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黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央準(zhǔn)確把握世界格局變化和我國(guó)發(fā)展大勢(shì),引領(lǐng)中國(guó)特色外交理論與實(shí)踐不斷取得新發(fā)展新突破。黨的對(duì)外工作是我們黨的一條重要戰(zhàn)線,是國(guó)家總體外交的重要組成部分。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要以習(xí)近平同志外交戰(zhàn)略思想為根本遵循和行動(dòng)指南,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨的對(duì)外工作重要思想,不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì),努力開(kāi)創(chuàng)黨的對(duì)外工作新局面,為黨的事業(yè)和總體外交作出新貢獻(xiàn)。
習(xí)近平同志關(guān)于黨的對(duì)外工作重要思想具有豐富內(nèi)涵
習(xí)近平同志外交戰(zhàn)略思想對(duì)新時(shí)期黨的對(duì)外工作具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。中國(guó)夢(mèng)架起了我們黨與國(guó)際社會(huì)理解、合作、共贏的橋梁;內(nèi)涵豐富的時(shí)代觀、文明觀、世界觀、戰(zhàn)略觀和安全觀為黨的對(duì)外工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局關(guān)系的深刻闡述,為準(zhǔn)確把握黨的對(duì)外工作的雙重定位提供了新的維度;全面均衡的外交布局和高超的對(duì)外策略,為全面提高黨的對(duì)外工作水平帶來(lái)了新的活力。習(xí)近平同志高度重視、悉心指導(dǎo)和親身參與黨的對(duì)外工作,并發(fā)表一系列重要論述,形成了習(xí)近平同志關(guān)于黨的對(duì)外工作重要思想,成為習(xí)近平同志外交戰(zhàn)略思想的重要組成部分。
準(zhǔn)確把握馬克思主義黨際關(guān)系學(xué)說(shuō)在新的歷史條件下的階段性特征,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色政黨外交指導(dǎo)思想和原則方法的發(fā)展創(chuàng)新。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志外交戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),我們進(jìn)一步明確了黨的對(duì)外交往指導(dǎo)思想,在堅(jiān)持黨際關(guān)系基本原則的基礎(chǔ)上拓展了處理黨際關(guān)系的原則和方法:既求同存異,又堅(jiān)守底線;既加強(qiáng)思想交流和情感積累,又要有政治意識(shí);既超越意識(shí)形態(tài),又要對(duì)西化、分化圖謀進(jìn)行防范和斗爭(zhēng)。這一指導(dǎo)思想使我們黨在復(fù)雜多變的國(guó)際政治潮流中始終保持頭腦清醒、保持主動(dòng)。
堅(jiān)持黨的對(duì)外工作雙重定位,明確了新形勢(shì)下黨的對(duì)外工作的宗旨和任務(wù)。黨的對(duì)外工作既是我們黨的一條重要戰(zhàn)線,又是國(guó)家總體外交的重要組成部分。習(xí)近平同志提出,黨的對(duì)外工作“要努力成為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外關(guān)系發(fā)展的重要途徑,成為展示黨的良好國(guó)際形象的重要窗口,成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀察和研究世界的重要平臺(tái),成為借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、為中央決策服務(wù)的重要渠道”。這一重要思想明確了黨的對(duì)外工作的歷史方位和自身定位,拓展了黨的對(duì)外工作的發(fā)展空間,指引我們把黨的宣傳優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)延伸到對(duì)外工作,逐步形成政黨外交、公共外交和民間外交有機(jī)結(jié)合的黨的對(duì)外工作立體格局,從而更好地發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和綜合效益。
確立新形勢(shì)下黨的對(duì)外工作戰(zhàn)略布局,全面系統(tǒng)回答了新時(shí)期黨的對(duì)外工作“干什么”和“怎么干”的重大問(wèn)題。按照習(xí)近平同志提出的總部署和總要求,我們進(jìn)一步把新時(shí)期黨的對(duì)外工作概括為“抓政黨”“抓調(diào)研”“抓人脈”“抓形象”。“四抓”互相聯(lián)系、彼此交織、相輔相成,集中體現(xiàn)黨的對(duì)外工作內(nèi)涵豐富、外延廣泛、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn),共同構(gòu)成黨的對(duì)外工作的有機(jī)整體。
以習(xí)近平同志關(guān)于黨的對(duì)外工作重要思想為行動(dòng)指南
習(xí)近平同志的外交戰(zhàn)略思想和關(guān)于黨的對(duì)外工作重要思想,為新時(shí)期黨的對(duì)外工作指明了方向,明確了具體規(guī)劃和部署。我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,以“踏石留印,抓鐵有痕”的工作作風(fēng)狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)黨的對(duì)外工作新局面。
