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積極推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新
魏禮群//agustinmoreno.com2014-06-20來源:光明日?qǐng)?bào)
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  創(chuàng)新社會(huì)治理體制,是黨的十八屆三中全會(huì)提出的新要求、新部署。將“社會(huì)管理”改為“社會(huì)治理”,由“管理”到“治理”,只有一字之差,但含義更深刻、內(nèi)容更豐富、要求更明確。這標(biāo)志著由傳統(tǒng)的社會(huì)體制向適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)代社會(huì)體制轉(zhuǎn)變,也就是要通過深化體制改革和管理創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)治理的現(xiàn)代化。這是我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍,是社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

  一、創(chuàng)新社會(huì)治理體制的基本要求

  總的看來,我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)體制與基本國(guó)情和社會(huì)主義制度是大體相適應(yīng)的,這是一個(gè)基本判斷,也是創(chuàng)新社會(huì)治理體制的基本出發(fā)點(diǎn)。也就是說,推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新,絕不是對(duì)現(xiàn)行社會(huì)基本制度的改弦易轍,而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,使基本制度優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮。其基本要求是,著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益,最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,最大限度增加社會(huì)和諧因素,不斷提高社會(huì)治理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平,更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保整個(gè)社會(huì)既充滿活力又和諧有序,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和國(guó)家現(xiàn)代化提供良好的社會(huì)環(huán)境。為此,需要著重推進(jìn)以下七個(gè)方面創(chuàng)新:

  (一)創(chuàng)新社會(huì)治理理念。正確的社會(huì)治理理念是實(shí)施有效治理的前提和基礎(chǔ)。這里最為重要的,是堅(jiān)持以人為本,牢固樹立社會(huì)治理一切為了人民的理念,做到為民、親民、愛民、利民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著改革發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾的物質(zhì)文化生活需求日趨多樣化、個(gè)性化,公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的要求越來越高。當(dāng)前,各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾中大量問題是由利益問題引發(fā)的。這就要求我們一方面要積極滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的、不同層次的社會(huì)需求,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),注重保障和改善民生;另一方面,要切實(shí)處理好“維穩(wěn)”和“維權(quán)”的關(guān)系,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,完善對(duì)維護(hù)人民權(quán)利和切身利益具有重大作用的制度,切實(shí)體現(xiàn)公眾社會(huì)需求導(dǎo)向,更加尊重人的尊嚴(yán),更好保障人民權(quán)益,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

 。ǘ﹦(chuàng)新社會(huì)治理主體。社會(huì)治理主體是實(shí)施治理行為的能動(dòng)力量。不同社會(huì)主體之間的相互關(guān)系及其地位角色構(gòu)成了治理的基本格局。在新的社會(huì)治理格局中,社會(huì)治理主體多元化,黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本,政府主導(dǎo)是關(guān)鍵,社會(huì)協(xié)同是依托,公眾參與是基礎(chǔ)。多元社會(huì)主體合作共治,是社會(huì)治理走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)治理中,重政府包攬、輕多方參與的現(xiàn)象還較為普遍,社會(huì)治理工作往往成了政府的“獨(dú)角戲”。創(chuàng)新社會(huì)治理體制,就要進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治理主體格局,從單純重視黨委政府作用向黨委政府與社會(huì)多元主體共同治理轉(zhuǎn)變,既發(fā)揮黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用,又要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,包括各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位和公民個(gè)人參與社會(huì)治理,充分發(fā)揮多元主體各自應(yīng)有的功能和作用,使多元主體良性互動(dòng),形成社會(huì)治理整體合力。

