福建海峽出版發(fā)行集團(tuán)副總經(jīng)理吳志明委員：

　　期待更好的核心價值觀教材

　　有一個調(diào)查的結(jié)果令人深思。在美國和中國，分別挑選1000名小學(xué)生，問他們同樣一個問題：“如果外星人入侵地球怎么辦？”99%的美國學(xué)生的答案是美國人最終拯救了世界，而中國學(xué)生的回答卻五花八門，沒有一個集中的答案。出現(xiàn)這樣的結(jié)果，說明我們對于核心價值觀的教育還要加強(qiáng)，尤其是相關(guān)教材的質(zhì)量還需要提高。

　　德育、歷史、語文都是基礎(chǔ)教育階段的重要學(xué)科，三科教材在傳遞知識的同時，對學(xué)生加強(qiáng)思想品德教育、形成正確價值觀以及培養(yǎng)民族凝聚力起著重要作用。教育部從2012年提出并啟動三科教材國家統(tǒng)一編寫，全國統(tǒng)一使用的決定，但目前還未落實(shí)。據(jù)了解，今年有關(guān)部門在工作綱要中明確提出，從2014年秋季起使用修訂的三科教材，不再統(tǒng)一使用一個版本。這種變化可能會造成三科教材走向散、濫、亂的局面，不利于對學(xué)生進(jìn)行核心價值觀的教育，應(yīng)當(dāng)引起重視。（本報記者呂慎整理）

　　山東臨沂供電公司裝表接電班鄒兵代表：

　　推廣“電能替代”工程緩解霧霾天氣

　　建議開展冬季采暖實(shí)施“煤改電”、大力發(fā)展電動公交汽車實(shí)施以電代油等電能替代工程，緩解霧霾天氣。

　　山東目前每年有6000萬噸左右煤炭用于工業(yè)、商業(yè)和居民生活直接燃燒。碳晶電暖不產(chǎn)生任何污染，比空調(diào)供暖節(jié)電30%，如果濟(jì)南市1500萬戶居民的采暖由燃煤改為碳晶電暖，一個冬季可減少360萬噸溫室氣體和粉塵。

　　自2010年，我國已連續(xù)兩年超過美國成為世界第一大汽車消費(fèi)國，目前全國90%的新增原油需求量都來自汽車產(chǎn)業(yè)，我國原油對外依存度高達(dá)55.2%，已超過美國。全國有16個城市被列入全球大氣污染最嚴(yán)重的20個城市，城市大氣污染中機(jī)動車排放是主要污染源之一，國家環(huán)保部統(tǒng)計顯示，大氣污染造成的環(huán)境與健康損失已占全國GDP的7%。

　　建議大力發(fā)展節(jié)能、低噪、環(huán)保的電動汽車，緩解我國石油資源緊張、減少城市大氣污染。加快電動汽車推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為提高國家能源自由度，保護(hù)和修復(fù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措，也是努力實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然需要。 （本報記者趙秋麗、通訊員郭秩敏整理）

　　河南鄭州市教育局局長毛杰代表：

　　推進(jìn)區(qū)域教育一體化

　　十八屆三中全會在有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容中提出了“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”。順應(yīng)這一要求和趨勢，今年我們提出“區(qū)域教育一體化”，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，扶持區(qū)縣教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

　　推進(jìn)區(qū)域教育一體化，涉及教育發(fā)展總體結(jié)構(gòu)和資源配置等重大問題，必須分清責(zé)任，明確市、區(qū)兩級的各自職能站位，其責(zé)任主體是區(qū)縣，市教育局主要是規(guī)劃、督促、指導(dǎo)和扶持。

　　從法律角度講，中小學(xué)幼兒園建設(shè)的責(zé)任主體在區(qū)縣，鄭州市教育局之所以把其列入長期重點(diǎn)工作來抓，正是基于區(qū)域教育一體化的探索。今年，還要督促市內(nèi)九區(qū)開工新建、改擴(kuò)建30所中小學(xué)，督促各區(qū)縣開工新建、改擴(kuò)建60所公辦幼兒園，并建議納入政府實(shí)事項(xiàng)目。

