浙江因水得名、因水而富、因水而強。然而，我省在發(fā)展中，也遭遇了“水既多又缺”的困惑。水資源豐富，但多年人均水資源量低于全國平均水平，不足世界人均的四分之一，有“旱季缺水、雨季多澇”的尷尬，甚至發(fā)生“水淹城市”的災難；更為突出的是，近年來城鄉(xiāng)河網和近岸海域污染嚴重，一些地區(qū)不時出現(xiàn)“水混、水黑、水臭”的問題，江南水鄉(xiāng)不美了，百姓用水越來越不放心，且這一趨勢越演越烈、蔓延擴散，嚴重地威脅我省人民的生產、生活和生態(tài)安全。

　　民之所望，施政所向。省委省政府審時度勢，作出重大的戰(zhàn)略決策，提出分三步走，以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水為突破口，三年有成效、五年大改觀，要讓“五水共治”成破竹之勢，倒逼發(fā)展理念轉變，倒逼生產方式轉型，倒逼生活方式改進，順應人民群眾改善生活品質的追求。省委省政府號召牽一發(fā)而動全局，全省上下聞風而動，有錢出錢、有力出力，鐵腕治水，鐵腕調整結構，大力度推進“騰籠換鳥”。河道正在變樣、水體正在變清，得到了人民群眾的廣泛擁護。

　　水是人類發(fā)展的命脈，治水之道，亦是強省之道、德治之道、轉型之道、為政之道。

　　水之治，乃省之治

　　治水即治國。縱觀古今，治水能力是政府執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。大禹治水、西門豹建渠、李冰修堰、郭守敬興水利、潘季馴治河，古代先賢治水功德無量、恩澤后世。歷史昭示：治水同國家政權的穩(wěn)定、政治的清明以及國強民富之間有著必然的聯(lián)系。水運興，則國運昌。治水得法者，治國必多助�！拔逅仓巍闭蔷o緊抓住了統(tǒng)領全局的“牛鼻子”，按照“群眾想什么我們干什么”的要求，針對群眾最關心的水問題，真重視、真思考、真作為，謀強省之策，興富民之舉。

　　省委省政府明確提出，“五水共治，治污先行”，通過“清三河（消滅垃圾河，整治黑河、臭河）、兩覆蓋（實現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管和農村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋）、兩轉型（加快工業(yè)和農業(yè)轉型）”，不僅要解決水體污染的突出問題，更要解決岸上生產生活方式這一根本性問題，解決居民飲水用水安全這一重大民生問題。同時，“五水共治”以“十百千萬治水大行動”為工作載體，落實到市、縣、鄉(xiāng)、村、戶各個環(huán)節(jié)，形成了從表象到源頭，從水上到岸上，從保護到建設，從城市到田頭，從政府到百姓的一個立體化、全覆蓋、多主體、多舉措，兼顧當前和未來的治理格局。

　　“五水共治”是治省興省理念的一次重大提升，是政府做好市場“守夜人”，取信于民的“暖心之舉”。一言概之，水清則省強、水凈則民泰。

　　水之治，乃德之治

　　水是文明之母、文化之源，是民風的真實寫照。浙江因水而興、因水而美。自古以來，水是滋養(yǎng)浙江文化的源泉。水之美，乃德之美。浙江密集的水系，就是浙江和浙江人賴以生存的“血脈”，水臟了臭了，其實是肌體病了，是發(fā)展理念和道德文化出現(xiàn)了偏頗：為了發(fā)展，以鄰為壑，成全小家園，不顧大家園；為了發(fā)展，只看經濟指標，不看社會人文環(huán)境指標；為了發(fā)展，不講科學，以蠅頭小利，玷污錦繡環(huán)境；對環(huán)境的糟蹋，也成為社會的一大公害。凡此種種，皆是在追逐發(fā)展之利時道德文化發(fā)生了扭曲。

　　“五水共治”治的不僅是“水的病”，更是治理“人的病”，通過治水在全省上下注入一股清流，營造現(xiàn)代的、先進的文化氛圍，讓人們從更加熱愛水、珍惜水、節(jié)約水、善用水出發(fā)，構建一種人與自然和諧相處的文化，讓浙江的水文化世代永傳，讓豐美的水富裕人、讓純凈的水教化人、讓甘甜的水滋養(yǎng)人、讓靈動的水詩化人。因此，“五水共治”不僅會讓水環(huán)境轉清、轉美，更關乎社會風氣、關乎道德底線、關乎人們對美好家鄉(xiāng)的熱愛，要弘揚堅持科學、根除愚昧、摒棄陋習的文化，要讓清明的“水文化”，成為引領新時代浙江可持續(xù)發(fā)展的先進文化。

　　水之治，乃利之治

　　水是生態(tài)環(huán)境又是生產要素，水的問題很大程度上在于粗放的經濟發(fā)展方式。治水是治標，推動經濟轉型升級才是治本。浙江“水少、水臟”，一方面是由于水浪費嚴重，我省平均水資源利用率僅為15.4%。另一方面，則是因為還沒有形成一套完善的市場化機制來淘汰落后的生產方式、改變浪費的生活行為。

