曾家華

　　打江山易，坐江山難。堅(jiān)持群眾路線既是打下江山的根本，也是坐穩(wěn)江山的根本。共產(chǎn)黨在革命黨時(shí)期，依靠群眾，排除千難萬(wàn)險(xiǎn)，打下了江山。成為執(zhí)政黨以后，隨著歷史的推移，執(zhí)政日久，特別是當(dāng)前改革步入深水區(qū)，利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快，各種社會(huì)矛盾凸顯，群眾路線要長(zhǎng)期堅(jiān)持好已成為擺在全黨面前的一道難題。找準(zhǔn)難點(diǎn)所在，找到破解的方法并建立起長(zhǎng)效機(jī)制，有利于推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展，永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力。

　　難在哪里？

　　長(zhǎng)期保持人民利益至上之公心難。黨從成立之日起，就沒有自己的特殊利益，人民利益高于一切。革命黨時(shí)期，黨的干部為了人民的解放事業(yè)拋頭顱，灑熱血，一心為公，無(wú)私奉獻(xiàn)。執(zhí)政黨時(shí)期，黨所掌控的資源多了，干部們也開始逐漸有了自己的財(cái)產(chǎn)，由無(wú)產(chǎn)者轉(zhuǎn)變成了有產(chǎn)者，干部隊(duì)伍逐漸出現(xiàn)分化：有的開始損公肥私、用心謀私利，劉青山、張子善即是最初的代表；有的開始奉行“一人得道，雞犬升天”的為官之道，買官賣官跑官之風(fēng)逐漸盛行；有的逐漸習(xí)慣于做人民的主人，而不是做人民的公仆，高高在上，藐視群眾，與民爭(zhēng)利；還有的做人民之官，忠家族和小團(tuán)體之事。所有這些，都是在損害黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，蠶食黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危及黨的執(zhí)政地位。

　　長(zhǎng)期保持對(duì)群眾負(fù)責(zé)之責(zé)任心難。對(duì)人民負(fù)責(zé)本是每位黨的干部一輩子的事，做人民的官，就要對(duì)人民負(fù)責(zé)，以高度負(fù)責(zé)之心履職用權(quán)。而每個(gè)干部要做到真心對(duì)人民負(fù)責(zé)，做好人民的服務(wù)員很難，一代一代的干部承接好對(duì)人民負(fù)責(zé)的良好傳統(tǒng)實(shí)屬不易。現(xiàn)實(shí)生活中，部分干部責(zé)任心缺失、失職瀆職現(xiàn)象屢見不鮮。一些干部?jī)?nèi)心只重視上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，而不重視群眾的口碑，一事當(dāng)前，只考慮如何對(duì)上負(fù)責(zé)、應(yīng)付好上頭，而不是優(yōu)先考慮如何對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。久而久之，干群關(guān)系陌生了，一些地方的魚水情甚至變成了水火情，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)陷入了危險(xiǎn)境地。

　　長(zhǎng)期堅(jiān)持依靠群眾的工作方法難。從群眾中來(lái)，到群眾中去，這是黨立于不敗之地的正確的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。落實(shí)好這個(gè)方法的關(guān)鍵是密切聯(lián)系群眾，牢牢依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。但在黨的干部隊(duì)伍中，不愿當(dāng)群眾的學(xué)生，只想擺群眾的老師資格者屢見不鮮；決策依據(jù)不是問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)計(jì)于社會(huì)、求助于實(shí)際、根源于廣泛深入的調(diào)查研究，而是憑主觀臆斷、拍腦袋行事者不乏其人；開展工作，也存在不重視和吸收群眾好的想法、不尊重群眾的首創(chuàng)精神而是抵觸群眾者的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，群眾工作更難做，黨的政策更難落實(shí)，作為黨的執(zhí)政根基的基層群眾就有可能成為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最薄弱環(huán)節(jié)。