　　推進(jìn)區(qū)域教育一體化，要進(jìn)一步完善市區(qū)內(nèi)以區(qū)為主的義務(wù)教育管理體制，鼓勵區(qū)縣完善區(qū)域內(nèi)教育體系，大力推進(jìn)市、區(qū)兩級義務(wù)教育資源的綜合使用，從統(tǒng)籌義務(wù)教育招生入學(xué)、統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校布局兩個方面入手，逐步完善市區(qū)內(nèi)以區(qū)為主的義務(wù)教育管理體制。（本報記者崔志堅整理）

　　湖北恩施土家族苗族自治州州長楊天然代表：

　　統(tǒng)籌規(guī)劃 建設(shè)生態(tài)家園

　　外地人來恩施的第一句話就是恩施太好了，生態(tài)好、空氣富氧。恩施每年的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)都在350天以上，水體質(zhì)量保持在二類、三類水平，森林植被覆蓋率是全國平均水平的兩倍以上，全國不到30%，恩施州是70%以上。

　　但是，恩施的空間承載能力有限，2.4萬平方公里已經(jīng)承載了400萬以上的人口。人口眾多，人類活動對生態(tài)的負(fù)面影響很大，這就是憂患所在。其次，干部的政績觀和老百姓對生態(tài)環(huán)境認(rèn)識的滯后性，也影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　為保護(hù)好恩施最大的優(yōu)勢，我們首先制定了一系列具體措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)恩施實(shí)際，堅持“限砍樹、慎推山、少改河”的原則，對恩施的農(nóng)村進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。其次，恩施對新農(nóng)村建設(shè)中的山、水、林、田、路進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村不僅僅是修房子，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，到農(nóng)村去要找得到“鄉(xiāng)愁”。如果新農(nóng)村也建得和城市一樣，新農(nóng)村建設(shè)就失敗了。統(tǒng)籌規(guī)劃后，還要美化農(nóng)家庭院，建設(shè)生態(tài)家園，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。

　�。ū緢笥浾呦撵o、光明網(wǎng)記者張晶整理）

　　天津市發(fā)改委主任張志強(qiáng)代表：

　　協(xié)同發(fā)展 寫好當(dāng)代“雙城記”

　　習(xí)近平總書記去年在天津調(diào)研時提出要打造社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”，如今又將京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略來實(shí)施，為三地發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。京津雙城聯(lián)動既有利于優(yōu)化提升首都功能，也有利于發(fā)揮天津北方經(jīng)濟(jì)中心作用。

　　要寫好當(dāng)代“雙城記”，首先要統(tǒng)籌考慮京津功能定位。從頂層作前瞻性、重構(gòu)性設(shè)計，調(diào)整和明確京津各自功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化天津北方經(jīng)濟(jì)中心定位，將天津建設(shè)成為我國重要的先進(jìn)制造業(yè)中心和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方交通樞紐。二是推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)進(jìn)程。兩市要發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，錯位發(fā)展、互利共贏。北京重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、商務(wù)、金融、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)；天津做大做強(qiáng)航空航天、節(jié)能環(huán)保、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展為先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的金融創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)、科技研發(fā)、航運(yùn)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三是推動交通一體化。建議國家重點(diǎn)支持京津現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，打造京津“一小時緊密圈”；統(tǒng)籌考慮首都機(jī)場、天津?yàn)I海國際機(jī)場資源，將北京部分航空和鐵路貨運(yùn)交通功能疏解到天津。四是建立完善的雙城聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。建議國家支持京津建立公共服務(wù)協(xié)同管理機(jī)制，推進(jìn)社會保障服務(wù)一體化，優(yōu)化文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共設(shè)施布局，向同城化方向發(fā)展。 （本報記者陳建強(qiáng)整理）

　　遼寧何氏醫(yī)學(xué)院院長何偉委員：

　　讓更多農(nóng)村眼病患者重見光明

　　政府工作報告提出，要讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。由于歷史的原因，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源還很不均衡。以防盲治盲為例：截至2011年，全國共有眼科醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4200多家，主要集中在大中城市，尚有600多個縣沒有眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)；全國共有眼科醫(yī)生28338名，但能夠獨(dú)立地完成白內(nèi)障手術(shù)的醫(yī)生不足一半，而且多集中在大中型城市。