 。ㄈ﹦(chuàng)新社會(huì)治理方式。治理方式反映了治理行為運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律。改進(jìn)社會(huì)治理方式,不僅是創(chuàng)新社會(huì)治理體制的重要方面,而且是轉(zhuǎn)變我國(guó)社會(huì)發(fā)展方式的必然要求。社會(huì)治理要講究辯證法,既要管理又不能管得太死,要做到剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)適度,使社會(huì)活躍起來而又有序運(yùn)行。關(guān)鍵是改進(jìn)社會(huì)治理方式。一要堅(jiān)持系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要堅(jiān)持依法治理,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)治理方式從單純行政管控向注重法治保障轉(zhuǎn)變。三要堅(jiān)持綜合治理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段從單一向行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段綜合并用轉(zhuǎn)變,特別要注重誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范社會(huì)行為。四要堅(jiān)持民主治理,要按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求,更加注重健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,從各層次、各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與和社會(huì)參與。五要堅(jiān)持源頭治理,預(yù)防為先,動(dòng)態(tài)治理,實(shí)現(xiàn)治理環(huán)節(jié)前移,標(biāo)本兼治,重在治本,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。

 。ㄋ模﹦(chuàng)新社會(huì)治理體系。構(gòu)筑全面、系統(tǒng)、有效的供給、服務(wù)和保障體系,是創(chuàng)新社會(huì)治理體制的重要方面。一要擴(kuò)大公共服務(wù)體系。既要推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與體制創(chuàng)新,也包括推進(jìn)就業(yè)、住房、社會(huì)保障、收入分配等民生事業(yè)發(fā)展與改革。特別要完善基本公共服務(wù)體系,加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。二要健全公共安全體系。食品藥品安全、生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控、網(wǎng)絡(luò)安全是公共安全治理的重要內(nèi)容。要抓緊完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立最嚴(yán)格的覆蓋食品生產(chǎn)、流通全過程的監(jiān)管制度,健全食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,保障食品藥品安全。建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。特別是要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)信息化的大趨勢(shì),健全網(wǎng)上網(wǎng)下管理體系,維護(hù)公共利益和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全。三要完善應(yīng)急管理體系,關(guān)鍵在于進(jìn)一步完善“一案三制”。四要加強(qiáng)國(guó)家安全體系。既要加強(qiáng)傳統(tǒng)安全體系建設(shè),更要加快非傳統(tǒng)安全體系建設(shè),完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,確保國(guó)家安全。以上這些社會(huì)治理體系建設(shè)都不是孤立進(jìn)行的,而是在社會(huì)治理的實(shí)踐過程中構(gòu)成一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的有機(jī)整體。這就要求我們的社會(huì)治理改革創(chuàng)新要注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和整體性。

  (五)創(chuàng)新社會(huì)治理制度。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,最根本的在于制度的改革和創(chuàng)新。當(dāng)前,相關(guān)制度的缺失、滯后和不規(guī)范是許多社會(huì)矛盾產(chǎn)生的重要根源;社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中新舊制度接續(xù)之間出現(xiàn)一些斷裂、真空地帶。有效解決這些問題,需要我們大力推進(jìn)社會(huì)治理制度改革創(chuàng)新:一要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理領(lǐng)域的基礎(chǔ)制度供給和制度設(shè)計(jì),加快建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型社會(huì)治理制度體系。二要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的重視命令式、運(yùn)動(dòng)式、動(dòng)員式的社會(huì)治理制度向法治型、互動(dòng)式、規(guī)范化的社會(huì)治理制度的轉(zhuǎn)變,顯著提高社會(huì)治理的制度化、規(guī)范化和程序化水平。

 。﹦(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)治理機(jī)制的主要問題是:群眾權(quán)益表達(dá)渠道不夠暢通、公眾參與公共政策制定程度較低;矛盾糾紛的各種調(diào)解機(jī)制彼此互動(dòng)銜接不夠。為此,應(yīng)注重社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新。一要健全重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是推出涉及人民群眾切身利益的重大決策,都要把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序、剛性門檻,使重大決策的過程成為黨委、政府傾聽民意、改善民生、化解民憂的過程,最大限度地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的發(fā)生。二要建立通暢有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)以及大眾傳媒等社會(huì)利益表達(dá)功能,完善公共決策社會(huì)公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度;建立健全個(gè)人心理醫(yī)療服務(wù)體系,開展個(gè)人心理調(diào)節(jié)疏導(dǎo)工作。三要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。四要改革信訪工作機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制;把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

