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推進依法行政 建設(shè)法治政府
經(jīng)濟日報評論員//agustinmoreno.com2014-10-28來源:經(jīng)濟日報
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  黨的十八屆四中全會明確把“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”作為全面推進依法治國的一項重大任務(wù),既是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),也是著眼未來的戰(zhàn)略部署,抓住了我國法治建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有非常重要的意義。

  法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。各級政府是實施法律法規(guī)的重要主體,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法制軌道上開展工作,堅持依法行政,建設(shè)法治政府。近些年來,隨著深入推進依法行政不斷邁出新步伐,以規(guī)范經(jīng)濟、文化、社會生活以及政府自身活動等為主要內(nèi)容的法治政府建設(shè)制度體系已初步形成,行政管理各方面基本實現(xiàn)了有法可依,政府和部門職能權(quán)責梳理更加細化、范圍更加明確,相關(guān)省市已探索建立了較完備的權(quán)力清單和配套制度。

  但也要看到,在一些地方,執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題仍然存在,依法決策機制和對行政行為的監(jiān)督制約機制尚不健全,以權(quán)壓法的情況時有發(fā)生。一些行政機關(guān)工作人員包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄,“談法治時滔滔不絕,做決策時權(quán)力滔滔”,嚴重阻礙了法治政府建設(shè)。當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新階段,國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜,一些領(lǐng)域社會矛盾有所增加,對政府的宏觀調(diào)控能力、社會管理能力提出了更高要求,更需提高各級政府及相關(guān)工作人員運用法治思維和法治方式的能力,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”,深入推進依法行政,加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

  推進依法行政,建設(shè)法治政府,必須全面貫徹黨的十八屆四中全會精神,繼續(xù)依法推進政府職能轉(zhuǎn)變,落實好簡政放權(quán),加快建立“權(quán)力清單”、“責任清單”和“負面清單”,讓政府“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”,提高行政效能和服務(wù)水平;需要健全政府依法決策機制,主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,堅持立改廢釋并舉,推動重點領(lǐng)域立法,真正做到重大改革于法有據(jù),決策和立法緊密銜接;需要瞄準當前各方面反映強烈的權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題,深化行政執(zhí)法體制改革,梳理各部門執(zhí)法權(quán),推進綜合執(zhí)法。

  陽光是最好的防腐劑。推進依法行政,建設(shè)法治政府,關(guān)鍵是要全面推進政務(wù)公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明,增強政府公信力。只有公開透明,才能有效推動政府依法辦事、依章辦事、依規(guī)辦事,切實保障政府權(quán)力在陽光下運行。

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