“三基”建設(shè)是省委站在政治和歷史高度作出的戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策�！叭苯ㄔO(shè)要做的雖然是最基本、最基礎(chǔ)的工作，但卻是一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的工作�；A(chǔ)性并不等于簡(jiǎn)單性，越是基礎(chǔ)性的工作越面臨著觀念的瓶頸、方法的短板、制度的制約，也就越需要從思想觀念、工作方法、制度建設(shè)等方面進(jìn)行革新，以改革的精神和創(chuàng)新的方法來推進(jìn)。

　　一、堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，以正確的政績(jī)觀引領(lǐng)“三基”建設(shè)。一要牢固樹立利長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念�！叭苯ㄔO(shè)不可能一蹴而就，一抓就見成效，它是一項(xiàng)“接力工程”，需要一任一任干，一棒一棒傳。因此，必須拋棄急功近利思想，牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有什么問題就立即解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，從最需要解決的問題抓起，從最薄弱的地方抓起，從最基礎(chǔ)的工作抓起，做到抓具體、具體抓，把“大廈”的基礎(chǔ)夯實(shí)夯牢固。二要樹立功成不必在我的觀念�！叭苯ㄔO(shè)作為利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，非一日之功，是名副其實(shí)的“基礎(chǔ)工程”，而不是體現(xiàn)顯績(jī)的“政績(jī)工程”。因此，必須摒棄私心雜念，樹立功成不必在我的觀念，轉(zhuǎn)變急于求成、急功近利、彰顯自我的思想，以高度的政治自覺和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)耕耘而不急于收獲，用“十年磨一劍”的勁頭和“不乘涼也栽樹”的胸懷，一錘一錘敲，一張藍(lán)圖一干到底。三要牢固樹立不唯GDP的觀念�！叭苯ㄔO(shè)的基本任務(wù)是夯實(shí)基層組織、打牢基礎(chǔ)工作、提升基本能力，其特點(diǎn)是投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，出了很大的氣力但卻出不了太多的GDP.因此，必須樹立不唯GDP的觀念，在謀劃和推進(jìn)“三基”建設(shè)時(shí)，不以GDP論投入，不以GDP論英雄，一心一意、心甘情愿抓基層、打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能推動(dòng)“三基”建設(shè)扎實(shí)有效開展。

　　二、堅(jiān)持方法創(chuàng)新，以科學(xué)的方法推動(dòng)“三基”建設(shè)�！叭苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)久已有之、繼往開來的工作，也是一項(xiàng)八方實(shí)踐、各有千秋的工作，自然也是一項(xiàng)在方法上需要繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的工作。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新總基調(diào)，不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以科學(xué)的思路和創(chuàng)新的方法推進(jìn)“三基”建設(shè)。一要堅(jiān)持勤于總結(jié)、繼承傳統(tǒng)的方法。我們?cè)谧セ鶎印⒋蚧A(chǔ)、提素質(zhì)方面做了許多實(shí)踐探索，在長(zhǎng)期的工作中也形成了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，這是我們推進(jìn)“三基”建設(shè)的寶貴財(cái)富，必須勤于總結(jié)，精心提煉，繼承發(fā)揚(yáng)，推而廣之，使“三基”建設(shè)既在已有的實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)，也通過繼承已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方式方法加快推進(jìn)。二要堅(jiān)持善于學(xué)習(xí)、借鑒吸收的方法。他山之石，可以攻玉。善于學(xué)習(xí)借鑒是我們推進(jìn)“三基”建設(shè)不可或缺的重要方法。創(chuàng)新思路不是苦思冥想出來的，要注意汲取他人的智慧，既要廣泛聽取基層黨員、干部、群眾的意見建議，集思廣益，也要跳出本地區(qū)、本部門，放眼四海，認(rèn)真研究借鑒其他地區(qū)、其他領(lǐng)域的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在汲取、借鑒中不斷創(chuàng)新升華，推進(jìn)“三基”建設(shè)有效開展。三要堅(jiān)持大膽探索、積極創(chuàng)新的方法。要敢于思想創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委關(guān)于“三基”建設(shè)的新思想新觀點(diǎn)新要求，改變傳統(tǒng)思維、守舊思想和習(xí)慣定勢(shì)，樹立與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的思想觀念。創(chuàng)新不能閉門造車、憑空想象，要深入基層一線，發(fā)現(xiàn)“三基”建設(shè)中存在的問題，認(rèn)真研究提出解決問題的思路、對(duì)策，使創(chuàng)新建立在務(wù)實(shí)之上，以新措施、新方法來解決新情況、新問題，不斷提升“三基”建設(shè)工作水平。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以攻堅(jiān)的精神推進(jìn)“三基”建設(shè)。首先，要有發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)。問題是時(shí)代的聲音，問題是工作的方向。青海“三基”工作比較薄弱，遺留問題、欠賬問題比較多，而且許多都是深層次、難度大的問題。因此，必須增強(qiáng)問題意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題。要著眼國際國內(nèi)的新趨勢(shì)來把握問題，從黨和國家的新要求中尋找問題，從學(xué)習(xí)研究中發(fā)現(xiàn)問題，從省內(nèi)外的橫向比較中了解問題，從自身的發(fā)展實(shí)踐中看到問題。要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的敏銳，正視問題的清醒，找準(zhǔn)“三基”建設(shè)中存在的突出問題，掌握解決問題的主動(dòng)權(quán)。二要有研究問題的習(xí)慣。善于研究問題、經(jīng)常分析問題是解決好問題的前提。對(duì)“三基”方面存在的問題，要正確對(duì)待、科學(xué)分析、深入研究，不掩蓋、不回避、不推脫。問題錯(cuò)綜復(fù)雜，要養(yǎng)成善于研究問題的習(xí)慣，堅(jiān)持具體問題具體分析，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，弄清問題的性質(zhì)，找到問題的癥結(jié)，研究解決問題的辦法，抓住解決問題的關(guān)鍵，把問題分析清楚、研究透徹，增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性和實(shí)效性。三要有解決問題的擔(dān)當(dāng)。問題意識(shí)體現(xiàn)的是科學(xué)精神，發(fā)現(xiàn)問題體現(xiàn)的是工作水平，研究問題體現(xiàn)的是工作態(tài)度，解決問題體現(xiàn)的是工作能力。要增強(qiáng)解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以解決問題作為工作導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、敢于攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)精神，以逢山開路、遇水架橋的信心和決心，以咬定青山不放松的恒心和意志，盯住問題不放，用足夠的時(shí)間、精力和財(cái)力物力解決“三基”建設(shè)中的難點(diǎn)問題，解決“短板”和“軟肋”問題，解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，在攻克一個(gè)又一個(gè)問題堡壘中扎實(shí)推進(jìn)“三基”建設(shè)。