 。ㄆ撸﹦(chuàng)新社會(huì)治理能力。要全面提高各個(gè)社會(huì)治理主體的治理能力,包括黨委政府創(chuàng)新社會(huì)治理的能力、各類社會(huì)組織參與社會(huì)治理的能力,社會(huì)自我調(diào)節(jié)的能力和社區(qū)、居民自治的能力。這樣整個(gè)國(guó)家社會(huì)治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。為此,要圍繞提高全社會(huì)的治理能力,加強(qiáng)和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,加快建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍;注重運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、“大數(shù)據(jù)”等信息化手段開展基礎(chǔ)信息采集工作和分析處理,在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)信息技術(shù)的同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)治理信息技術(shù)自主研發(fā)的能力和水平,加快制定社會(huì)治理領(lǐng)域信息技術(shù)系統(tǒng)和平臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要加快制定和完善社會(huì)治理規(guī)則體系,加大社區(qū)居民自治知識(shí)的宣傳教育力度,搭建和營(yíng)造良好的社會(huì)治理框架和環(huán)境氛圍。

  二、著力把握創(chuàng)新社會(huì)治理體制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

  創(chuàng)新社會(huì)治理體制,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理社會(huì)的深刻社會(huì)變革,需要從多方面著力,特別應(yīng)當(dāng)把握好政府善治、合作共治、基層自治、社會(huì)法治、全民德治五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  (一)政府善治:創(chuàng)新政府治理方式,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出,社會(huì)治理要“發(fā)揮政府主導(dǎo)作用”。應(yīng)當(dāng)說,將之前的“政府負(fù)責(zé)”改為“政府主導(dǎo)”,是對(duì)建立現(xiàn)代化政府、實(shí)現(xiàn)政府善治的更加明確要求。政府在社會(huì)治理中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在:制定相關(guān)社會(huì)治理規(guī)制、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,制定與實(shí)施社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,提供社會(huì)治理基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品服務(wù),依法行政和依法監(jiān)管,維護(hù)社會(huì)良好秩序、保障公共安全等。目前,我國(guó)政府治理存在的突出問題是:“全能型政府”“管制型政府”在地方還大量存在,政府社會(huì)治理缺位現(xiàn)象還較為普遍;公共權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范,依法監(jiān)管意識(shí)和能力薄弱。為此,要全面正確履行政府職能,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變;改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,推廣政府購(gòu)買服務(wù),凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上要向社會(huì)放權(quán),都可以通過合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買。還要建設(shè)效能型政府,增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)力,建設(shè)人民滿意政府。

 。ǘ┖献鞴仓危杭ぐl(fā)社會(huì)組織活力,發(fā)揮社會(huì)組織的橋梁作用。社會(huì)組織是現(xiàn)代社會(huì)治理不可或缺的重要主體,是解放和激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力的重要能量,F(xiàn)代社會(huì)治理需要更加重視充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)組織的橋梁作用,實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的合作共治。現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)組織管理體制存在不少弊端,解決這些問題,一要加快實(shí)施政社分開,規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)組織體系,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。二要加快形成現(xiàn)代社會(huì)組織體制,改革社會(huì)組織管理制度,降低社會(huì)組織登記門檻,使之做到權(quán)責(zé)明確、依法自治。三要營(yíng)造良性社會(huì)生態(tài),發(fā)展合作關(guān)系,在國(guó)家與社會(huì)、政府與社會(huì)、社會(huì)組織與社會(huì)組織、社會(huì)組織與公眾之間建立一種廣泛、平等的合作關(guān)系,構(gòu)建開放型現(xiàn)代社會(huì)組織生態(tài)系統(tǒng)。四要加快社會(huì)組織立法進(jìn)程,優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展制度環(huán)境。特別要抓緊研究制定指導(dǎo)、規(guī)范各類社會(huì)組織發(fā)展的基本法律——《社會(huì)組織法》,保障合法權(quán)益,實(shí)行依法監(jiān)管。同時(shí),要強(qiáng)化各類企事業(yè)單位的社會(huì)治理責(zé)任,使它們發(fā)揮在社區(qū)建設(shè)、安全生產(chǎn)、處理勞資關(guān)系、發(fā)展公益事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的重要作用。

