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理論之樹(shù)長(zhǎng)青,實(shí)踐之路常新。習(xí)近平同志在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話,閃爍理論光輝,充滿(mǎn)實(shí)踐智慧,飽含民生情懷,不僅對(duì)貴州有極強(qiáng)的針對(duì)性,而且對(duì)全國(guó)有普遍的指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改造客觀世界和主觀世界的實(shí)際行動(dòng)。
綠水青山既是自然財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富
習(xí)近平同志指出:“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。”處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,是落實(shí)中央“五位一體”總體布局、建設(shè)美麗中國(guó)的基本要求。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志對(duì)此提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求。他在這次講話中強(qiáng)調(diào),既要金山銀山,也要綠水青山;綠水青山就是金山銀山;綠水青山既是自然財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力!边@些重要論述,是長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的真知灼見(jiàn),深刻體現(xiàn)了尊重自然、以人為本的價(jià)值理念和治理經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義很強(qiáng)。
習(xí)近平同志特別要求貴州注重處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這一重要指示,非常切合貴州實(shí)際。貴州山川秀麗,有著良好的生態(tài)環(huán)境,但生態(tài)基礎(chǔ)十分脆弱,很容易受到損害,而且損害后非常難以修復(fù)。這一狀況決定了貴州在處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系方面難度更大,更需謹(jǐn)慎小心?梢哉f(shuō),處理好這個(gè)關(guān)系是貴州發(fā)展中的最大辯證法。貧困落后是貴州的主要矛盾,加快發(fā)展是解決貴州所有問(wèn)題的“金鑰匙”。我們必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,完成好既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)。良好的生態(tài)是貴州最突出、最響亮的品牌。而且,貴州是長(zhǎng)江、珠江上游地區(qū)的重要生態(tài)屏障,把貴州生態(tài)保護(hù)好是我們的最大責(zé)任。我們要時(shí)刻保持清醒頭腦,像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,把老祖宗留下的一方山水保護(hù)好、利用好。
習(xí)近平同志提出的“綠水青山既是自然財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”的重要觀點(diǎn),不僅是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”思想的深化拓展,而且是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀、財(cái)富觀和價(jià)值觀的豐富發(fā)展,具有深刻的思想內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的依賴(lài)程度越來(lái)越高,生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為重要的生產(chǎn)力!棒~(yú)逐水草而居,鳥(niǎo)擇良木而棲。”如果其他條件相差不大,誰(shuí)都愿意到擁有綠水青山的地方投資、發(fā)展、工作、生活、旅游。從這個(gè)意義上講,綠水青山能夠使經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益充分發(fā)揮出來(lái),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富,F(xiàn)在,很多外地投資者、旅游者看好貴州,很重要的一點(diǎn)就是貴州擁有涼爽的氣候、清新的空氣和秀美的山水,在貴州既能投資賺錢(qián)又能享受生態(tài)。我們要深入理解習(xí)近平同志重要講話的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要領(lǐng),樹(shù)立正確的資源觀、科學(xué)的開(kāi)發(fā)觀和綠色的財(cái)富觀,更加自覺(jué)地守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線,更加主動(dòng)地愛(ài)護(hù)“綠”、懂得“綠”、用好“綠”,營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展環(huán)境,向綠色要紅利,讓綠水青山帶來(lái)金山銀山。
綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路
如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的互動(dòng)雙贏?習(xí)近平同志指出:“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路!彼麖(qiáng)調(diào),只要指導(dǎo)思想搞對(duì)了,只要把兩者關(guān)系把握好、處理好了,既可以加快發(fā)展,又能夠守護(hù)好生態(tài)。這表明,能不能做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)良性互動(dòng),首先取決于人的主觀能動(dòng)性,取決于思想上的重視程度。應(yīng)該說(shuō),一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)做到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并行不!,F(xiàn)在世界上生態(tài)環(huán)境好的國(guó)家,許多是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平高的國(guó)家。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)自己的成功做法,端正指導(dǎo)思想,完善發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力,努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)互動(dòng)雙贏。
有人說(shuō),發(fā)展不可避免會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,因此貴州發(fā)展寧慢勿快,否則得不償失。也有人認(rèn)為,貴州為了擺脫貧困必須加快發(fā)展,付出一些生態(tài)環(huán)境代價(jià)是難免的。這兩種觀點(diǎn)都有失偏頗。事實(shí)上,只要思路對(duì)頭、路徑對(duì)頭、方法對(duì)頭,在加快發(fā)展中積極主動(dòng)地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,完全能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展與生態(tài)、富裕與美麗的雙贏。貴州這幾年的發(fā)展也證明了這一點(diǎn)。我們堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略,初步走出了把發(fā)展與生態(tài)統(tǒng)籌起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)的新路子。與2010年相比,2013年全省經(jīng)濟(jì)總量接近翻一番,公共財(cái)政收入翻一番多,城鄉(xiāng)居民收入分別是2010年的1.46倍和1.57倍。同時(shí),通過(guò)深入實(shí)施《貴州省生態(tài)建設(shè)水利建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》,創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū),舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇等一系列舉措,生態(tài)文明指標(biāo)保持得比較好。近3年累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2230萬(wàn)噸,治理石漠化、水土流失面積分別達(dá)3000、7100平方公里。2013年,全省森林覆蓋率達(dá)到48%。出境河流斷面水質(zhì)和集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良。PM2.5平均值在50以下,空氣質(zhì)量保持良好。
