機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，我們黨向來重視機關(guān)黨的建設(shè)。黨的十八大以來，習近平同志就機關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述。這些重要論述，為加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。深入學習貫徹這些重要論述，對于做好中央國家機關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮機關(guān)黨建在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大作用，具有重要意義。

　　把握機關(guān)黨的建設(shè)“是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”的地位作用，深化對機關(guān)黨的建設(shè)特殊重要性的認識。機關(guān)黨的建設(shè)在黨的建設(shè)整體布局中具有特殊重要地位。習近平同志指出，“機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”“要把機關(guān)黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責任制，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高中直機關(guān)黨建工作水平”。這些重要論述，明確了我們黨把機關(guān)黨建工作擺在重要位置的要求。各級機關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的主要陣地，機關(guān)黨建工作的成效直接關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹落實，直接關(guān)系黨執(zhí)政的成效，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成，這就決定了機關(guān)黨的建設(shè)具有特殊的重要意義。當前，一些地方和部門存在機關(guān)黨建工作得不到應有重視等問題。解決這些問題，需要強化責任意識、使命意識，進一步明確各級黨委、機關(guān)工委和部門黨組（黨委）的工作責任，形成齊抓共管的工作機制，為機關(guān)黨建工作科學發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　把握機關(guān)黨的建設(shè)“走在前、作表率”的總要求，努力發(fā)揮示范和帶動作用。機關(guān)黨的建設(shè)對其他領(lǐng)域黨的建設(shè)具有示范和帶動作用。習近平同志指出，機關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，各級機關(guān)黨組織要“努力做落實中央決策的表率、服務人民群眾的表率、推動改革創(chuàng)新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風正氣的表率”。這些重要論述，充分體現(xiàn)了對機關(guān)黨建工作的更高更嚴要求。我們黨的基層組織覆蓋企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等各個領(lǐng)域，其中機關(guān)權(quán)力責任最集中、執(zhí)政骨干最集中、黨員最集中，開展工作具有更多優(yōu)勢和有利條件，應該也必須走在前頭、作出表率。各級機關(guān)黨組織應切實增強使命感和緊迫感，以改革創(chuàng)新精神不斷加強和改進黨的建設(shè)，努力走在各領(lǐng)域黨的建設(shè)的前頭，發(fā)揮好表率、示范和引領(lǐng)、帶動作用。

　　把握機關(guān)黨的建設(shè)“服務中心、建設(shè)隊伍”的職責定位，推動機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作緊密結(jié)合。做好機關(guān)黨建工作，必須準確定位職責任務，將其與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。習近平同志指出：“機關(guān)黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設(shè)隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成�！边@一重要論述，科學回答了“機關(guān)黨建工作做什么”和“如何處理機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系”兩大基本問題，明確了機關(guān)黨建工作的根本任務。當前，機關(guān)黨的建設(shè)存在一些深層次問題，如機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)的“兩張皮”問題等。實踐證明，機關(guān)黨建工作只有緊緊圍繞中心、自覺服務大局、著力建設(shè)隊伍，才能大有作為。各級機關(guān)黨組織應準確把握機關(guān)黨建的職責定位，堅持機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力，發(fā)揮好協(xié)助、監(jiān)督和保證作用。切實把黨的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務工作和隊伍建設(shè)難題的有效武器，增強機關(guān)黨建工作的針對性和實效性，充分發(fā)揮機關(guān)黨建的獨特作用。

　　把握“弘揚主旋律、傳播正能量”的導向，提高機關(guān)黨的思想政治建設(shè)水平。用科學理論和高尚精神武裝黨員干部，是我們黨的思想政治優(yōu)勢。2013年9月30日，習近平同志對《紫光閣》雜志作出重要批示，希望《紫光閣》雜志弘揚主旋律、傳播正能量，為更好地宣傳黨的理論和路線方針政策、服務機關(guān)黨的建設(shè)作出新貢獻。這既是對機關(guān)黨的宣傳工作的要求，也是對機關(guān)黨的思想政治建設(shè)的要求。當前，機關(guān)黨的宣傳工作和思想政治建設(shè)存在部分黨員干部的理想信念需要進一步堅定等問題。各級機關(guān)黨組織應堅持以理論武裝為首要任務，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，重點學習貫徹好習近平同志系列講話精神；加強對宣傳思想工作和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，加強對機關(guān)所屬報刊、網(wǎng)站的監(jiān)管；積極宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署，引導黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，堅決維護中央權(quán)威；大力宣傳黨員干部中涌現(xiàn)出來的先進典型，不斷提振黨員干部的精氣神。