  (三)基層自治:重視基層社會(huì)自治,發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。群眾參與社會(huì)治理是堅(jiān)持人民主體地位的基本要求。從某種意義上講,社會(huì)治理首先需要社會(huì)的自我組織和自我管理,這是維持社會(huì)和諧穩(wěn)定和社會(huì)安全秩序的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。要積極探索社會(huì)治理新途徑、新形式,形成社會(huì)治理人人參與、成果人人共享的生動(dòng)局面。一要健全基層群眾自治機(jī)制,增強(qiáng)基層社會(huì)自治功能,擴(kuò)大群眾參與范圍和途徑,豐富自治內(nèi)容和形式,努力實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管,實(shí)現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。二要加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),注重發(fā)揮社區(qū)作用,規(guī)范和提升居民自治和村民自治水平,夯實(shí)基層民主制度建設(shè),使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)和要求。三要大力推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,建立政府與社會(huì)組織之間的平等合作關(guān)系,提高社會(huì)組織自治與服務(wù)社會(huì)的能力。四要建立健全公民參與社會(huì)治理的制度保障,搭建多樣化、多層次的參與機(jī)制,并從組織、人力、財(cái)力、設(shè)施等方面創(chuàng)造條件保障基層自治。

 。ㄋ模┥鐣(huì)法治:推行法治社會(huì)建設(shè),發(fā)揮法治的保障作用。法治是社會(huì)治理的基本準(zhǔn)則和手段,全面推行法治,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的最重要標(biāo)志。要全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政與依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府與法治社會(huì)一體建設(shè),立法、執(zhí)法、司法、遵法、守法普遍提升。一要加快社會(huì)領(lǐng)域立法進(jìn)程,尤其要加大規(guī)范社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)保障等方面的立法力度,建議抓緊制定《社會(huì)穩(wěn)定法》。二要深化執(zhí)法、司法體制改革,促進(jìn)社會(huì)公平正義,包括深化執(zhí)法、司法公開,提高執(zhí)法司法透明度,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的司法制度,切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。三要大力增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念和法治意識(shí),深入開展法治社會(huì)宣傳教育,使廣大干部和群眾做到“學(xué)法、知法、遵法、用法、守法”,在全社會(huì)樹立法律至上的基本信念和行為準(zhǔn)則,顯著提高全社會(huì)的法治水平。

 。ㄎ澹┤竦轮危杭訌(qiáng)思想道德建設(shè),發(fā)揮核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,既要靠法治,又要靠德治,做到法治與德治相結(jié)合、二者并用。人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明,對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來說,最深厚、最持久的力量是全社會(huì)一致認(rèn)同的核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容,它把涉及國(guó)家、社會(huì)、公民的價(jià)值要求融為一體,體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求。要充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的靈魂作用,為此,要積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,壯大主流思想輿論陣地,增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感,激發(fā)廣泛的社會(huì)共鳴;要加強(qiáng)社會(huì)思潮動(dòng)態(tài)分析,強(qiáng)化正面引導(dǎo),凝聚社會(huì)共識(shí);要樹立“全民德治”觀念,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)公民道德建設(shè),加強(qiáng)公民道德教育,使之成為公民行動(dòng)的準(zhǔn)則。

  創(chuàng)新社會(huì)治理體制、推進(jìn)國(guó)家社會(huì)治理現(xiàn)代化,是一項(xiàng)極為復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,凝聚改革共識(shí),深入開展社會(huì)治理創(chuàng)新理論研究,積極投身社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐,為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 。ㄗ髡邽橹袊(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院院長(zhǎng))

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