!爆F(xiàn)實(shí)生活中,以下現(xiàn)象和行為皆有之:不懂法、不尊法,以身試法、知法犯法;搞變通、打折扣,以言代法、以權(quán)壓法;隨大溜、存僥幸,視法律為兒戲,藐視、踐踏法律。如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣,或者實(shí)施不力,做表面文章,那么制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到“法立,有犯而必施;令出,惟行而不返”。

  政府是執(zhí)法主體,對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問(wèn)題,老百姓深惡痛絕,政府必須下大力氣解決。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

  要依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,讓政府法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,提高行政效能和服務(wù)水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法,健全政府依法決策機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,堅(jiān)持立改廢釋并舉,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,做到重大改革于法有據(jù)、決策和立法緊密銜接。要深化行政執(zhí)法體制改革,梳理各部門執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題。全面推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明,增強(qiáng)政府公信力。

  政府的一切權(quán)力來(lái)自人民、源自法授。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,所有行政行為都依法辦事、程序正當(dāng)。各級(jí)政府及工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,不斷提高法治意識(shí)和依法行政能力,用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正。必須強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”。

  推進(jìn)以法治權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子里

  說(shuō)經(jīng)濟(jì)離不開“賺錢”,說(shuō)政府離不開“用權(quán)”,如果說(shuō)“完善法治經(jīng)濟(jì)”好比管好了“錢”,“建設(shè)法治政府”好比管好了“權(quán)”,要進(jìn)一步防止凡搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就容易出現(xiàn)的“錢權(quán)交易”,從根子上遏制腐敗,關(guān)鍵是推進(jìn)以法治權(quán),也即在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中切實(shí)用法治來(lái)規(guī)范、制約權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子里。

  如果說(shuō)價(jià)值規(guī)律管住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中那只“看不見(jiàn)的手”,以法治權(quán)就是要管住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中那只“看得見(jiàn)的手”。

  以法治權(quán)要“三管齊下”:

  一是以法治來(lái)制約權(quán)力。不受制約的權(quán)力難免腐敗,絕對(duì)不受制約的權(quán)力有可能絕對(duì)腐敗。如果只擁有權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任,只行使權(quán)力而不接受監(jiān)督,每一個(gè)執(zhí)法者都有可能成為潛在的法律破壞者,而每一個(gè)公民都有可能成為這種破壞行為的受害者。孟德斯鳩在《論法的精神》中說(shuō)過(guò),“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才停止!碑(dāng)權(quán)力調(diào)控市場(chǎng),當(dāng)權(quán)力與資本相遇,不受制約的權(quán)力,難免導(dǎo)致普遍性、塌方式腐敗。資本不斷擴(kuò)張的沖動(dòng)和權(quán)力不斷膨脹的欲望結(jié)合,會(huì)使道德的界限喪失,使法律的界限模糊,甚至成為馬克思主義所嚴(yán)厲批判的壟斷資本主義,徹底走向黨和人民的反面。

  習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),我們必須“堅(jiān)決防止權(quán)力和金錢相結(jié)合、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象”,要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”!當(dāng)然就應(yīng)該把權(quán)力關(guān)在法治的籠子里,才能最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,最大限度地防范市場(chǎng)利益的誘惑。要防止權(quán)力過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)、邊界不清——改革限權(quán),確保權(quán)力界限清晰分明;防止權(quán)力取得無(wú)據(jù)、行使無(wú)序——依法確權(quán),確保權(quán)力授予依法合規(guī);防止權(quán)力過(guò)度集中——科學(xué)配權(quán),確保權(quán)力架構(gòu)相互制衡;防止“暗箱操作”——陽(yáng)光示權(quán),確保權(quán)力運(yùn)行公開透明;防止權(quán)力濫用——全程控權(quán),確保權(quán)力監(jiān)督及時(shí)有效。要建立和實(shí)施更嚴(yán)格的黨內(nèi)法規(guī)制度,努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。

  二是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),做到零容忍態(tài)度不變,猛藥去疴的決心不減,刮骨療傷的勇氣不泄,嚴(yán)厲懲處的態(tài)度不松,凡腐必反,除惡務(wù)盡。有一種幸災(zāi)樂(lè)禍的怪論,說(shuō)什么“不反腐敗要亡黨,真反腐敗也要亡黨”。此論不值一駁。不反腐敗確實(shí)要亡黨,真反腐敗不僅不會(huì)亡黨,而且能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使中國(guó)共產(chǎn)黨更堅(jiān)強(qiáng),更有力量。

  三是要制約權(quán)力,就絕不能允許以權(quán)壓法,以權(quán)力干擾執(zhí)法、司法。必須堅(jiān)守司法公正。司法是以法治規(guī)范權(quán)力的最后一道防線,培根說(shuō):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”

  法治經(jīng)濟(jì),依法賺錢。法治政府,以法治權(quán)。法制好,好人可以充分干好事。法制不好,劣幣驅(qū)逐良幣,就談不上公平競(jìng)爭(zhēng)。完善的法治經(jīng)濟(jì),堅(jiān)強(qiáng)的法治政府,一定能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)更好發(fā)揮政府作用,一定能營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好社會(huì)氛圍,促使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。(作者為中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、第一副院長(zhǎng))

 

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