以中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議以及習總書記在會議上的講話為標志，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正式拉開帷幕。軍隊第二批活動涉及黨組織和黨員類型多、數(shù)量大，直接面對基層官兵，情況千差萬別。要運用好第一批活動經(jīng)驗，繼續(xù)按照“標準更高、走在前列”的要求，以更加扎實的舉措推動教育實踐活動向基層拓展、向末端延伸。

　　鑒前啟后鑒往知來，增強推進教育實踐活動的高度自覺

　　黨的十八大以來，全軍深入貫徹黨中央、中央軍委和習主席的決策指示，把改進作風作為推進各項工作的重要突破口。去年下半年在軍以上黨委機關開展的第一批教育實踐活動，認真落實習主席關于“三個著眼”“三個見到成效”等指示要求，以整風精神扎實抓好學習教育、分析檢查、專項整治、建章立制各個環(huán)節(jié)，使全軍作風和風氣建設有了很大進步。在第二批活動開啟之際，以第一批活動為鑒，把成功做法經(jīng)驗化，有助于教育實踐活動認識再提高、措施再完善、工作再推進。

　　堅持教育先行、思想領先，形成豐富認識成果。第一批活動單位把學習教育、理論武裝擺在活動的第一位，組織黨員干部重點學習領會習主席系列重要講話精神，使軍以上黨委機關和領導干部普遍受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，對群眾觀點和群眾路線的認識更加深刻，堅持黨的群眾路線更加自覺，為民務實清廉的價值追求更加堅定。各級深入學習研究習主席關于“四個堅持”的重要法寶、“三個確�！钡哪繕艘蟮戎匾枷胗^點，總結貫徹黨的群眾路線、加強軍隊黨的建設的成功經(jīng)驗，形成一批有價值的研究成果，豐富了黨的建設思想理論寶庫。

　　堅持領導帶頭、問題導向，推出顯著實踐成果。從軍委、總部做起，從領率機關、高級領導干部嚴起，使嚴字當頭、以上率下、較真碰硬解決問題成為教育實踐活動的突出特點。各級抓好專題民主生活會這個關鍵，圍繞軍委明確的9個方面問題搞好自查自糾，開出了整風味道。圍繞反對“四風”開展8項專項整治，治理“舌尖上的腐敗”“車輪上的腐敗”“公款消費中的腐敗”，糾治訓風演風考風、選人用人、“五多”等突出問題，動真格、下猛藥、出重拳，“打虎拍蠅”成效顯著。官兵反映強烈的問題得到解決，黨群干群關系改善，黨風軍風好轉，匯聚了強軍興軍的強大正能量。

　　堅持糾建并舉、建章立制，催生重要制度成果。各級把制度建設作為掃除“四風”積弊治本之策，探索清理廢止一批、修訂完善一批、創(chuàng)新建立一批等做法，結合實際推進制度創(chuàng)新，著力“把權力關進制度的籠子里”。全軍加大制度執(zhí)行力，綜合運用紀律檢查、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和巡視等多種手段，加大明察暗訪力度，嚴肅糾治公款吃喝送禮和奢侈浪費等不正之風，及時通報、曝光違規(guī)違紀行動，增強了制度的規(guī)范力威懾力，促進了作風建設常態(tài)化長效化。

　　第一批活動的扎實開展，使“四風”頑疾在全軍得到有力遏制，清風正氣強勢回歸。用好第一批活動經(jīng)驗，有助于堅定信心、強化自覺，加強第二批活動籌劃指導，并推動第一批活動制定的整改措施和制度規(guī)定傳導落實到“末梢神經(jīng)”。

　　從實際情況和特點出發(fā)，認真扎實搞好第二批教育實踐活動

　　第二批教育實踐活動是“在群眾家門口展開”，必須更加注重活動系統(tǒng)設計，增強籌劃組織的科學性、針對性，確保各項準備工作及時到位。

　　針對人員層級多、思想認識水平差別大的實際，做到活動引導到位。第二批活動涉及師旅團領導、營連主官、普通干部和士兵黨員等多個層級，個體差異性大，思想認識水平有高有低，不少同志對我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏系統(tǒng)認識，更缺少親身體驗�；鶎硬筷狘h員年紀輕、黨齡短，工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗不夠豐富，且長期處于和平環(huán)境，缺乏嚴酷斗爭環(huán)境考驗，從政治和全局高度研判問題的意識和能力有所欠缺。針對這一特征，要利用各種時機先期搞好教育引導，幫助大家站在為實現(xiàn)強軍目標掃清思想作風障礙的高度，站在充分發(fā)揮黨委領導核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的高度，充分認清開展第二批活動的重要性必要性，以思想領先牽引活動深入開展。

　　針對單位類型多、差別大的實際，做到活動方案到位。參加第二批活動的，既有師旅團黨委，又有營連黨委支部；既有一線作戰(zhàn)部隊，又有一般保障部隊；既有整建制單位，也有臨時組建單位和動態(tài)執(zhí)行任務單位。它們處在部隊建設一線、擔負任務重，與基層官兵距離近、官兵感受更直接、需要解決的問題更具體。這些特點決定了制定方案不能搞“一般粗”，學習教育不能搞“一鍋煮”，查改問題不能搞“一刀切”。要結合下連當兵、蹲連住班深入搞好調(diào)查研究，摸清不同類型單位、不同層次黨員存在問題的底數(shù)，設計好每個環(huán)節(jié)的動作、實踐載體和推進舉措，科學設計活動方案，確保第二批活動緊貼實際、有的放矢。

