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自科技強(qiáng)檢的目標(biāo)確立以來,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)這一重要生產(chǎn)力逐漸被運(yùn)用在檢察機(jī)關(guān)辦案業(yè)務(wù)過程中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為了推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)更好更快發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐。在全國(guó)甚至是全世界的檢察業(yè)務(wù)信息化實(shí)踐過程中,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開展檢察業(yè)務(wù),都創(chuàng)造出了良好的效果,執(zhí)法行為得到規(guī)范,執(zhí)法公正得到確保,檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督職能得到有效發(fā)揮,為檢察執(zhí)法帶來了前所未有的重大作用。
一、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作開展產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)意義。
在全國(guó)各地檢察院信息化建設(shè)的實(shí)踐中,我們可以看到廣泛運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為檢察業(yè)務(wù)工作大大提高了效率之外,還不斷提高了檢察干警的科技能力和整體素質(zhì),技術(shù)檢察隊(duì)伍一點(diǎn)點(diǎn)壯大,觀念逐漸發(fā)生變化,從而在工作方法上也發(fā)生了明顯的變化。經(jīng)過各地、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的不斷探索和實(shí)踐,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用在檢察院辦公方面體現(xiàn)的最為明顯,現(xiàn)在多數(shù)檢察院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布、專網(wǎng)郵件、法規(guī)檢索、網(wǎng)上公文處理等無紙化辦公。而對(duì)于業(yè)務(wù)辦案,多數(shù)地區(qū)普遍實(shí)行網(wǎng)上舉報(bào)、審訊全程同步錄音錄像、多媒體出庭示證。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信息化建設(shè)水平較高的地方,在實(shí)行遠(yuǎn)程案件匯報(bào)、討論、偵查指揮的基礎(chǔ)上,還開通了遠(yuǎn)程庭審指揮系統(tǒng)。應(yīng)該說,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是促進(jìn)檢察隊(duì)伍不斷發(fā)展,檢察辦案更加具有針對(duì)性和實(shí)效性的有效途徑。但是同時(shí)我們也看到,現(xiàn)今檢察機(jī)關(guān)建設(shè)和業(yè)務(wù)辦理還存在著很多問題,信息化建設(shè)也還存在著很多不足,還有巨大的發(fā)展空間。
由于各地檢察機(jī)關(guān)水平不一,業(yè)務(wù)辦理方式各異,在建立檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站和管理技術(shù)的運(yùn)用上十分不統(tǒng)一。由于各地檢察機(jī)關(guān)在開辦互聯(lián)網(wǎng)站的時(shí)候,都是各自為政,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,從而造成發(fā)布、管理技術(shù)的不統(tǒng)一,若能統(tǒng)一發(fā)布、管理技術(shù),檢察網(wǎng)站之間就能做到互聯(lián)互通,信息在各網(wǎng)站特別是上下級(jí)院的網(wǎng)站之間調(diào)用,大大增加了信息的來源,也減少管理人員的工作量。
在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的資金投入上,檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)該加大力度。近年來用于互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)的資金比重較少,檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式相對(duì)較為脆弱,特別是在安全功能和運(yùn)作效率等方面存在隱患和問題,長(zhǎng)此以往,可能就會(huì)產(chǎn)生檢察機(jī)密外泄等重大問題。
二、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檢察業(yè)務(wù)提供的具體技術(shù)保障。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檢察業(yè)務(wù)中運(yùn)用的不足和問題,隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展,必將會(huì)有新的信息技術(shù)補(bǔ)足落后的技術(shù),逐步完善業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。而對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)辦案來說,無論哪一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù),都具有某一方面的顯著效能。
(一)實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控與遠(yuǎn)程控制、錄像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)備份與錄像回放技術(shù)在監(jiān)察辦案中的運(yùn)用
這些信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的圖像、聲音和數(shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)存儲(chǔ),錄像數(shù)據(jù)以文件形式存儲(chǔ)在磁盤上,可方便的調(diào)看、導(dǎo)出,刻錄成盤,提供數(shù)據(jù)備份。且通過權(quán)限管理可以保障只有具有一定權(quán)限的用戶才可以訪問和查看相應(yīng)的文件。另外,利用數(shù)字化明錄室,對(duì)犯罪嫌疑人和證人的訊問、詢問進(jìn)行全程同步錄音錄像,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可通過網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)督導(dǎo);利用視頻會(huì)議系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不同地理位置的單位和部門進(jìn)行互動(dòng)式的案件匯報(bào)、研究;通過廣域網(wǎng)傳遞有關(guān)案件材料,實(shí)現(xiàn)上級(jí)院對(duì)下級(jí)院正在查辦的有關(guān)案件進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮和督導(dǎo)。