圍繞總體外交“抓政黨”,積極推動(dòng)國(guó)家關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出中國(guó)夢(mèng)重要思想,啟動(dòng)全面深化改革的新征程,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,中國(guó)正在走近世界舞臺(tái)的中心,中國(guó)共產(chǎn)黨也走到國(guó)際舞臺(tái)聚光燈下。我們黨已與180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)政黨和政治組織建立了不同形式的關(guān)系。新形勢(shì)下,我們更加注重把我們黨的政治組織優(yōu)勢(shì)與國(guó)際政黨政治特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),使黨的對(duì)外工作更好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)中國(guó)特色大國(guó)外交的重要特色。一方面,以中央領(lǐng)導(dǎo)集體為核心、全黨有序參與的黨的對(duì)外工作體制機(jī)制不斷完善。另一方面,通過(guò)黨際渠道與作為“政策源頭”和“民意代表”的外國(guó)政黨政要深入坦誠(chéng)交流,充分體現(xiàn)高層次交往、預(yù)防性外交、戰(zhàn)略性溝通、深遠(yuǎn)性影響的特點(diǎn),為雙邊關(guān)系和務(wù)實(shí)合作奠定良好的政治、輿論和民意基礎(chǔ)。新形勢(shì)下,我們要不斷豐富交往內(nèi)容、創(chuàng)新交往形式,更好地為鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位、不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù),為國(guó)家總體外交、提高黨和國(guó)家的國(guó)際影響力服務(wù)。一是發(fā)揮同社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨多層次交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流,努力加強(qiáng)黨際交往在我國(guó)與社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系發(fā)展中的引領(lǐng)作用。二是著眼穩(wěn)定周邊、經(jīng)略周邊、塑造周邊,落實(shí)“親、誠(chéng)、惠、容”理念,加強(qiáng)與周邊國(guó)家重要政黨關(guān)系,增進(jìn)政治互信,強(qiáng)化利益紐帶,為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期我國(guó)周邊戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大努力。三是加強(qiáng)與大國(guó)大黨的機(jī)制化交往,正視雙方的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,圍繞雙邊關(guān)系中根本性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性議題坦誠(chéng)交流,求同存異,為推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系服務(wù)。四是牢固樹(shù)立中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家命運(yùn)共同體理念,堅(jiān)持正確的義利觀,深化同發(fā)展中國(guó)家政黨的交流合作,增進(jìn)務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。五是用好多邊政黨交往舞臺(tái),進(jìn)一步將多邊與雙邊政黨外交有機(jī)結(jié)合,廣泛深入宣介中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府走和平發(fā)展、合作共贏道路的立場(chǎng)和決心,提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
圍繞中央關(guān)切“抓調(diào)研”,主動(dòng)為中央決策提供智力支持。習(xí)近平同志指出,“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道!敝匾曊{(diào)查研究,是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶,是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。我們要準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,用歷史思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維,觀察世界、分析形勢(shì)、解決問(wèn)題。習(xí)近平同志高度重視在黨的對(duì)外工作中開(kāi)展調(diào)研,既闡明了做好調(diào)研的重要意義,又指明了調(diào)研的基本方向,提出了調(diào)研的方式方法,是我們做好新時(shí)期調(diào)研工作的重要指針。謀大局、想長(zhǎng)遠(yuǎn),是黨的對(duì)外工作的重要特點(diǎn);觀察近、溝通深、信息活,是黨的對(duì)外工作的重要優(yōu)勢(shì);出思想、出戰(zhàn)略、出政策,是黨的對(duì)外工作的重要目標(biāo),更是履行黨中央?yún)⒅\助手職能的重要體現(xiàn)。