因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)
習(xí)近平同志指出,要樹(shù)立正確發(fā)展思路,因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)。他強(qiáng)調(diào),發(fā)展是為了讓人民過(guò)得更好一些,如果付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價(jià),把最基本的生存需要都給破壞了,最后還要用獲得的財(cái)富來(lái)修復(fù)和獲取最基本的生存環(huán)境,這就是得不償失的邏輯怪圈。這些重要指示,為我們?nèi)绾问刈“l(fā)展與生態(tài)兩條底線指明了方向和路徑。我們理解,得不償失的邏輯怪圈,就是為了眼前利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,為了今天的經(jīng)濟(jì)效益犧牲明天的生態(tài)效益,不計(jì)成本、不顧條件盲目發(fā)展,導(dǎo)致今天的GDP變成明天的負(fù)GDP,最終陷入“破壞環(huán)境換取產(chǎn)值—花費(fèi)巨大投入醫(yī)治環(huán)境創(chuàng)傷”的惡性循環(huán)。我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,推進(jìn)特色化、集聚化、綠色化發(fā)展,優(yōu)化生產(chǎn)、生活與生態(tài)的關(guān)系,謀求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)前進(jìn)式、上升式的循環(huán)。要優(yōu)化生產(chǎn)力布局,把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)要素集聚在重點(diǎn)平臺(tái),多給生活、生態(tài)“留白”,努力將發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響降到最低,絕不能讓今天的發(fā)展成為明天的包袱。我們今天所做的一切,要給后人留下贊嘆,而不能留下遺憾和隱患。
產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有就業(yè),就沒(méi)有稅收,就談不上“金山銀山”,也不可能有可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)。從貴州來(lái)講,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要作一些選擇,明確哪些可以做、哪些不可以做,不要把自己不可替代的優(yōu)勢(shì)抵消了、搞沒(méi)了。我們將根據(jù)自身的資源稟賦和市場(chǎng)需求,重點(diǎn)發(fā)展具有技術(shù)含量、就業(yè)容量、環(huán)境質(zhì)量的產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī);、新興產(chǎn)業(yè)高端化。一是發(fā)展能夠發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。在貴州,最能發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。這些年,貴州旅游總收入和接待游客人數(shù)保持25%以上的快速增長(zhǎng),旅游業(yè)日益成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)持走旅游與文化深度融合的發(fā)展路子,增強(qiáng)文化自信,突出山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物,著力打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版,讓“多彩貴州”風(fēng)行天下。二是發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè),培育壯大酒、煙、茶、藥、食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別是搶抓國(guó)家三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心、富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園和中關(guān)村貴陽(yáng)科技園落戶(hù)貴州的機(jī)遇,推動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)云集貴州,唱響“多彩貴州彩云飛”。貴州抓發(fā)展要如饑似渴,但在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資上不能饑不擇食。多彩貴州拒絕污染項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一
習(xí)近平同志要求我們切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一,并特別談到人民群眾的幸福感。他指出,森林就是肺,濕地就是腎,空氣質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感。清新的空氣就是人氣財(cái)氣。保持清新的空氣,有助于匯聚人氣,增加財(cái)氣,給老百姓帶來(lái)福氣。無(wú)論是加快發(fā)展還是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,說(shuō)到底都是為了提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,環(huán)境好了,老百姓的幸福感提升了,才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展如果不以百姓富裕為價(jià)值取向,不但失去意義,也會(huì)失去動(dòng)力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)如果不能讓人民受益,也是不可持續(xù)的。
貴州是全國(guó)農(nóng)村貧困面最大、貧困程度最深、貧困人口最多的省份。越是貧困的地方,對(duì)自然資源與生態(tài)環(huán)境的依存度越高。只有抓好扶貧開(kāi)發(fā),減少貧困人口,才能從根本上減輕生態(tài)環(huán)境的壓力,保護(hù)好貴州的綠水青山,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,F(xiàn)在廣大群眾迫切希望改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,喝干凈的水、呼吸清新的空氣、吃放心的食物。我們要積極回應(yīng)人民關(guān)切、順應(yīng)民生需求,嚴(yán)守生態(tài)紅線,加大生態(tài)環(huán)保投入力度、改革力度和監(jiān)管力度,讓人民群眾共享“生態(tài)紅利”、分享“綠色福利”。下大氣力治水、治氣、治渣,推進(jìn)石漠化綜合治理、退耕還林和扶貧生態(tài)移民工程,擴(kuò)大森林濕地面積,保障和維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。不斷美化優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,加快形成山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)的多彩貴州格局,讓人們望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
(作者為貴州省省長(zhǎng))