(二)通過利用網(wǎng)絡(luò)軟件,規(guī)定工作職權(quán)、責(zé)任、時(shí)限和要求,實(shí)施全流程自動(dòng)控制
搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)行辦案的網(wǎng)絡(luò)化管理,可以將原來分散保存在每個(gè)案件經(jīng)辦人計(jì)算機(jī)中的資料,統(tǒng)一保存在服務(wù)器中。職務(wù)犯罪偵查、批捕、起訴等業(yè)務(wù)部門,都可以根據(jù)權(quán)限,隨時(shí)查閱和重復(fù)使用。這樣,既增強(qiáng)了辦案的透明度,又能有效地整合資源,實(shí)現(xiàn)部門間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享的最大化。同時(shí),還使數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)變得更便捷、及時(shí)、準(zhǔn)確,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的決策提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)源。
。ㄈ┱Z(yǔ)音對(duì)講、廣播喊話在監(jiān)察工作中的具體運(yùn)用
這一技術(shù)主要能夠提供監(jiān)控點(diǎn)音頻上傳到客戶端功能、客戶端音頻向監(jiān)控點(diǎn)廣播喊話功能和客戶端與監(jiān)控點(diǎn)之間的雙向?qū)χv功能,甚至實(shí)現(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)與監(jiān)控中心、監(jiān)控中心與監(jiān)控中心之間的雙向音頻功能,同時(shí)支持對(duì)雙向語(yǔ)音的錄制。這一技術(shù)被廣泛運(yùn)用在全國(guó)省級(jí)以上各檢察院一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)與各地方檢察院二三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)間的業(yè)務(wù)交流和工作培訓(xùn)中,如全國(guó)各個(gè)檢察院間的電視電話會(huì)議。這一技術(shù)使得各檢察院間的聯(lián)系更加緊密和方便。也提高了檢察機(jī)關(guān)的辦事效率,節(jié)約了許多人力物力,使得檢察資源得到更充分的運(yùn)用。
。ㄋ模┲悄芑瘧(yīng)用
智能化應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)產(chǎn)保護(hù),在特定的場(chǎng)景,對(duì)特別需要保護(hù)的貴重物品或資產(chǎn)設(shè)置保護(hù)區(qū)域,若被保護(hù)目標(biāo)被移動(dòng)或遮蔽,即發(fā)出報(bào)警信號(hào)。還具有智能虛擬墻的功能,對(duì)于周界防范,可采用在圖像上畫虛擬墻的方式實(shí)現(xiàn)周界報(bào)警,無需在周界部署人力、圍欄等。這些都能提高干警的執(zhí)法辦案效率,促進(jìn)資源高效利用。
。ㄎ澹╇娦偶(jí)設(shè)備
電信級(jí)設(shè)備是指可以服務(wù)于電信運(yùn)營(yíng)商核心平臺(tái)的設(shè)備,其以可運(yùn)營(yíng)為核心,可為用戶提供不間斷可用服務(wù)的設(shè)備。其具有高可管理性,可基于標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程的故障管理、性能管理、配置管理和安全管理。此外還具有高可擴(kuò)展性、高安全性以及可評(píng)測(cè)性,能夠支持平滑單點(diǎn)容量上的擴(kuò)展性和多點(diǎn)地域上的擴(kuò)展性,具有較高的安全特征,另外還可以對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在以上方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和評(píng)估。
三、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如何為檢察業(yè)務(wù)提供有效的知識(shí)支持的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
首先,信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,要保值這一工程始終快速穩(wěn)定的發(fā)展下去,必須要有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和高度的重視。只有領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檢察工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障,下決心實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工作模式向現(xiàn)代化模式的轉(zhuǎn)變,才能真正實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息化。
此外,全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì),培養(yǎng)全員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用的關(guān)鍵前提。各檢察院應(yīng)定期進(jìn)行全員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、考試或多種形式的比賽,使干警的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有了很大提高,完全適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)化辦公、辦案的需要。
最后,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注社會(huì)新動(dòng)態(tài)新變化,及時(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),對(duì)于那些對(duì)檢察業(yè)務(wù)的開展具有重大幫助的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),必須結(jié)合實(shí)際,及時(shí)引進(jìn),使檢察工作的技術(shù)化信息化水平不斷提高,爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)檢察辦公辦案的自動(dòng)化。
。ㄗ髡呦禆|麗區(qū)人民檢察院干部)