我們要緊密結(jié)合中國(guó)與世界關(guān)系的發(fā)展變化,加強(qiáng)對(duì)事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題的研究;加強(qiáng)“兩個(gè)主義”研究,深化對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)、優(yōu)越性及發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),深入分析世界社會(huì)主義、資本主義理論與實(shí)踐;研究世界政黨政治發(fā)展規(guī)律,梳理國(guó)外政黨治國(guó)理政和自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供鏡鑒;加強(qiáng)對(duì)世界格局和國(guó)際秩序的研究,著眼國(guó)際力量對(duì)比新變化和全球地緣戰(zhàn)略博弈新態(tài)勢(shì),在全球熱點(diǎn)難點(diǎn)和涉我重大問(wèn)題上更加主動(dòng)地提出“中國(guó)方案”。
持之以恒“抓人脈”,不斷壯大知華友華力量。做人的工作歷來(lái)是黨的對(duì)外工作的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),要在國(guó)際上“廣交朋友、廣結(jié)善緣”,要“以誠(chéng)感人、以心暖人、以情動(dòng)人”。黨的對(duì)外工作在“抓人脈”上有很多特點(diǎn)。一是靈活性。不拘形式,不限于具體問(wèn)題,講出心里話。二是全面性。只要對(duì)華友好,無(wú)論是執(zhí)政黨還是參政黨或者在野黨,政治組織還是智庫(kù)、媒體及民間人士,未建交國(guó)還是無(wú)政黨國(guó)家,我們黨都可以與其來(lái)往交流。三是持續(xù)性。通過(guò)細(xì)水長(zhǎng)流、靜水深流,持之以恒培養(yǎng)真正的知華友華人士。四是深入性。通過(guò)思想交流和心靈溝通,培育共同語(yǔ)言,增進(jìn)相互理解。新形勢(shì)下,我們要堅(jiān)持以理交人、以情交人、以義交人,努力打造黨政并蓄、朝野相濟(jì)、官民兼容的人脈網(wǎng)絡(luò)。一是以理服人,凝聚共識(shí),推動(dòng)求和平、謀發(fā)展、促合作的國(guó)際大業(yè)。二是講平等、重感情,秉承中華文化和我國(guó)外交優(yōu)良傳統(tǒng),不斷增進(jìn)彼此感情。三是有原則、講情義、重道義,見(jiàn)利思義、義利兼得,必要時(shí)舍利取義。在扎實(shí)做好高層交往的同時(shí),堅(jiān)持沉下去做工作,大力支持民間外交,以“民間友好、民意溝通、民生合作”為重點(diǎn),為我國(guó)民間組織對(duì)外交流合作創(chuàng)造條件,夯實(shí)國(guó)家關(guān)系民意基礎(chǔ)。
開(kāi)拓創(chuàng)新“抓形象”,不斷加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),在全面對(duì)外開(kāi)放的條件下,“要對(duì)外介紹好我國(guó)的內(nèi)外方針政策,講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音,把中國(guó)夢(mèng)同周邊各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來(lái)”;“向世界展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的中國(guó)、立體的中國(guó)、全面的中國(guó)”。經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐,黨的對(duì)外工作中的傳播工作已經(jīng)從政黨高層間的“神秘”交流,轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)面向媒體、智庫(kù)和廣大民眾的“接地氣”傳播;從為改革開(kāi)放事業(yè)爭(zhēng)取同情、理解和支持,轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅卣故局袊?guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信;從主要宣傳我對(duì)外工作方針政策,轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫘槲覀凕h的執(zhí)政理念和政策主張。當(dāng)前,我們面臨更加復(fù)雜多元的國(guó)際輿論環(huán)境。新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),更有針對(duì)性、更富實(shí)效地展示我們黨的良好國(guó)際形象,成為黨的對(duì)外工作的一項(xiàng)重要課題。我們要繼續(xù)以中國(guó)夢(mèng)為主線,對(duì)外深入宣介中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度,生動(dòng)展示中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)經(jīng)驗(yàn),用國(guó)際通用的話語(yǔ)和外國(guó)受眾能夠接受、易于接受、樂(lè)于接受的說(shuō)法把中國(guó)故事講清楚、說(shuō)精彩,不斷提升我們黨在國(guó)際上的政治影響力、輿論競(jìng)爭(zhēng)力、形象親和力和道義感召力,進(jìn)一步樹(shù)立我們黨開(kāi)明開(kāi)放、和平民主、與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)際形象。
。ㄗ髡邽槿珖(guó)政協(xié)副主席、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng))