江林

　　黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。十八屆中央紀委三次全會強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。這是新形勢下黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的高度提出的新要求、新部署，抓住了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。主體責任決定和影響著監(jiān)督責任，直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效，必須強化責任擔當，抓緊抓實抓好。

　　落實主體責任是黨章賦予黨委的職責，是抓好黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵。必須深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。一是提高思想認識。必須深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列講話精神，引導(dǎo)各級黨組織牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職，不抓黨風廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風廉政建設(shè)是不稱職”的理念，增強落實主體責任的自覺性和積極性。二是明確責任主體。各級黨委是治黨管黨的主體，是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。落實黨委的主體責任，既包括黨委的責任，又包括黨委書記和班子其他成員的責任；既包括黨的組織、宣傳、政法等黨委工作部門的責任，又包括人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等各個方面黨組織的責任；既包括黨委和政府部門黨委（黨組）的責任，又包括其部門單位黨組織的責任。三是強化責任擔當。落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體又是工作主體，既要“掛帥”，又要“出征”。黨委書記作為第一責任人，必須既要承擔起深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)的第一責任人，管好班子、帶好隊伍，真正以高度的政治自覺、黨性自覺、行動自覺，做黨風廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。班子其他成員必須抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，真正做到黨委不松手、黨委書記不甩手、黨委成員不縮手�！　�

　　落實黨委主體責任，關(guān)鍵要在黨的工作全局中把握和推動，切實找準工作的著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一是認真選好用好干部。堅持正確用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用方式方法，嚴格按制度和程序辦事，嚴防用人失察，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。二是著力查處損害群眾利益行為。充分發(fā)揮黨委在維護人民群眾利益方面總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案，又嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護人民群眾利益的長效機制，以實際工作成效取信于民。三是堅定不移防治腐敗。注重領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層關(guān)鍵崗位和基層重要崗位三個關(guān)鍵領(lǐng)域廉政風險防控，構(gòu)筑前期思想教育防線、中期制度規(guī)范防線、后期懲處監(jiān)管防線，注重抓早抓小、抓源頭，建立全面有效防控廉政風險的新機制。四是積極支持執(zhí)紀執(zhí)法工作。嚴格落實“一案雙查”制度，全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)開展工作撐腰壯膽。始終以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，對違規(guī)違紀問題敢于亮丑、敢于亮劍，嚴查重處、絕不姑息。五是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。堅持做到黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重大情況親自匯報；帶頭講廉政黨課、帶頭落實廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考核。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，自覺落實廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揚“三嚴三實”好作風，不越“雷池”、不踏“紅線”，以身作則、以上率下，當好黨風廉政建設(shè)責任制的推動者、示范者�！�

　　健全完善各項制度，用制度保證責任上肩、落實到位。一是建立責任傳導(dǎo)機制，解決“誰來抓”的問題。進一步明確和堅持好黨委主體責任、一把手第一責任、班子成員“一崗雙責”，采取簽訂責任書、承諾書等形式，層層明晰責任，層層傳導(dǎo)壓力，從細從嚴落實執(zhí)行，使主體責任具體化。二是建立責任分工機制，解決“抓什么”的問題。結(jié)合實情，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點任務(wù)逐一細化分解到相關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體，保障各項工作規(guī)范高效運行。三是建立責任落實機制，解決“怎么抓”的問題。健全檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，用制度和機制保證有錯必究、有責必問。健全責任考評機制，使主體責任績效化，建立責任背書機制，促使黨委守土有責、守土盡責，真正使主體責任記在心上、扛在肩上、落實在行動上�！　�

　�。ㄗ髡呦瞪綎|省章丘市委書記）