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落實黨風廉政建設主體責任是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,是深化黨的紀律檢查體制改革的關鍵。我們要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職”的意識,切實把落實好主體責任作為當前最突出的大事、要事,放在心上,抓在手上,扛在肩上,抓緊、抓實、抓好。
一、提高認識,切實增強落實主體責任的自覺性
習近平總書記指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,這進一步明確了黨委是落實黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,因此,黨委要自覺強化“三種意識”。一是增強擔當意識。黨委是各項事業(yè)的領導核心,必須擔負起黨風廉政建設的主體責任。作為黨委負責人,要加強組織領導、健全責任體系、嚴格責任追究,做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是增強主體意識。黨委不僅要“親自掛帥”,而且要“上陣出征”,堅決糾正重視抓發(fā)展、輕視抓黨風的錯誤傾向。去年以來,區(qū)委常委會17次研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,真正做到常研究、常部署,抓領導、領導抓。三是增強表率意識。黨委和班子成員要發(fā)揮模范標桿作用,以身作則,以上率下。作為區(qū)委主要領導要擔負“第一責任人”的責任,管好自己、帶好班子,自覺踐行“三嚴三實”,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊,對我監(jiān)督,爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。
二、突出重點,切實增強落實主體責任的執(zhí)行力
一是選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規(guī)范選拔任用程序,在全市率先實行區(qū)委常委會審議前,召開2到3次五人小組會,嚴把干部選任職數(shù)、民主推薦、組織考察、廉政計生鑒定、集體醞釀、票決、公示、試用期“八關”,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來。二是維護群眾利益。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,持續(xù)抓好中央作風建設系列規(guī)定的貫徹落實,堅決反對“四風”。嚴肅查處教育醫(yī)療、拆遷安置、食品藥品安全等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,堅決查處“三亂”和吃拿卡要等問題,切實維護好群眾權益。三是強化權力約束。全面落實中央懲防體系2013—2017年工作規(guī)劃,制定我區(qū)《實施辦法》。嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督制度,健全重要部門、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)權力制約監(jiān)督機制,加大重點項目建設、重大資金管理使用、建設工程招投標等領域的公開力度,確保權力陽光運行。四是支持執(zhí)紀執(zhí)法。加強對檢察、法院、公安等執(zhí)紀執(zhí)法部門的領導和支持,形成辦案合力。認真落實紀委雙重領導體制,保證監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。支持和保障紀委“三轉”,注重對紀檢干部的選拔任用,推動紀委落實監(jiān)督責任。五是抓班子帶隊伍。黨委負責人要心存敬畏、手握戒尺,模范遵守廉潔自律各項規(guī)定,管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員。督促班子成員既要嚴格落實“一崗雙責”,又要主動抓好分管領域的黨風廉政建設。
三、強化措施,切實增強落實主體責任的保障力
一是加強組織領導。黨委要加強統(tǒng)一領導,自覺承擔黨風廉政建設宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責;黨委主要領導要敢于負責、敢于擔當,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;班子其他成員要親自謀劃組織和檢查督促職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,努力形成層層負責的責任落實鏈條。二是健全制度機制。積極推行黨委委員向全委會報告黨風廉政建設工作制度和各黨組織“一把手”述職述廉制度;嚴格執(zhí)行督察制度,每年由黨委班子成員帶隊,堅持開展對責任制落實情況的監(jiān)督檢查;建立約談制度,黨委、政府黨組和紀委負責人定期對下級黨政主要領導進行約談,對發(fā)現(xiàn)問題警示提醒。三是嚴格考核問責。健全考核制度,通過細化考核指標、增加考核權重、健全考核方法、注重結果運用,積極督促責任落實。嚴格執(zhí)行“一案雙查”,制定責任追究制度,明確責任追究的標準、程序、量紀幅度,做到有錯必究、有責必問。 (作者系新城區(qū)委書記)