　　針對教育力量和資源相對薄弱的實際，做到活動保障到位。師以下部隊點多、線長、面廣，集中教育難組織，集中交流難安排，資源力量難共享。適合基層官兵易讀易懂的學習資料不多，有的單位還缺少現(xiàn)代化教育場所和設備。要抓好師旅團黨委書記和基層黨組織書記的先期學習，加強對各級教育實踐活動辦公室等相關人員的培訓，培養(yǎng)一批抓活動的明白人，做好活動骨干準備。重視精品資源向下輻射，將第一批活動中精品黨課、優(yōu)秀錄像片、高端講座等優(yōu)質資源，向師以下部隊延伸，向基層黨組織拓展。軍級以上單位可結合實際，適當編印通俗易懂、符合基層黨員干部特點的學習資料，開設配合活動的宣傳輿論平臺，以強有力的保障增強教育實踐活動效果。

　　保持大事大抓強勁態(tài)勢，確保教育實踐活動善始善終善做善成

　　搞好第二批教育實踐活動，必須堅持主題不變，鏡頭不換，高標準、嚴要求，切實把教育和實踐作為貫徹群眾路線的兩手，做到兩手抓、兩手都要硬，使整個活動真正落在末端、更有實效。

　　更加注重增強教育的時代性和感召力。第二批活動必須繼續(xù)堅持教育先行、思想領先，在求實、求真上下功夫。以往有的教育成效不佳，主要原因在于接地氣不夠、聯(lián)系實際不緊，缺乏對現(xiàn)實的調(diào)查研究。必須針對貫徹群眾路線的新情況新問題，增強教育的說理性和戰(zhàn)斗性，既理直氣壯講大道理、講正道理、講實道理，有理有據(jù)批駁和揭露各種錯誤思想觀點，做到以理服人。思想教育的力量在一個“真”字。要堅持用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人，講清馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的真理性和重要性。教育過程中要用基層黨員聽得懂、記得住、辨得清、悟得明的語言，深入淺出地講清軍隊貫徹群眾路線的時代內(nèi)涵和方法途徑，引導大家解決好不懂、不會、不主動、不自覺等問題，確保教育真正入心入腦、打下烙印。

　　更加注重群眾廣泛參與。開展群眾路線教育實踐活動，一定要走群眾路線，不能自拉自唱、自說自話。兵心是鏡，兵心是秤。黨委機關和領導干部作風怎么樣，存在哪些問題，官兵看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權。要暢通民主渠道，開門搞活動，采取召開座談會、蹲連住班、個別訪談等多種形式征求意見，整改任務書和時間表向官兵公示，整改方案和結果在一定范圍公布。著力做到查找問題傾聽官兵意見，解決問題讓官兵監(jiān)督，活動成效由官兵評判，使整個活動成為官兵支持、官兵檢驗、官兵滿意的民心工程，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺，使各項事業(yè)推進有更加深厚的群眾基礎。

　　更加注重領導干部以身作則。基層是上級機關和領導作風的鏡子，上級機關和領導是基層的樣子。領導干部要求部屬做到的，自己先帶頭做到，才具有權威性和公信力。第二批活動以師旅團黨委機關、領導干部和基層黨組織為重點，領導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，努力做到風氣上正于人、形象上好于人。打鐵還需自身硬。領導干部要以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度帶頭自我解剖，嚴格自我整改，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。努力樹立忠誠、務實、精武、自律、正派、奉獻等良好形象，形成領導帶頭、上行下效的生動局面。

　　更加注重分類指導解決問題。第二批活動要強化問題導向，注重分類指導，下功夫解決“四風”方面的突出問題，重點解決發(fā)生在士兵身邊的不正之風，解決服務基層、服務官兵不到位等問題。要分類明確標準，既區(qū)分建制不同類型部隊，又區(qū)分師旅團機關、建制營連、小散遠直單位和臨時黨委（支部）等不同類型黨組織，區(qū)分領導干部、普通黨員和老干部黨員等不同類型黨員，提出不同要求，找準各自問題，制定不同方案。要分類幫帶指導，針對不同類型單位和黨組織，摸清底數(shù)，積極幫助基層解決實際困難，下大力純正基層風氣。要分類整改驗收，針對不同單位明確相應整治重點、步驟和要求，抓住領導機關作風建設、基層風氣建設、鋪張浪費等重點問題，著力立新規(guī)、防反彈、求深化、重長效，確保活動有序推進、務實高效。

　　更加注重推動中心工作。教育實踐活動要堅持圍繞中心、服務戰(zhàn)斗力。要強化“圍繞中心抓活動、抓好活動促中心”的觀念，緊緊圍繞強軍目標，把活動成效體現(xiàn)到加強改進思想政治建設、拓展深化軍事斗爭準備、深化國防和軍隊改革、促進基層全面建設、保持部隊安全穩(wěn)定上，使活動成果轉化為具體的強軍成效。堅持用戰(zhàn)斗力標準來界定和整改“四風”問題，征求意見、民主生活會、制定整改措施、推進專項整治等各個環(huán)節(jié)，都要始終堅持把戰(zhàn)斗力作為唯一的根本的標準，形成聚焦能打勝仗的鮮明導向，切實從思想上、組織上、作風上為實現(xiàn)強軍目標提供堅強保證。

　�。▓�(zhí)筆：張明倉）