　　“五水共治”通過加快完善市場化為主配置資源的體制機制，建立有利于促進節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制，用提高水資源費征收標準，規(guī)范水資源費分類，完善居民階梯水價制度，推行差別化水價政策等舉措，把水這個“無價之寶”管起來。形象地說，就是要在市場之利上，帶上一個緊箍，弘揚浙江“義利并舉”的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓利益的索取走在可持續(xù)的“康莊大道”上�？梢灶A見，市場機制作用的充分發(fā)揮，將使得水的利用和污染的排放付出應有代價，倒逼發(fā)展方式轉變，推動企業(yè)轉型升級，引導廣大居民不良生活習慣改善，讓GDP“綠”起來、強起來，讓發(fā)展成果真正為全體人民所享。

　　“五水共治”，治的是水，做得卻是深化體制改革、優(yōu)化資源配置，轉變生產生活方式的大事，是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的關鍵一招。

　　水之治，乃民之治

　　水是流動的，它貫穿全域，聯(lián)系上下游、左右岸，關乎企業(yè)生產、百姓生活、區(qū)域協(xié)調，影響經濟社會發(fā)展。水問題的產生是一個系統(tǒng)性問題，需要全社會擔起責任，望聞問切，檢視自身，主動調理。從這個角度看，“五水共治”也是提高多元化社會治理能力的重要之舉。

　　習近平總書記在浙江工作時曾說過，“人們對環(huán)境保護和生態(tài)建設的認識，也有一個由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為的過程”，“自覺同自發(fā)相比，是一種積極的狀態(tài)�！碑斍�，“五水共治”正是建立在廣大群眾普遍認同和自覺自為的基礎之上，營造起一種全省千萬干群齊治水的火熱氛圍。各地各有關部門不斷加大宣傳教育力度，廣泛發(fā)動組織人民群眾參與，層層有行動、級級有行動、線線有行動、事事有行動，做到規(guī)劃能指導、項目能跟上、資金能配套、監(jiān)理能到位、考核能引導、科技能支撐、規(guī)章能約束、指揮能統(tǒng)一，把規(guī)劃藍圖上的“虛線”變?yōu)椤皩嵕�”；全省上下，通過典型帶動，全民聯(lián)動，力求形成強大的合力，打造一種黨委領導、政府負責、企業(yè)和人民群眾積極參與的治理格局。

　　“五水共治”也是新時期構建科學有效、民主開放、人人有責、人人負責的社會治理結構的重大嘗試。

　　水之治，乃政之治

　　思路決定出路，方法決定成敗。方向對了，策略是關鍵。我省已經進入了一個相對富裕的發(fā)展階段，對干部執(zhí)政能力要求也進一步提高�！拔逅仓巍笨简灥木褪歉刹繄�(zhí)政的現(xiàn)代治理能力。

　　治水是對執(zhí)政理念的一次革新。發(fā)展是一個永恒的課題。治水的提出，對干部促進發(fā)展的理念和能力提出了更高要求，讓各級干部必須轉變執(zhí)政理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，把浙江全域作為一個大系統(tǒng)來規(guī)劃，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，通過生態(tài)補償、保護開發(fā)、生態(tài)產業(yè)等手段，讓群眾吃上生態(tài)飯，加快建設好美麗浙江、富裕浙江。

　　治水是對干部耐力的一次考驗。治水絕非一朝一夕可成，也面臨諸多困難和約束，既要打突擊戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。因此，各級干部必須沉得住氣，耐得下心，通過法律、市場、行政、經濟等各種手段，集中資源辦大事，有計劃地改善環(huán)境，遵循規(guī)律，推動轉型。

　　治水是對干部考核的一次完善。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。對違法行為鐵腕治理，實行行政首長負責制，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級“河長制”，可以讓政府和人民群眾的生產生活更加貼近、更加貼心，讓干部的考核升遷和百姓的認同緊密聯(lián)系在一起。

　　治水是對工作方法的一次創(chuàng)新。管好水、用好水，是一個系統(tǒng)性、復雜性的大工程，要求各級領導干部加快創(chuàng)新工作方法，要了解歷史、地理，依靠群眾，既要有戰(zhàn)略思維，又要深下去、沉下去做好調查研究，用長遠的眼光、改革的舉措，提出有效思路和長效之策。

　　治水是對干部素質的一次比試。各級干部要立言立行，磨破嘴皮不如干出繭皮，盡快動起來，不辜負黨中央的殷切期望，不辜負浙江人民的重托，不辜負這泓清泉、這道綠水、這方水土，走出一條健康可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

　　水清天藍處，富民強省時�！拔逅仓巍笔切聲r期浙江完善市場經濟體制的重要任務，是提高執(zhí)政能力的重大抓手，是推動轉型發(fā)展的關鍵舉措，是弘揚浙江特色先進文化的有效手段，是生態(tài)文明深入推進的核心領域，是推進“八八戰(zhàn)略”，干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的重大實踐，是一篇富民強省的大文章。