　　把握機關(guān)黨的基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)工程，提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，必須夯實黨的基層組織。習近平同志對中央國家機關(guān)工委有關(guān)工作報告作出重要批示，強調(diào)基層黨支部是黨的全部工作的基礎(chǔ)，希望繼續(xù)抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運用，進一步加強對機關(guān)基層黨組織建設(shè)的探索和思考。這體現(xiàn)了黨中央對機關(guān)基層黨組織建設(shè)的高度重視。這些年來，中央國家機關(guān)在推進機關(guān)基層組織建設(shè)創(chuàng)新、推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化、總結(jié)宣傳推廣優(yōu)秀支部工作法等方面創(chuàng)造了好的做法和經(jīng)驗，但也存在有的基層黨組織活動方式單調(diào)、內(nèi)容單一，工作缺乏針對性和實效性等問題。應抓住黨支部這個重點和基礎(chǔ)，進一步總結(jié)、提煉、推廣和運用支部工作法，特別是深入開展“踐行黨的群眾路線、總結(jié)支部工作法”活動，評選、宣傳在聯(lián)系群眾、服務民生方面的優(yōu)秀支部工作法。

　　把握機關(guān)黨的作風建設(shè)這個重點，推動樹立機關(guān)黨員干部為民務實清廉的良好形象。黨的作風狀況關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習近平同志強調(diào)，機關(guān)黨建工作要“以建設(shè)為民、務實、清廉機關(guān)為目標，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風為重點”“讓群眾明顯感受到機關(guān)風氣的變化”。這些重要論述，提出了機關(guān)黨的作風建設(shè)的標準、要求、路徑和存在的問題，為進一步加強機關(guān)黨的作風建設(shè)明確了方向和任務。各級機關(guān)黨組織應加大教育和監(jiān)督黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政的力度，推動樹立黨員干部為民務實清廉的良好形象，實現(xiàn)機關(guān)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等制度要求；圍繞改革和職能轉(zhuǎn)變改進作風，加強對作風建設(shè)突出問題的治理；建立健全促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制，積極樹立黨員干部清正廉潔的形象，在提升黨和政府的公信力中發(fā)揮更大作用。

　　把握調(diào)查研究這個優(yōu)良傳統(tǒng)，提高機關(guān)干部掌握實情、科學決策的能力。調(diào)查研究是做好領(lǐng)導工作的一項基本功。習近平同志強調(diào)，“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。”機關(guān)干部要“深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調(diào)查研究”“在此基礎(chǔ)上作出正確的決策”。他強調(diào)，機關(guān)的年輕干部尤其要注意解決接地氣問題，通過調(diào)研傾聽群眾心聲、了解群眾疾苦、增強群眾感情。這些重要論述，充分揭示了調(diào)查研究對于機關(guān)干部特別是年輕干部的特殊重要性。機關(guān)干部主要從事政策制定和執(zhí)行工作，如果忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，作出科學正確決策的能力就會大打折扣。當前，一些機關(guān)干部坐在辦公室憑主觀判斷作決策的現(xiàn)象還很突出。各級機關(guān)黨組織應積極組織機關(guān)干部深入基層調(diào)研；建立健全機關(guān)調(diào)研長效機制，完善機關(guān)調(diào)研制度，并抓好貫徹落實；引導機關(guān)干部改進調(diào)研方式和調(diào)研作風，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和應用，不斷提高調(diào)查研究、科學決策的能力。

　　把握機關(guān)黨的基層組織工作《條例》這個基本遵循，推動機關(guān)黨建體制機制創(chuàng)新。建設(shè)和管理好我們這樣一個大黨，最根本的要靠制度。習近平同志強調(diào)，新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》“是機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章”，各級機關(guān)黨組織要“認真貫徹落實《條例》，不斷提高機關(guān)黨建工作科學化水平”。這些重要論述，明確回答了機關(guān)黨建的制度依據(jù)問題，充分體現(xiàn)了黨中央運用法治思維、法治方式管黨治黨的思想，指出了機關(guān)工委和各級機關(guān)黨組織加強機關(guān)黨建的基本遵循。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在管黨治黨上推進現(xiàn)代化是重中之重，應善于依靠黨內(nèi)法規(guī)加強黨的自身建設(shè)。實現(xiàn)機關(guān)黨的建設(shè)法制化，一項重要的基礎(chǔ)性工作就是全面貫徹落實《條例》。中央國家機關(guān)工委將以督查《條例》落實情況為抓手，以推動機關(guān)黨建體制機制創(chuàng)新為途徑，全面深化機關(guān)黨的建設(shè)制度改革。我們將加強與部門黨組（黨委）的溝通聯(lián)系，完善機關(guān)黨建工作責任體系，共同研究和推動機關(guān)黨建機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費等重點難點問題的解決；加強對中央國家機關(guān)黨的建設(shè)的總體規(guī)劃和分類指導，探索建立機關(guān)黨的工作報告、約談、巡視、考核等制度。

　�。ㄗ髡邽橹醒雵覚C關(guān)工委常務副書記）