由于社會管理任務(wù)加重，管理人員不足，管理機關(guān)在編制外雇傭了大量協(xié)管員、協(xié)警等臨時人員，俗稱“臨時工”。這些臨時人員無合同，無工傷、養(yǎng)老等社會保險，掙最低的工資，單位福利沒他們的份。可為了能被留用，力求有一個好的表現(xiàn)，“得罪人的事”他們搶先干，“危險時刻”他們搶先沖。一旦管理出了問題，被公眾舉報，他們往往被推出來“擋事”。社會管理隊伍執(zhí)法人員中“臨時人員”很不易，“臨時工”很受傷。

　　城管“協(xié)管”要求工傷醫(yī)療報銷

　　某老城街道狹窄，擺攤占道，堵塞交通，是讓當?shù)爻枪懿块T的心病。為此，該機構(gòu)成立了路攤整治大隊，從待業(yè)青年、進城農(nóng)民工中招用了一批“協(xié)管”。前不久，整治大隊隊長在執(zhí)法中掀翻了路旁的水果攤，撅折了攤販的秤桿，協(xié)管員小程等受隊長指派往執(zhí)法車上拉人，與攤主發(fā)生肢體沖突，程某被攤主打傷。事后，新聞部門介入，被爆“野蠻執(zhí)法”、“暴力執(zhí)法”。執(zhí)法大隊對外宣布，稱掀攤、撅秤、拉人上車均為協(xié)管程某等所為，屬個人行為。程某因此被辭退，由于沒上工傷保險，他的“野蠻執(zhí)法屬個人行為”，致其醫(yī)藥等費用無處核銷。

　　說法：程某等的行為是一種職務(wù)行為。其在執(zhí)法中受傷，根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）第十四條第一款第三項：在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害，應(yīng)認定為工傷。

　　按《工傷保險條例》第三十條、第三十三條規(guī)定，其應(yīng)享工傷醫(yī)療、停工留薪等待遇。職工因工作遭受事故傷害進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇；職工因工作遭受事故傷害，要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期是不得解除勞動合同的時期，用人單位以“個人行為”推脫責任，不承擔程某的醫(yī)療費用，在停工留薪期辭退程某是違法的。

　　派出所“協(xié)警”要求辭退補償金

　　退伍軍人謝某在村里任治安員多年，被鄉(xiāng)公安派出所抽去作協(xié)警8年。前不久，謝某因年齡大而被解聘。因為不是國家正式職工，他沒有拿到分文經(jīng)濟補償。

　　說法：因用人單位的原因與勞動者解除勞動合同，用人單位應(yīng)予勞動者經(jīng)濟補償，沒有正式職工與非正式職工的區(qū)分。

　　《勞動合同法》第三十六條、第四十六條、第四十七條規(guī)定：用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。用人單位依照本法第三十六條規(guī)定，向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。6個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿6個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

　　稅收協(xié)管員要求最低工資補償

　　小張大學畢業(yè)后，在某稅務(wù)所找到稅收協(xié)管員的工作，每天定期到市場按攤位收稅。因為不是在編固定人員，無養(yǎng)老等社會保險，工資按收得稅款比例開。

　　因所負責市場在老舊居民區(qū)內(nèi)，攤位少，交易額小，提成不多。小張每月工資只有600元，而當?shù)刈畹凸べY也有1200元。因此，他向單位提出要求保障最低工資水平。

　　說法：《勞動法》第四十六條規(guī)定：工資分配應(yīng)當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。

　　《勞動合同法》第六十三條規(guī)定：被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。最低工資是勞動者在法定工作時間或依法簽訂勞動合同約定的工作時間內(nèi)，提供正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。

　　《勞動法》第四十八條規(guī)定，國家實行最低工資保障制度。即使是臨時人員，在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動，用人單位就應(yīng)依法支付不低于國家規(guī)定的最低勞動報酬。小張要求保障最低工資水平，應(yīng)當?shù)玫椒芍С帧?/P>

　　交通協(xié)警可申請公租房

　　武警部隊的農(nóng)村兵小何退伍后自謀職業(yè)，被某交警隊聘為交通協(xié)警，在某路口站崗5年。

　　到了結(jié)婚年齡，對象已有，就差房子。因無錢，房租貴，他渴望申請公租房，由于不是在編職工，單位告訴他沒有權(quán)利排隊申請。

　　說法：公租房制度是對住房困難人群的過渡性解決方案，旨在為住房困難人群，提供住房幫助。

　　自2012年7月15日施行的《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號)第三條規(guī)定：公共租賃住房，是指限定建設(shè)標準和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　該辦法第七條：符合以下條件，均可申請公共租賃住房：

　　(一)在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準;

　　(二)收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準;

　　(三)申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。

　　政策中，沒有在編職工與非在編職工的區(qū)別。符合上述條件的申請人，可根據(jù)所在市、縣級人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交書面申請。