正在開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動,黨中央高度重視,黨員干部充滿信心,人民群眾熱切期盼。為推動這次教育實(shí)踐活動健康有序開展,各級黨組織和全體黨員必須著力破除思想障礙、能力障礙、制度障礙,切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)踐活動的實(shí)效。

　　堅持以知促行,著力破除思想障礙

　　思想是行動的先導(dǎo)。思想問題解決好了,其他問題就會迎刃而解。廣大黨員干部要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、深入基層調(diào)研、深刻查擺問題、廣泛開展民主評議等方式,不斷深化對群眾路線教育實(shí)踐活動的認(rèn)識,消除輕視的思想、改變觀望的態(tài)度、克服畏難的情緒,真正做到以知促行、增強(qiáng)自覺性。

　　一是“心存敬畏”,增強(qiáng)政治自覺。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是我們黨最大的政治優(yōu)勢。在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)的重大決策,是經(jīng)過黨的十八大認(rèn)真討論決定并寫入十八大報告的重大部署,代表全黨的意志、順應(yīng)群眾期盼,事關(guān)“四風(fēng)”問題的解決,事關(guān)黨的執(zhí)政根基和黨的形象,事關(guān)群眾的直觀感受和評價。能否主動積極參加教育實(shí)踐活動,能否真心踐行黨的群眾路線,體現(xiàn)著一個黨組織和一名黨員政治觀念是否鮮明、政治立場是否堅定。因此,我們必須“心存敬畏”,從政治的高度認(rèn)識和把握教育實(shí)踐活動,增強(qiáng)政治自覺。

　　二是“內(nèi)化于心”,增強(qiáng)理論自覺。理論是實(shí)踐的先導(dǎo),只有理論自覺才能有實(shí)踐自覺。在教育實(shí)踐活動中,每一位黨員都要從價值觀、歷史觀、世界觀的高度去認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、市委的決策部署,尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)的論述,從理論上弄清群眾路線反映了共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀和價值觀的訴求,表達(dá)了共產(chǎn)黨人思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的訴求,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的訴求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、認(rèn)知,做到真懂、真信、真用,把群眾路線和群眾觀點(diǎn)內(nèi)化吸收,使其成為全體黨員在處理與人民群眾關(guān)系時的思維準(zhǔn)則和價值取向。

　　注重實(shí)踐鍛煉,著力破除能力障礙

　　提高廣大黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力,是開展群眾路線教育實(shí)踐活動的一項重要任務(wù)和目標(biāo)。每位黨員在教育實(shí)踐活動中,要緊緊抓住實(shí)踐鍛煉這一環(huán)節(jié),在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題中提升做好群眾工作的能力,實(shí)現(xiàn)黨員能力提升與群眾得實(shí)惠的“同頻共振”。

　　一是在把握群眾需求中提升親近群眾能力。群眾需求是做好群眾工作的第一信號。黨員干部要放下架子,深入基層,實(shí)地展開調(diào)研,真正洞察民情、體察民情,從感情上和老百姓貼近,在思想上與他們感同身受;要立足民情多做實(shí)事,樹立勤政為民的良好形象,讓群眾樂于接近,敢于直言;要采取靈活多樣的形式,鼓勵群眾積極參言,敢于進(jìn)策;要準(zhǔn)確把握群眾心理的新特點(diǎn)和新規(guī)律,隨時知曉群眾的心理和行為變化,詳細(xì)了解群眾的心聲和需求;要有大局意識和戰(zhàn)略眼光,在把握群眾需求發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,制定出切合地方實(shí)際發(fā)展的工作目標(biāo)。

　　二是在創(chuàng)新載體中提升組織群眾能力。有效載體是群眾工作的生命力與推動力。為此要根據(jù)各地實(shí)際情況,因地制宜創(chuàng)建群眾樂于參與、便于參與的各種載體。比如,在推進(jìn)社會治理中,就要善于支持引導(dǎo)社會組織的發(fā)展,以參與社會組織的形式把群眾團(tuán)結(jié)起來,推動基層群眾自我管理、自我服務(wù)。在重大節(jié)日和重要慶典中,就要開展豐富多彩的群眾文化活動,組織群眾自己編、自己唱、自己跳、自己演,寓教于樂之中。在開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建中,就要多結(jié)合群眾的衣食住行,創(chuàng)新開展群眾容易參加的衣舊情深、餐桌文明、文明交通、鄰里節(jié)、社會志愿服務(wù)、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動,通過活動集聚人氣,提高群眾文明素質(zhì)和社會文明程度。

　　著眼長期管用,著力破除制度障礙

　　制度問題是帶有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的問題。體制機(jī)制是切實(shí)貫徹群眾路線,促進(jìn)群眾工作成效的重要保障。要按照于法周延、于事簡便的原則,繼承發(fā)揚(yáng),推陳出新,建立健全新形勢下貫徹群眾路線的制度機(jī)制。

　　一是用活原有制度。經(jīng)過多年探索和實(shí)踐,我們黨在貫徹群眾路線方面建立了很多行之有效的制度,新形勢下需要“拿來”運(yùn)用。要梳理原有制度,修訂過時制度,堅持有效制度。重點(diǎn)在端正選人用人導(dǎo)向、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)物資管理、裝備采購、大項工程建設(shè)等方面,拿出解決問題的真招實(shí)策。對經(jīng)得起實(shí)踐檢驗行之有效的制度,如領(lǐng)導(dǎo)下訪制、問責(zé)制,群眾舉薦制、評議制,民意表達(dá)機(jī)制、回應(yīng)機(jī)制等科學(xué)制度,要勇于堅持,并發(fā)揚(yáng)光大。

　　二是設(shè)計創(chuàng)新制度。大力推進(jìn)貫徹群眾路線的制度創(chuàng)新,必須遵循現(xiàn)代社會執(zhí)政規(guī)律。要堅持以人民利益第一的原則,既充分反映群眾意愿和要求,又充分考慮群眾利益和承受能力,更需廣泛集中群眾的智慧和力量,擴(kuò)大民主參與。要堅持突出實(shí)效性與針對性的原則,提高頂層設(shè)計質(zhì)量,力求原則方針具體化、籠統(tǒng)要求明晰化,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)具體而量化、監(jiān)督措施配套而嚴(yán)密,堅決廢除只講“不準(zhǔn)”和“嚴(yán)禁”而無處罰和懲戒規(guī)定的“虛設(shè)制度”。要堅持與實(shí)踐聯(lián)建的原則,將制度創(chuàng)新貫穿群眾路線教育實(shí)踐活動的始終,不斷總結(jié)活動中創(chuàng)造出的經(jīng)驗做法,不斷推進(jìn)貫徹群眾路線的制度創(chuàng)新。

　　(作者單位:大渡口區(qū)委宣傳部)