　　四、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，以剛性的政策保障“三基”建設(shè)�！叭苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能畢其功于一役，必須長(zhǎng)期抓，久久為功。這就需要健全完善科學(xué)性、操作性、權(quán)威性強(qiáng)的剛性政策制度，保障“三基”建設(shè)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。一是完善領(lǐng)導(dǎo)制度。加強(qiáng)“三基”建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）是加強(qiáng)“三基”建設(shè)的責(zé)任主體，要建立“三基”建設(shè)工作責(zé)任制，做到黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。健全完善“三基”工作考評(píng)制度，發(fā)揮考核工作對(duì)“三基”建設(shè)工作的導(dǎo)向作用。建立市（州）、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記和市、縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)黨組（黨委）書記抓“三基”建設(shè)述職評(píng)議制度，以制度的形式落實(shí)各級(jí)黨委抓“三基”建設(shè)的責(zé)任。二是完善工作制度。要進(jìn)一步健全完善提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)精細(xì)化管理、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、科學(xué)考核考評(píng)干部等規(guī)章制度，以職能清晰、管理精細(xì)、權(quán)責(zé)明確、高效規(guī)范的工作機(jī)制推進(jìn)“三基”建設(shè)。三是完善保障制度。沒有充足和持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持，“三基”建設(shè)兩年見成效、七年大變樣的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。必須從健全完善各縣（區(qū)）、部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三基”建設(shè)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)入手，以健全科學(xué)合理持續(xù)投入的經(jīng)費(fèi)機(jī)制，保障“三基”工作持續(xù)深入開展。

　　五、堅(jiān)持群眾首創(chuàng)，以主體的力量加強(qiáng)“三基”建設(shè)。一是樹立“三基”建設(shè)群眾是主體的意識(shí)。群眾是基層真正的主人，也是“三基”建設(shè)的推動(dòng)者和受益者。在謀劃“三基”建設(shè)工作思路中充分考慮群眾的推動(dòng)作用，在推動(dòng)“三基”建設(shè)工作措施中充分依靠群眾，在衡量“三基”建設(shè)成效時(shí)讓群眾評(píng)判，全力集中民智民力推進(jìn)“三基”建設(shè)。二是充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。群眾參與積極性的高低，決定著群眾的主體作用能不能有效發(fā)揮。必須采取強(qiáng)化宣傳營造氛圍、深入基層問計(jì)問策、搭建平臺(tái)共同參與、推行滿意度測(cè)評(píng)等多種措施，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，讓黨員干部在“三基”建設(shè)一線履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓基層群眾在加快“三基”建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)上積極參與、獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。三是不斷總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)。善于總結(jié)、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)工作的有效方法。長(zhǎng)期以來，在“三基”建設(shè)的實(shí)踐中，基層和群眾創(chuàng)造了許多有效做法和成功案例，在新的實(shí)踐中還將不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)和做法，這是我們開展“三基”建設(shè)的寶貴財(cái)富。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，全面總結(jié)、有效運(yùn)用歷史上、實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“三基”建設(shè)扎實(shí)開展。（作者為海東市委常委、組織部長(zhǎng)）