京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央著力打造繼珠三角、長三角之后中國經(jīng)濟(jì)第三增長極的重大戰(zhàn)略布局。對于處在北京上風(fēng)上水的特殊區(qū)位的承德來說，必須自覺地運用戰(zhàn)略思維、底線思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維，在京津冀協(xié)同發(fā)展中開放創(chuàng)新、綠色崛起，主動做好首都的特色衛(wèi)星城、生態(tài)衛(wèi)戍區(qū)、產(chǎn)業(yè)二空間、休閑目的地、安全北大門。

　　運用戰(zhàn)略思維，處理好大與小的關(guān)系，主動做首都的特色衛(wèi)星城。承德與北京地緣相接、水緣相連、文緣相承、人緣相親，在北京的707公里邊界線中，與承德相鄰280公里。歷史上，承德因作為“京城夏都”而建園、聚業(yè)、興城。今天，承德仍然要自覺置身于國家戰(zhàn)略全局之下，主動把服務(wù)首都作為頭等政治任務(wù)和全市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，牢固樹立“北京的優(yōu)勢就是承德的機(jī)遇、北京的需求就是承德的目標(biāo)”理念，堅決按照“京津冀協(xié)同發(fā)展需要承德充當(dāng)什么角色，承德就積極主動地扮演好什么角色”的原則，緊緊圍繞建設(shè)北京特色衛(wèi)星城的功能定位，全力推進(jìn)“國際旅游城市”建設(shè)，不斷滿足承載北京教育、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老等功能疏解的需求，努力在服務(wù)中更大更好作為。

　　運用底線思維，處理好破與立的關(guān)系，主動做首都的生態(tài)衛(wèi)戍區(qū)。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要，而且對整個區(qū)域乃至整個國家，都有著深刻的影響。作為北京水源地和生態(tài)屏障的承德，必須像愛護(hù)生命一樣保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，堅守生態(tài)底線、綠色紅線，這既是底線思維，也是第一思維、第一使命。工作中，要繼續(xù)秉持“把風(fēng)沙阻在承德、把碧水奉獻(xiàn)京津”的理念，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化思路，主動做好加減法，有污染項目不論能增加多少稅收堅決不上，達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的企業(yè)不論有多大貢獻(xiàn)堅決關(guān)停；積極推進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，深入實施“再造三個塞罕壩行動”、風(fēng)沙源綜合治理、“千湖工程”等系列生態(tài)工程，力爭到2020年森林覆蓋率達(dá)60%以上，成為華北地區(qū)負(fù)氧離子最高、PM2.5最低的生態(tài)文明地區(qū)。

　　運用辯證思維，處理好予與取的關(guān)系，主動做首都的產(chǎn)業(yè)二空間。必須深刻認(rèn)識到，協(xié)同發(fā)展不應(yīng)該有你我之分，建設(shè)好京津冀的每一寸土地都是共筑中國夢的一部分。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是“微笑曲線”的兩個高端，而中間環(huán)節(jié)缺乏承載空間，已經(jīng)成為制約北京綜合實力提升的硬傷。承德主動站在為北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展解困的角度，謀劃打造了承接首都科研成果、創(chuàng)新成果、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化的“1+3”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，作為承載首都科研成果孵化、轉(zhuǎn)化基地，并以此為載體，與北京中關(guān)村簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，攜手共建中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)承德產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了“從引項目到作空間”“從依賴北京到服務(wù)北京”的深度轉(zhuǎn)變。

　　運用創(chuàng)新思維，處理好舍與得的關(guān)系，主動做首都的休閑目的地。在對接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，必須堅持有所為、有所不為，作好頂層設(shè)計，繪制“產(chǎn)業(yè)承接地圖”，決不走“剜到籃子里就是菜”的老路，必須創(chuàng)新思維模式，調(diào)整角度，轉(zhuǎn)換角色，不僅看到北京是巨大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，更看到北京是個巨大的消費中心�；诖�，強(qiáng)力推進(jìn)被譽(yù)為繼IT產(chǎn)業(yè)之后“全球財富第五波”的“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化旅游、休閑康體作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批專門針對北京的養(yǎng)生休閑項目，利用市場手段吸引北京投資、消費，用雙向互動的“太極”，化解北京單向的“虹吸”，寓服務(wù)首都于建設(shè)美麗幸福承德之中。

　　運用系統(tǒng)思維，處理好點和面的關(guān)系，主動做首都的安全北大門。協(xié)同發(fā)展不僅僅是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，而是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明在內(nèi)的全面系統(tǒng)協(xié)同。作為首都北大門的承德，要自覺運用系統(tǒng)思維，積極對接首都確定的重點戰(zhàn)略，全面建立與服務(wù)首都相配套的工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，時刻把保障首都安全放在最高位置，創(chuàng)新推行了“河長制”管理，積極推進(jìn)防火、防汛、防污、防災(zāi)、防疫一體化建設(shè)，堅持一把手周六“接訪問政”制度，大力加強(qiáng)平安承德建設(shè)；積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能、太陽能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮首都能源供應(yīng)基地功能；大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，作好首都人民的菜籃子、米袋子、藥箱子，保障首都人民舌尖上的安全。

　　（作者為河北省承德市委書記）