　　長(zhǎng)期保持良好的生活作風(fēng)難。生活作風(fēng)看似小事，可事實(shí)告訴我們，千里之堤，潰于蟻穴。有的干部對(duì)黨中央嚴(yán)厲整治生活作風(fēng)問(wèn)題不以為然，認(rèn)為是小題大做，因此，在干部隊(duì)伍中就滋生了一批嚴(yán)重?fù)p害黨的形象的干部：有的包養(yǎng)情婦、生活腐化；有的鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、以奢侈為榮；有的奉行享樂主義，把及時(shí)行樂作為生活第一目標(biāo)，如此種種。這樣的干部底線沒了，理想信念沒了，奮發(fā)進(jìn)取之心沒了。如果讓這樣的干部無(wú)休止增加、這樣的風(fēng)氣不可控地蔓延流行，黨的執(zhí)政隊(duì)伍必然乏力。

　　如何破解？

　　破解長(zhǎng)期堅(jiān)持群眾路線難點(diǎn)的關(guān)鍵貴在堅(jiān)持，只有持之以恒地努力，老難題才不能延續(xù)，新難題才不會(huì)擴(kuò)展。

　　持之以恒堅(jiān)持和履行黨的宗旨不動(dòng)搖。堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立群眾觀念、走群眾路線就有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持宗旨的力量是一個(gè)力的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)由多個(gè)層級(jí)構(gòu)成。頂層是中樞神經(jīng)，是統(tǒng)領(lǐng)，只要頂層堅(jiān)持好，不出問(wèn)題，整個(gè)系統(tǒng)力的方向就不輕易偏離軌道。上層是貫通頂層和中層的橋梁和中介，也是貫徹執(zhí)行并向中層傳導(dǎo)頂層精神的關(guān)鍵。上層堅(jiān)持好，不出問(wèn)題，整個(gè)系統(tǒng)的力的方向就不會(huì)脫離軌道；中層是承接并向下層傳導(dǎo)來(lái)自頂層和中層的精神、組織貫徹落實(shí)精神的主體和骨干力量。中層堅(jiān)持好，不出問(wèn)題，整個(gè)系統(tǒng)的力的運(yùn)行就呈現(xiàn)有序的狀態(tài)。下層是貫徹落實(shí)來(lái)自其上所有層級(jí)的精神的基礎(chǔ)力量，是上級(jí)精神貫徹落實(shí)效果的晴雨表，也是堅(jiān)持好上級(jí)精神的最后一道防線�？梢姡龅介L(zhǎng)期堅(jiān)持和履行黨的宗旨不動(dòng)搖，核心要素是頂層正確、上中下齊心。

　　持之以恒堅(jiān)持干部隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性建設(shè)。黨的純潔性和先進(jìn)性具體表現(xiàn)為干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，選好干部、用好干部、管好干部最為關(guān)鍵。要切實(shí)做到把那些具有優(yōu)良品質(zhì)、作風(fēng)正派、能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、群眾公認(rèn)的人選拔任用到黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，堅(jiān)決把那些人品不好、作風(fēng)不正、能力水平差、責(zé)任心不強(qiáng)、群眾不公認(rèn)的人清除出黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍真正成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、牢不可破的集體。

　　持之以恒堅(jiān)持群眾路線制度化、常態(tài)化。堅(jiān)持群眾路線要有剛性制度作保證，如何堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，如何開展調(diào)查研究，深入了解和妥善解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，如何依靠群眾、問(wèn)計(jì)于民，如何與群眾打成一片等等，都必須有一整套可操作性強(qiáng)、易于執(zhí)行的明明白白的規(guī)范制度。

　　持之以恒堅(jiān)持把懲防腐敗的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。腐敗是長(zhǎng)期堅(jiān)持群眾路線的最大的絆腳石，是腐蝕黨和群眾血肉聯(lián)系的巨大蛀蟲。反腐敗和腐敗是生死較量，反腐防腐任何時(shí)候不能放松、不能妥協(xié)，反腐敗越堅(jiān)決、力度越大，黨在群眾中的威信就越高，群眾路線就越容易堅(jiān)持。

　　（作者為廣西社科院研究員，南寧市簽約理論專家）