　　世界衛(wèi)生組織最新報告顯示，全球2.85億的視力殘疾（包括盲和低視力）患者中，約有8000萬集中在中國，嚴(yán)峻的形勢要求我們必須高度重視農(nóng)村的防盲治盲工作。一是各級政府應(yīng)將防盲治盲工作納入各級政府衛(wèi)生工作和殘疾人工作總體規(guī)劃。二是重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村的眼科綜合服務(wù)能力，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。城市三級醫(yī)院眼科、眼科專科醫(yī)院要與縣級綜合醫(yī)院眼科建立緊密的合作關(guān)系，落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診。建立基層眼科交流平臺，以篩查救治為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)人才為根本，建立防盲治盲長效機(jī)制，推動完善農(nóng)村眼病醫(yī)療救助制度，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級最基層的眼保健網(wǎng)絡(luò)，讓更多的農(nóng)村眼病患者重見光明。（本報記者畢玉才整理）

　　寧夏銀川市副市長李衛(wèi)東委員：

　　大力支持寧夏回族音樂創(chuàng)作研究

　　至今還沒有一件具有鮮明回族風(fēng)格和特色的寧夏音樂作品在全國唱響，這是一個遺憾。

　　回族群眾在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，創(chuàng)造并流傳下來回族音樂、舞蹈、飲食、服飾、建筑等極具特色的民族文化，已成為中華文化中不可缺少的組成部分。近年來，寧夏著眼研究、整理、傳播、唱響回族音樂，啟動了“回族音樂匯寧夏”項(xiàng)目，也投入了大量人力、物力、財力，開展回族文化的整理和挖掘，鼓勵回族音樂研究創(chuàng)作，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、文化人才嚴(yán)重匱乏等條件的制約，成果并不顯著。

　　為了突破回族音樂創(chuàng)作、研究的瓶頸，我建議：將回族音樂研究創(chuàng)作上升為國家重大文化項(xiàng)目，在人才、資金等方面給予傾斜支持，以催生真正具有寧夏回族地方特色、具備國家水準(zhǔn)的音樂作品；支持寧夏實(shí)施“回族音樂匯寧夏”項(xiàng)目，組織全國著名詞曲作家到寧夏調(diào)研考察、采風(fēng)、創(chuàng)作，挖掘和傳承回族音樂資源，創(chuàng)新和發(fā)展回族歌曲形式；支持舉辦全國回族歌曲創(chuàng)作大賽、“回鄉(xiāng)之韻”全國青年歌手大賽，開展“回族歌曲大家唱”活動，進(jìn)行媒體包裝推廣，形成“回族文化聚寧夏”效應(yīng)。（本報記者莊電一整理）

　　天津天士力控股集團(tuán)董事局主席閆希軍代表：

　　從源頭上保障中藥材質(zhì)量

　　當(dāng)前，中藥材農(nóng)藥超標(biāo)、摻假等問題層出不窮，很多優(yōu)良的中醫(yī)古方驗(yàn)方，因?yàn)槭褂玫闹兴幉倪_(dá)不到應(yīng)有品質(zhì)而失去原有的療效，進(jìn)而讓患者對中醫(yī)失去了信心。

　　我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)之間的矛盾日顯突出，主要表現(xiàn)在：野生資源枯竭，規(guī)范栽培產(chǎn)量不能完全滿足中藥產(chǎn)業(yè)需求；中藥材價格波動較大；中藥材資源基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化體制薄弱等。因此亟須通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，從源頭上更好地保障中藥材的供應(yīng)和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓中醫(yī)藥在保障人民群眾健康上發(fā)揮更大的作用。

　　為此，要真正把“完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制”落到實(shí)處，制定相關(guān)政策，選擇重點(diǎn)品種，對中藥材種植基地及農(nóng)戶給予一定補(bǔ)貼；設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，鼓勵中藥材種植加工技術(shù)研發(fā)；明確中藥材作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和商品的劃分界限；建立更為科學(xué)的藥材定價體系，實(shí)施區(qū)域藥材分級儲存，抑制中藥材價格的大幅波動。同時，在中藥新藥注冊申報階段，重點(diǎn)考察企業(yè)申報品種中藥資源的構(gòu)建情況或計劃、資源風(fēng)險預(yù)警措施以及對環(huán)境和資源破壞等方面的評估，并作為是否批準(zhǔn)上臨床的依據(jù)。（本報記者陳建強(qiáng)整理）