把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。學習領會習主席這一重要指示，實現(xiàn)從體系和源頭上同時反腐，需要從三個方面編好制度的籠子。

　　選好材質穩(wěn)結構。材質直接影響籠子對權利的制約效果。木籠關雞，堅固牢靠；木籠關虎，不堪一擊。提升材料的韌性和硬度，需要增強法規(guī)制度的剛性和完備程度，確保籠子能經(jīng)受住特權的沖擊，制約到權力觸角的方方面面，真正讓權力老老實實呆在制度的籠子里，自覺接受監(jiān)督。65年前“進京趕考”時，中國共產黨人在西柏坡定下了不做壽、不送禮、少敬酒等六條規(guī)矩。這六條規(guī)矩，剛性十足，執(zhí)行力強，對當時的防腐拒變發(fā)揮了巨大作用。因此，要選擇堅固的籠條，并筑牢籠條之間的結合點，建立一系列相互配套關聯(lián)的制度體系，形成環(huán)環(huán)相扣的制度鏈，特別是完善懲治和預防腐敗體系，防止結合點松動腐蝕。同時要加強籠條的廢舊立新，廢止不合理的、充實不豐富的、改進不完善的。對軍隊而言特別要注意實現(xiàn)軍隊法規(guī)與國家法規(guī)之間的順承銜接。這樣的籠子才能經(jīng)得住時間考驗不生銹，經(jīng)得住現(xiàn)實誘惑不褪色，經(jīng)得住反復沖擊不彎曲。

　　定好外型重實用。大小合理、籠條適當、疏密有致的外型直接決定了籠子的實用度。14年前，江西省原副省長胡長清因貪污受賄被嚴懲。這個改革開放以來第一個被嚴懲的省部級高官，臨刑前曾說“組織的管理和監(jiān)督對我而言，如同是牛欄關貓，進出自由。”可見，編好籠子要充分考慮所關的權力大小，定好尺寸和密度，多一些嚴謹性和操作性，少一些彈性和靈活性，既不能對“一把手”放任不管，也不能反復掣肘導致政令不通。法國思想家孟德斯鳩在《論法的精神》中講到，要防止濫用權力，就必須以權力制約權力。因此，要盡量多用小籠子分割權力，形成制度固定下來，實現(xiàn)良性的相互制約和平衡。各級政府取消和下放多項行政審批權限，直接打通簡政放權的“最后一公里”，目的正在于此。把權力關到一個合適的籠子里，才能控制住權力伸出籠子的手，阻擋住權力步入歧途的腳。

　　管好鑰匙強監(jiān)督。有這樣一個故事：老虎為了和小動物搞好關系，便把自己鎖到籠子里。于是，沒少受老虎欺負的小動物們紛紛圍過來，做鬼臉，扔石子。老虎發(fā)火了，從身上摸出鑰匙打開籠子，小動物們四散奔逃。這個故事啟迪我們，有了籠子，并不等于能關好權力，關鍵看鑰匙在誰手里�；\子的鑰匙，即制度的解釋權和監(jiān)督權。如果擁有權力者拿著鑰匙，他們稍不如意，就會掏出鑰匙打開籠子。構建管用的籠子，一方面要加強紀檢監(jiān)察部門建設，增強他們執(zhí)法執(zhí)紀的獨立性和自主性，做到尊重法紀不畏懼權力。另一方面要把媒體和輿論包括網(wǎng)絡反腐在內的各類群眾監(jiān)督落實到法律層面，以制度的“無影燈”消除權力的“燈下黑”。陽光是最好的防腐劑。把籠子放在陽光下接受監(jiān)督，既能有效防止權力事故多發(fā)，又能最大程度維護公眾利益，從而真正構建起不敢腐、不能腐、不易腐的制度機制。